促轉變和保增長之間的折中思路

　　對于近來經濟增長明顯放慢這個事實，學界持有兩種不同的觀點。一種認為，這是中國經濟粗放型經濟增長方式正在發生逆轉的一種可喜表現。那些高排放高能耗低附加值的企業，在這輪市場優勝劣汰的調整中被掃地出局，因為這些企業對經濟增長的“貢獻”只是消耗中國經濟可持續發展所需要的未來資源，透支了我們下一代經濟增長的空間，所以伴隨著產業結構調整中的經濟增長下滑是必然的結果。
　　另一種觀點則認為，經濟增長放慢是中國經濟對自身結構調整和外部輸入性通脹的承受能力疲軟的表現，他們擔心那些依賴價格競爭的外向中小型企業的破產倒閉蔓延會惡化就業形勢，更擔心宏觀調控對市場效率的負面影響——沒有享受到“政策紅利”的民營經濟，因為扛不住成本負擔而退出市場，而那些國有壟斷企業受到政策保護，抗風險能力“強”，從而市場份額又開始逐漸升高。這種“國進民退”現象不利于市場活力的發揮k
　　上述兩種觀點都有它正確的一面，但是，不管是考慮可持續的發展模式，還是考慮市場效率對經濟發展的作用，都是保證中國經濟“又好又快”發展不可或缺的兩大因素。以下是我對國務院最近提出的十項刺激經濟發展措施的解讀。
　　提高糧食最低收購價格，擴大補貼范圍。這一政策立足于中國經濟消費增長的動力可能來自具有強烈消費愿望和消費空間的廣闊農村，如果能保證農民的收入，就有可能創造不可忽視的投資機會和就業機會，發揮發達國家沒有的“后發優勢”。
　　鼓勵金融機構增加對中小企業的貸款，拓寬中小企業直接融資渠道。從扶持中小企業做起，鼓勵創新，不僅是為了保證就業，而且也關系到我國企業在世界舞臺上的發展空間。
　　提高服裝、紡織等出口退稅率，增加國內需要的產品進口。紡織行業勞動密集型的特點，不僅可以創造就業，而且也讓全球消費者分享國際貿易利益所需要我們做出的貢獻。它是對發揮中國經濟比較優勢重要性的深刻認識。
　　加大投資力度，保持合理的投資規模。為了促進內需，我們要加大投資的力度，尤其是要加快農村城市化和工業化的進程。在出口方面，我們要認清形勢，保持合理的投資規模，否則中國過剩的生產能力將把中國經濟帶入通縮的境地。
　　控制價格上漲，抓緊能源資源的價格改革。在目前中國產業結構沒有質的變化的時候，外匯流入依然有可能增大我們流動性過剩的風險。暫時讓我們可以在這樣的環境下，去思考調整我們油價補貼所帶來的不利的后果。
　　推進節能減排，落實節能消耗和污染減排目標責任制。這一措施對可持續發展固然重要，但是，如何保證中小企業的生產積極性，不至于讓他們承擔過大的成本，政府在其中應該發揮怎樣的作用等問題將顯得越來越重要。
　　抓好財政增收節支，保障民生支出。中國民間消費能力的疲軟很大一個原因來自于他們的后顧之憂。所以，如何減輕大眾醫療、教育、住房、養老等支出負擔，政府對社會保障體系的公共投入將發揮重要的作用。
　　加強金融監管，保持資本市場穩定健康發展。在金融全球化的今天，控制國際貨幣主導權的美國爆發了百年一遇的金融大海嘯，新興市場受到的沖擊是可想而知的。我們要保住資本市場的財富效應，也要提防資本流出吞噬我們救市的成果。
　　做好食品安全和安全生產工作。擴大和創造內需的一切出發點都是希望我們百姓的生活一天比一天更好。如果我們沒有最基本的安全底線，那么無論規模怎樣龐大的內需和供給都是站不住腳的。
　　加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。今天房地產市場的健康發展不僅關系中國經濟活力的復蘇，而且也關系到中國金融體系的穩定，更關系到民生的問題。問題錯綜復雜，緩解風險壓力，尋找釋放渠道將是今后政府金融監管中一個非常吃重的任務。
　　
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