機制活則滿盤皆活

　　國有企業人才工作能否取得成效，機制是決定性的要素之一，機制活則滿盤皆活，機制僵化就會死水一潭
　　
　　改革開放30年來，干部人事制度改革取得了突破性的進展和巨大的成就。我們黨制定和實行了一系列人才工作的方針政策，國有企業不斷加大創新人才工作體制機制的力度，加快培養、引進各類人才的步伐，人才工作和人才隊伍建設取得了顯著成績，各類人才的積極性、主動性、創造性得到了充分發揮。
　　但是，受企業生產經營的特點和自身局限的影響，國有企業的人才工作在實踐的過程中也暴露出了一些問題，如：人才觀念有待進一步改變，特別是黨管人才意識還不夠強；管理體制有待進一步健全，黨管人才的工作格局雖然已經基本形成，但統分結合、協調高效的人才工作運行機制還沒有建立起來；人才政策措施不配套，落實不到位，缺乏科學規范的人才考核評價體系等等。
　　針對國有企業人才工作存在的問題，按照黨的十七大提出的黨管人才原則。目前國有企業加強和改進黨管人才工作，主要是要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，調動企業各方面力量，遵循人才成長規律及人才資源開發規律，把促進企業和諧發展做為人才工作的根本出發點，牢固樹立科學的人才觀，創新人才工作機制，優化人才成長環境，提高人才工作水平，促進人才資源高效開發。
　　國有企業人才主要由經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍和技能操作人才隊伍三支隊伍組成。這三支隊伍在企業中分別由不同的部門培養、管理、使用、考核，這是企業不同于社會的特性所形成的。由此決定了企業中的黨管人才工作不是包攬一切，而是加強企業黨委對三支人才隊伍工作的領導：“管大局、管戰略、管政策”。從根本上說，就是按照“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的要求，努力形成企業黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、行政管理機構廣泛參與的人才工作格局。
　　國有企業人才工作能否取得成效，機制是決定性的要素之一，機制活則滿盤皆活，機制僵化就會死水一潭。企業黨委必須著眼于使各類人才創業有機會，干事有平臺，發展有空間，重點創新“六個機制”。
　　
　　有利于人才干事創業的環境優化機制
　　
　　工作環境、政策環境和人文環境是決定企業各類人才健康成長并持續發揮作用的重要因素，企業黨委必須為此在全企業努力營造一種“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。首先是要由黨委組織搭建競爭平臺和發展平臺，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，樹立正確的選人用人導向，真正把業績和潛能作為選用人才的標準，同時為人才發揮作用創建載體，提供展示才華的舞臺，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。黨委要研究制定人才工作創新成果獎勵政策、促進人才創新成果轉化政策、人才重大貢獻獎勵政策，鼓勵人才勇于創新、敢于冒尖。企業各級黨組織要帶頭樹立“以人為本”的理念，尊重人才價值，服務人才需要，保障人才權益，努力形成“企業依靠人才，人才創造成就”的氛圍。
　　
　　符合科學發展觀要求的人才評價機制
　　
　　堅決破除論資排輩，重學歷、資歷，輕能力、業績的觀念和做法，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，建立以業績為重點，綜合考慮德、能、勤、績、廉等基本要素的人才考核評價體系。對經營管理人才，主要考核經營決策能力、市場應變能力、誠信守法表現，以及經營業績。對專業技術人才，主要考核科技攻關能力、技術創新能力、成果轉化能力以及實際效果。對技能操作人才評價要以職業能力為導向、工作業績為重點，主要考核解決技術難題的能力，以及完成任務的數量、質量、成本。只有建立起不同崗位、不同序列的評價機制，按照不同類型的人才，分別制定不同的人才評價方法，才能夠引導企業中的各類人才將關注點放在能力建設和業績貢獻上。
　　
　　符合現代企業制度要求的人才選用機制
　　
　　黨管人才不同于黨管干部，企業黨委必須建立科學的人才觀，既要充分體現優秀的傳統思想，又要具有與時俱進的品質，牢固樹立人才是第一資源的思想，以辨證的德才觀、正確的識才觀、開放的選才觀、開明的用才觀、無私的愛才觀、積極的育才觀，選人、育人、用人，在全企業形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。選用經營管理人才，采用競爭上崗、公開招聘等方式，推行聘任制和任期制；選用專業技術人才，采取競爭上崗、公開招聘、專家推薦等方式；選用技能操作人才，采取職業技能鑒定、技術比武、公開招聘等方式。除了這些方式以外，黨委還要在全企業堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，做到任人唯賢、不拘一格、人盡其才、才盡其用，只有如此，促使各類優秀人才脫穎而出。
　　
　　調動和保護人才創新、創造熱情的激勵機制
　　
　　各類人才在實現企業目標的過程中發揮著關鍵的作用，調動和保護人才創新、創造的熱情，是國有企業黨委的重點工作之一。按照黨管人才的原則，企業黨委必須充分重視建立科學合理的人才獎勵、激勵機制，建立和完善以經營業績考核為依據，以崗位績效工作為基礎，精神激勵與物質激勵、短期激勵與中長期激勵相結合，資本、技術、管理等要素參與分配的新型激勵機制，加大對關鍵崗位和有突出貢獻人才的薪酬激勵力度，多層次、多形式褒獎人才，實行一流人才、一流業績、一流待遇的政策。黨委應牽頭組織相關部門規范各類表彰獎勵，形成重實績、重貢獻的獎勵機制，讓優秀人才在經濟上有實惠、企業中有地位、政治上有榮譽。
　　
　　落實快出人才、出優秀人才的培養機制
　　
　　企業黨委要組成面向全企業職工尤其是青年職工的人才梯隊建設機構，從思想上、業務上、技能上建立全方位的人才培養渠道。例如充分發揮思想政治工作的優勢，以理想信念教育為切入點，提高廣大青年職工的政治素質，樹立正確的成才觀，為其成才打好信念基礎；與各職能部門密切協調，強化人才的個性化培養，通過業務培訓、學術交流、企業外部市場鍛煉等多種途徑，提高培養的針對性和實效性。黨委要堅持黨管人才的原則，與黨管干部工作密切結合，通過選苗子、壓擔子、搭梯子、樹樣子、給項目、給課題、給任務，把三支隊伍的人才推向一線，放手使用、刻苦磨練，有意識、有重點的讓青年技術骨干擔任項目或專業負責人，為他們施展才華、盡早成才創造條件。
　　
　　完善配套的人才保障機制
　　
　　國有企業人才工作分散、融合在各部門、各單位的各項業務工作之中，可以說，所有的業務工作都與人才工作相關，要想完善黨管人才工作的新格局，必須統籌建立人才保障機制。例如健全企業領導人員聯系優秀人才制度，暢通與人才溝通的渠道，了解人才的困難，傾聽人才的意見和建議，讓人才有心理歸屬感。建立完善優秀人才休假休養制度，構建信任、和諧、寬松的人際關系，促進人才的身心健康，維護各類人才的合法權益。大力宣傳在企業改革發展中做出突出貢獻的各類人才，形成創業光榮、創新可貴、創造無價的輿論導向，使國有企業成為群賢畢至、人才成長的沃土，各類人才創新、創造、創業的熱土。（作者為勝利油田勝利工程設計咨詢有限責任公司黨委書記、董事長）