經濟高速增長的持續動力

　　
　　經過30年的改革與發展，民營經濟在中國經濟和社會發展中扮演著越來越重要的角色，也為老百姓帶來了諸多實惠，成為改善民生、促進社會和諧發展的重要力量。如果能切實改善民營企業的發展環境，促使它們更加健康、快速地發展，我們可以預測到，民營經濟完全能開創一個新時代。
　　
　　民營經濟是中國經濟增長與市場化改革的持續動力
　　
　　中國經濟未來發展的核心問題，不僅僅在于能源、環境、技術等等，更在于能否毫不動搖地堅持市場經濟的發展方向。無論是經濟的持續高速增長，還是經濟發展方式的轉變，都要依賴于中國市場化改革的進程。而民營經濟，則是市場化改革的生力軍。
　　民營經濟是進一步建立和完善市場經濟體制的基礎。目前，國企的產權關系仍存在先天的缺陷，各種激勵和約束制度在一定程度上仍是扭曲的；外資雖然能提高中國的經濟開放程度和現代化程度，但過度依賴外資，容易導致中國經濟的畸形發展。而民營經濟能將真正的競爭機制帶入市場，同時推動各種要素市場以及相關的法律法規的建立和完善。
　　民營經濟是完善市場結構、打破壟斷的保證。我國現階段經濟運行的核心和焦點，仍集中在那些具有壟斷性的骨干央企身上，在這些央企身上，集中了大部分的政府扶持政策和公眾的注意力，這反映了我國的市場結構仍帶有計劃經濟的特征。而中小民營企業的發展，則可以很好地改變這一狀況。
　　民營經濟是增強企業活力和競爭力的興奮劑。民營企業把真正的競爭帶入了經濟活動，其發展所形成的“鯰魚效應”，形成了相互競爭的格局，從而最大程度地激發了國有企業和外資企業的活力。此外，國企的改革能否成功，也和民營企業的發展息息相關。因為只有在和民企的競爭中，國有企業才能逐步擺脫傳統的計劃經濟模式，提高資源配置效率，直至最終適應市場。
　　民營經濟是推動政治體制改革的“發動機”。經濟自由化和政治民主化是一個相互推動的過程，但相對于經濟的市場化程度來說，我國的政治體制改革仍然處于相對滯后的狀態。究其原因，一方面在于改革的時機仍未成熟；另一方面，則在于經濟發展仍未充分市場化，政治體制改革所需要的經濟環境還未完全確立。民營經濟的發展客觀上要求政府管理體制的改革，需要政治體制的民主化和法制化。因此，民營經濟也是推動我國政治體制改革的“發動機”。
　　
　　民營企業的生存環境亟需改善
　　
　　與民營經濟的重要性不相匹配的是，目前民營企業還經常受到不公平的、甚至是粗暴的待遇。總結起來，有以下三大問題需要解決：
　　打破對民企的不公平待遇。這一問題表現在很多方面，從行業準入上看，許多領域，包括競爭性領域，都對民營資本存在著或隱或顯的限制，有一些甚至是超經濟力量的行政壟斷，在一定程度上扼殺了民營資本的活力。從財稅金融政策上看，民營企業在融資、稅費負擔方面仍受到不公平待遇，這成為制約民企發展的重大障礙。
　　在現有利益格局調整困難重重、壟斷市場難以實現自我調節的情況下，政府應該使用“看得見的手”，主動打破壟斷，釋放新的經濟力量。應該繼續加強反行政壟斷的力量，除了進一步完善并落實《反壟斷法》之外，還應該建立反壟斷和反不正當競爭的專門機構，從制度上維護市場的公平性和開放性。
　　打破對市場化改革的質疑。目前，關于民營經濟“原罪”的爭論仍反復出現在報端，對民營經濟發展的輿論環境帶來了不利影響。政府、媒體和公眾應共同努力，善待民營經濟、善待民營企業家。
　　政府應該以身作則，從政策和服務上減少對民營經濟的“歧視態度”，同時加強社會保障，維護社會公平，讓更多的人享受到改革的成果，從而更加堅定改革的信心；媒體應該通過各種宣傳活動，來促使公眾更加正確地看待企業的商業化行為；公眾則應該樹立良好的心態，樹立新“財富觀”。只有社會大眾對于企業所面臨的環境予以適當的理解和關懷，協助企業爭取更有利的競爭優勢，才能有效克服民營企業片面追求財富的沖動，同時使得他們主動承擔法律責任和社會責任。
　　進一步轉換政府職能。目前我國的政府管理模式還存在一些弊端，權力尋租的現象滲透在諸多環節；政府管理多、服務少，“錦上添花”多、“雪中送炭”少，大大增加了企業的交易成本，影響了效率。
　　對民營經濟的發展，政府要堅持“有所為有所不為”，做到指導不指揮、幫助不限制、到位不越位，進而通過“政府調控市場，市場引導企業”的間接調控機制來鼓勵、支持和引導民營經濟的和諧發展。
　　
　　民營經濟在未來中國經濟中將大有作為
　　
　　如果能切實改善民營企業的發展環境，促使它們更加健康、快速地發展，我們可以預測到，民營經濟將至少在以下幾個方面發揮不可低估的作用：
　　民營經濟將繼續推動中國經濟高速增長。目前，我國正處于工業化的中期，仍需要進行大規模的固定資產投資。同時，民營經濟的發展正處于品牌化、國際化和規模化的關鍵時期，因此，民營經濟的投資需求將在很長一段時期內保持高速增長。同時，民營經濟在轉變生產方式、加速產業結構升級的過程中，將會帶動一大批相關產業的發展。因此，可以說，只要民營經濟處于擴張狀態，中國經濟高速增長的動力就不會消失。
　　民營經濟將有助于縮小東西部差距、促進區域經濟均衡發展。從我國區域經濟發展的特點來看，越是民營經濟活躍的地方，當地經濟就越發達、人民生活水平就越高，而西部地區民營經濟發展滯后，是造成東西部經濟差距拉大的重要原因。在西部大開發的過程中，僅僅依靠政府以及國有經濟的力量，很難從根本上改善西部地區的市場環境、提高經濟發展的活力。民營經濟在提供建設資金、帶動市場發育、充分利用資源以及吸收人力資本方面，將起到不可低估的作用。西部地區民營經濟的發展，將縮小東西部差距，促進我國區域經濟協調發展，從而提高社會的和諧程度。
　　民營經濟將進一步完善社會公共服務體系、改善民生、提高社會福利水平。公共服務民營化，是國際發展潮流，也是我國公共服務領域發展的方向。目前民營經濟已經從單純的經濟領域向公共服務領域滲透，如教育、醫療、衛生、城市公交、城市供水等領域，民營經濟已經越來越活躍。許多民營經濟發達的地區，如浙江、福建等地，其社會保障、公共服務以及市政建設水平都明顯高于其他地區。因此，民營經濟的進一步發展，將促進我國公共服務領域的多元化發展，增加人們的消費選擇。
　　民營經濟的發展將提高我國經濟的國際化程度。民營企業不但積極參與對外貿易，整合國際資源為我所用，還將投資的觸角伸向國際市場。據統計，目前已經有將近5000家民營企業擁有海外投資的經驗，實現了“在洋人的土地上，做洋人的老板，收購洋人的企業，賺洋人的錢”，同時還在國際市場上樹立了自己的品牌，如聯想、愛國者等許多民族品牌成功實現國際化經營，提升了中國經濟在國際上的影響力。（作者系北京大學民營經濟研究院常務副院長，光華管理學院金融系教授、博導）