政策

　　中央支持海南農業新增投資5.1億
　　
　　12月7日從海南省發改委獲悉，國家從2008年新增中央投資中安排海南省農口項目投資計劃5.1億元已陸續到位，該省發改委也已會商各有關廳局于上周以最快速度將各項投資計劃全部下達各市縣或項目單位。
　　據了解，中央此次下達的農口資金主要用于海南省繼續加強農業基礎設施建設，夯實農業發展和農民增收的基礎，重點包括五個部分：一是水利基礎設施建設；二是大力實施種養業良種工程，提升科技對農業發展和現代農業建設的引導能力；三是加強動植物保護體系建設；四是加強農產品流通體系建設；五是實施沿海防護林工程，營造沿海防護林。
　　
　　《尾貨市場經營管理技術規范》2009年實施
　　
　　由北京工商大學洪濤教授主編制定的《尾貨市場經營管理技術規范》(標準編號SB／T10505-2008)12月4日獲商務部批復，將于2009年7月1日在全國實施。
　　《尾貨市場經營管理技術規范》由北京工商大學經濟學院貿易經濟系等單位負責起草工作，國家標準委和商務部市場體系建設司對本標準項目進行管理和指導。期間，先后舉辦5次研討會，組織專家與市場對《尾貨市場經營管理技術規范》進行了充分論證。《尾貨市場經營管理技術規范》明確了尾貨及尾貨市場的概念，對尾貨市場的經營環境，設備設施，經營管理提出了相應的規范要求。制定《尾貨市場經營管理技術規范》，對規范尾貨市場的發展具有重要意義。
　　在12月17日召開的《尾貨市場經營管理技術規范》發布會上，尾貨市場業推出北京天匯尾貨鞋城作為貫徹《尾貨市場經營管理技術規范》的標桿市場。為樹立尾貨市場典范，讓百姓放心購物，北京天匯尾貨鞋城將實行統一布局、統一管理，統一收銀、統一形象等管家式銷售模式。
　　
　　黑龍江九項措施促消費品市場增長
　　
　　為應對國際金融危機帶來的影響，增強消費對經濟的拉動作用，黑龍江省商務廳日前出臺九項措施，促進消費品市場增長，以保持該省經濟平穩較快發展。
　　其具體舉措為：大力開拓城鄉市場，促進擴大消費；優化流通網絡，促進便利消費；開發特色商品，促進熱點消費；發展舊貨流通，回收再生資源，促進循環消費：擴大賒購賒銷，改善支付環境，促進信用消費；減少流通環節，降低流通成本，促進實惠消費；保障商品質量，凈化市場環境，促進安全消費；強化市場營銷，促進節假和會展消費；加強市場監測，保障市場供給，滿足消費需求。
　　
　　青島出臺政策引導擴大農村消費
　　
　　近日，青島市研究制定了加快縣域專業批發市場建設的政策。其主要內容是，推進縣域大型農產品批發市場，生產資料批發市場和工業消費品市場三類專業批發市場建設，重點扶持農產品批發市場冷鏈，信息，微機結算，檢驗檢測，監控五大系統的建設改造和生產資料批發市場、工業消費品市場的電子商務平臺，物流中心建設項目。有關部門將聯合認定符合條件的縣域專業批發市場，給予一次性獎勵補助，支持市場提升功能，增強輻射力，擴大農村消費，促進農村經濟健康快速發展。
　　
　　山東濱州四項措施整頓建材市場
　　
　　自2008年3月份開始，濱州市質監局出臺四項措施，在全市范圍內展開了以打擊制售假冒偽劣建材產品為主要內容的專項整治活動。
　　一是整合執法力量，突出重點，分片治理，各負其責。結合行政執法區域劃分，按照行政區劃，將整治責任落實到具體科室，具體人員；對城鄉，縣區接合部等邊緣性生產假冒偽劣產品窩點的，實行市縣互動的方式，加大查處力度，確保監管到位，不留死角。二是實施黑名單制度，將執法檢查過程中發現的“黑窩點”，通過新聞媒體予以曝光，讓制假售假者無處遁形。三是重視回訪，鞏固成效。對每一區域，每一種產品治理完畢后，組織人員再進行明察暗訪，防止反彈，鞏固了專項治理的實效。四是公開舉報電話，充分發揮“12315”熱線的作用，及時接受群眾舉報，積極調動社會各界打假的積極性。
　　
　　山西糧油肉蛋價恢復“自由身”
　　
　　山西省對糧，油、肉、蛋、奶等農副產品實行價格臨時干預10個月以來，所干預產品價格穩中有降，根據國家要求，12月8日，該省宣布解除對農副產品的臨時價格干預。
　　為調控與百姓生活密切相關商品的價格上漲，2008年1月23日，山西省對成品糧，食用植物油、豬牛羊肉，乳品、雞蛋、液化石油氣及其他重要商品及服務，啟動臨時價格干預措施。實施臨時價格干預10個月以來，山西省列入價格干預范圍的商品供應充足，價格穩定，近期，食用油、雞蛋、牛奶、豬肉價格明顯回落。
　　太原市物價局綜合處處長耿越平表示，價格干預解除后，相關產品由經營者自主定價，但金融危機使經濟發展面臨的不確定因素增多，物價漲幅易回升，物價部門還將重點關注曾列入干預范圍內的商品價格變動，通過價格監測預警和市場檢查等手段，防止這些商品價格異常波動。
　　
　　廣州肉菜市場納入動態監管
　　
　　廣州市工商局投入200多萬元建立的流通領域食品安全監管系統目前已建成使用，監管系統將全市的食品批發市場、肉菜市場，商場，超市，士多店等18萬多食品經營主體全部納入動態監管網范圍，為食品安全設立了一道安全屏障。
　　據了解，廣州市工商局建成的這套流通領域食品安全監管系統，主要通過監控經營者的食品進銷貨臺賬，達到對流通領域出現的問題食品及時攔截和追根溯源的目的。目前，全市51家批發市場(場內經營者5515戶)，697家農貿市場(場內經營者132684戶)，977家商場，超市以及40051家士多店全部納入日常動態監管。對于有條件的市場，商場、超市，要求他們建立電子臺賬，直接和監管系統聯網，工商部門通過網上巡查，能及時掌握情況。對于小型超市、士多店，肉菜(批發)市場內的經營者，通過工商所人員的日常巡查，在檢查紙質食品進銷貨臺賬，加蓋巡查記錄章的同時，通過掌上電腦及時將每個經營者的巡查信息錄入監管系統。
　　
　　成都茶葉產銷7部門全程監管
　　
　　據悉，為了加強成都市行政區域內茶葉市場和茶葉商品質量安全監管，成都市農委，市經委，市質監局，市工商局，市衛生局、市商務局以及市食品藥品監督局共同發出《關于加強成都市茶葉質量安全監管的通知》，將從茶葉種植到餐桌的全過程實施“無縫監管”，同時通過政策扶持，品牌打造和行業自律等，促進成都市茶葉行業健康發展。
　　
　　成都將啟動食品安全市場準入制度
　　
　　成都市將從2009年1月1日起，對首批六類食品實施食品安全市場準入制度。屆時，不具備食品質量安全市場準入標志的食品將被逐步清理退市。
　　“民以食為天，成都將為全市人民構筑起一條更為堅實的食品安全保障網。”成都市人民政府副秘書長楊小英在近日的新聞發布會上表示，成都是一個“美食之都”，政府將從“源頭”到“餐桌”全面加強監管，讓老百姓吃得放心，吃得安心。
　　據了解，成都第一批實施市場準入的六類食品分別是肉及肉制品，奶制品，蛋及蛋制品，糧油制品以及調味品和豆制品。從2009年1月1日起，該市將在全市范圍內的四個大型農產品批發市場，四百多個農貿市場以及商場、超市，學校，醫院等場所對上述六種食品實施市場準入。對不具備“QS”標志的食品將清理退市，堅決杜絕質量不過關的食品流入市場。
　　楊小英說：“隨著元旦，春節等佳節臨近，市民對肉，蛋，糧油等的消費將進入一個高潮，我們在接下來的工作中要加大對城鄉結合部等地的食品監管力度，確保市民食品消費安全。”
　　
　　寧夏打造六大流通市場“寬帶”
　　
　　為貫徹寧夏壯族自治區政府《關于印發開展新農村新合作新網絡工程推進和深化農村流通服務體系建設實施方案的通知》精神，加快農產品流通速度，增加農民收入，該自治區商務廳、財政廳委托專業規劃設計公司，編制了銀川北環批發市場等六大市場今后兩年的發展規劃，并以補助的形式進行擴建，增加設施，完善功能，力爭2010年使其年銷售額由現在的20多億元增加到30多億元。
　　規劃依據銀川市北環批發市場、平羅縣城關批發市場、吳忠市東郊農產品批發市場，吳忠市澇河橋清真牛羊肉批發市場，中衛市鎮羅蔬菜批發市場，固原市馬鈴薯批發市場的區位特點，提出不同的建設要求。將通過質量檢測體系，倉儲設施，敞開式交易棚、冷藏庫，垃圾無公害化處理中心等，擴大吞吐能力，使其成為立足本區，面向區內外，輻射周邊省區，具有各自特點的批發市場，共同構筑起該區農產品流通體系新格局。
　　
　　烏魯木齊重點監控八類熱銷食品
　　
　　12月5日，記者從烏魯木齊市工商局了解到，古爾邦節，元旦即將來臨，為了確保節前、節日期間市民的消費安全，烏魯木齊市工商部門從即日起截至12月12日，開始對烏魯木齊中心城區的商品流通領域開展集中檢查，檢查重點是食品安全。市民消費過程中發現商品質量問題或遭遇消費欺詐，可撥打12315舉報。
　　據介紹，本次檢查將重點查處不合格的食品，尤其是加強牛羊肉、糧油，禽類、乳制品、蔬菜、水果、飲料、水產品等重點熱銷商品的監管。
　　
　　烏市免費提供塑料袋最高罰兩萬
　　
　　12月3日，烏魯木齊市商務局，工商局，發改委三部門聯合對凌慶蔬菜果品批發市場，北園春農貿批發市場，七一農貿市場、新聯農貿批發市場進行突擊檢查，發現很多商戶都為顧客提供免費塑料袋。
　　新聯農貿批發市場負責人劉清利說，自限塑令實施以來，市場管理方一直督促商戶使用環保塑料袋，但是苦于購買渠道有限，不好落實。
　　烏市商務局市場運行處處長溫尚志表示，從即日起，各市場要設置環保塑料袋銷售攤位，售價由商家自定，但不能高出成本價，如果今后發現農貿市場商戶再提供免費塑料袋，第一次給予警告，第二次將給予5000～2萬元的處罰。
　　據了解，農貿市場執行“限塑令”難的原因是經營戶分散，市場管理部門為了節省成本，對經營戶免費提供塑料袋缺乏嚴格管理，往往睜只眼閉只眼：很多商戶對塑料袋不收費，為留住顧客，其他對塑料袋收費的商戶也不敢再收也是原因之一。
　　
　　新疆庫爾勒果蔬入市要“體檢”
　　
　　12月2日，在新疆庫爾勒市巴音水果批發市場管理辦公室，該市農產品質檢中心的工作人員在忙碌著，削皮、稱重，加蒸餾水震動，抽取樣品加入檢測藥劑……檢測人員對市場的庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果，陜西的橘子、阿圖什的葡萄等水果進行了抽樣檢查。周圍圍觀了許多水果批發商，他們耐心地等待著檢測結果。
　　庫爾勒市蔬菜市場準入制度已于2008年10月1日開始實施，水果是第二批“體檢”對象。目前，庫爾勒市農產品質檢中心的專業檢測人員每天都要到巴音水果市場對這里的水果進行抽檢，這是庫爾勒市推行水果市場準入制前的熱身。
　　庫爾勒市副食品基地辦公室有關負責人表示，要求水果在銷售之前都要經過農藥殘留檢測。另外，對檢測不合格的外地水果，庫爾勒市農產品質檢中心將給當地發函，說明檢測情況。
　　目前，每天進入該市場的疆內外水果達30多種。實行市場準入制后，進入市場的農產品要有產地證明和當地農產品質檢機構出具的檢測報告。對具有產地證明和檢測合格報告單的農產品，進入市場后要進行抽檢，而沒有相關證明的則需在市場外進行現場檢測，檢測合格才可以進入市場銷