“三化四貼近”創新干部考評機制

　　中共鄭州市委常委、組織部部長姚待獻：2007年以來，鄭州市委選擇滎陽市為試點，按照精準化、具體化、數字化，貼近全局、貼近中心、貼近黨委、政府需求、貼近組織工作實際的“三化四貼近”原則，引入績效考核辦法，科學設置考核指標，加強一線考評和跟蹤問效，探索建立了一套由組織部門牽頭、其他部門和有關人員參與的“大督查、大考評”工作機制，為組織部門考準考實干部，使組織工作更好地服務黨委、政府中心工作提供了有益借鑒。
　　堅持具體化、數字化、精準化原則，在考準考實上有了新突破。如何把干部的工作實績考實、考準，為黨委正確使用干部提供重要依據是組織部門的職責所在，也是組織部門探索的重要課題。滎陽市對全市所有科級領導班子和科級領導干部分別建立了信息化、數字化、標準化的政績檔案，并用多項指標和數字直觀、具體地把干部一線工作實績體現出來。在具體操作中，明確了基礎分值，獎扣分標準和依據，做到精準、簡便、實用。從而為民主推薦和任用干部提供真實可靠的依據，有效地避免了單純依賴一次民主推薦得票情況決定干部進退流轉的現象。
　　堅持“四個貼近”開展考核，在服務科學發展上有了新加強。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展，為實現黨的中心任務服務的。從某種意義上講，組織部也是科學發展的促進部，是全面小康社會的建設部。這就要求組織工作特別是干部工作要找準定位，緊緊貼近全局、貼近中心、貼近黨委政府主要需求、貼近組織工作實際，自覺用服務全局的眼光來謀劃組織工作、推進組織工作，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為行政執行力，努力形成與經濟社會發展相互促進的工作格局，實現組織工作的可持續發展。滎陽市在這方面進行了積極的探索，在考核內容的設置上，既包括上級黨委政府下達的工業指標，又包括本地重點工作，突出了內容設計的科學性、針對性和實用性，構建了以工作業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的領導干部考核評價體系。同時圍繞黨委中心工作，結合地方特色，提煉出了核心指標，進行科學的統計分析；尤其是將群眾是否共享發展的成果作為判定政績的重要標準，從而使考核評價領導班子和領導干部的過程，成為推動科學發展、促進社會和諧的過程。
　　堅持組織評價和群眾評價相結合，在擴大民主上有了新進展。滎陽市所采取的一系列干部考核評價舉措，如領導干部個人政績申報在接受組織評價認定后，還采取多種公示手段接受干部群眾的監督評議，每半年定位督查員進行全面考核、綜合評價，等等，都很有創意。同時，把組織民意調查作為綜合評價的重要環節，把那些了解班子、能夠對干部作出客觀評價的各界群眾組織起來，將干部“八小時以外”的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”置于組織督查、民主監督的“顯微鏡”下，延伸監督觸角。進而較好地實現了依靠少數人考核轉變為依靠多數人評價，從主要依靠指標考核實績轉變為指標考核與群眾評價相結合，有效擴大了干部綜合考評工作的民主，提高了群眾對干部考評工作的滿意度。