八大亮點折射選官新動向

　　
　　黨的十七大前后，從中央到地方各級黨組織的換屆工作已相繼完成。接下來，各級人大、政府和政協的換屆工作以及國務院幾十個部委辦領導成員人事調整工作將要全面展開，中國官員換屆正值熱季。高層關注、社會關注、媒體關注。根據筆者的觀察與思考，這場規模宏大的官員換屆行動，將會助推我國干部選拔任用制度的改革。近年來，各地創造了許多寶貴的經驗，亮點紛呈，大致可概括為八個方面：
　　
　　擴大差額選舉比例——中央的表率
　　
　　擴大差額選舉比例，中央作出了表率。針對“由少數人選干部，在少數人中選干部”這項沒有得到很好解決的突出問題，逐步擴大選舉差額比例無疑是破解的有效方法。黨的十七大為全黨作出了表率。十七大“兩委”委員選舉差額均超過了8％。提名十七屆中央委員人選221名，差額數17名，應選204名，差額比例為8.3％。提名候補中央委員人選183名，差額數16名，應選167名，差額比例為9.6％。提名中央紀委委員人選138名，差額數11名，應選127名，差額比例為8．7％。與黨的十六大“兩委”選舉差額比例在5％左右相比，十七大進一步擴大了代表的選擇權。擴大差額比例，多中選好，好中選優，將成為新時期選拔干部的一個新趨勢。
　　
　　實行三級聯合公選——廣東的創舉
　　
　　聯合公選是廣東省干部人事制度改革的一個創新，是在現行干部管理體制框架內對公選的模式進行的大膽改革。其基本規則是：統一部署，三級聯動，統分結合。具體實行“六統一、六分開”。即統一規劃部署、統一時間安排、統一程序要求、統一發布公告、統一命題考試、統一評閱試卷；分級確定公選職位、分級制定實施辦法、分級接受報名與資格審查、分級組織面試、分級進行考察、分級決定任用。較好地解決了單打一、分散式公選存在