部委

　　國務(wù)院應(yīng)急指揮中心：我國因凍災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元
　　2月14日，國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心救災(zāi)和市場保障指揮部指揮、民政部副部長李立國介紹說，截至2月12日，中國南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害波及21個(gè)省(區(qū)、市、兵團(tuán))，因?yàn)?zāi)死亡107人，失蹤8人，緊急轉(zhuǎn)移安置151.2萬人，累計(jì)救助鐵路公路滯留人員192.7萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積1.77億畝，絕收2530萬畝；森林受損面積近2.6億畝；倒塌房屋35.4萬間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。
　　湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等省(區(qū))為此次受災(zāi)較為嚴(yán)重地區(qū)。
　　
　　國務(wù)院應(yīng)急指揮中心：恢復(fù)重建做好5項(xiàng)重點(diǎn)工作
　　發(fā)改委政策研究室主任李樸民在2月15日國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心召開的新聞發(fā)布會(huì)上指出，目前搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利，下一階段抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的斗爭將由“應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)”轉(zhuǎn)入“全面恢復(fù)重建”。
　　李樸民說，全面恢復(fù)重建的重點(diǎn)任務(wù)有五個(gè)方面：第一，以電網(wǎng)恢復(fù)重建為重點(diǎn)，抓緊修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。第二，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要抓好油菜、蔬菜、水果生產(chǎn)恢復(fù)，加強(qiáng)種子、種苗調(diào)劑供應(yīng)，盡快修復(fù)受損的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)，保障化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸，加大信貸支持的力度等工作。第三，加強(qiáng)煤電油運(yùn)的保障工作。第四，著力防治次生災(zāi)害。第五，妥善安排受災(zāi)群眾的生活。
　　
　　國務(wù)院應(yīng)急指揮中心：
　　穩(wěn)定物價(jià)，嚴(yán)查發(fā)“國難財(cái)”
　　在南方部分地區(qū)發(fā)生雨雪災(zāi)害以后，價(jià)格主管部門按照黨中央、國務(wù)院的要求，對穩(wěn)定災(zāi)區(qū)居民生活必需品價(jià)格，加強(qiáng)市場價(jià)格的監(jiān)管下發(fā)通知。
　　在2月15日的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委員會(huì)政策研究室主任李樸民介紹說，通知主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，要求各地的價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對食品、藥品、燃料等居民必需品和建材等重要物資的價(jià)格監(jiān)測，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，跟蹤苗頭_生、傾向性問題及時(shí)采取措施加以解決。第二方面，加強(qiáng)價(jià)格的巡查，重點(diǎn)是檢查糧食、食用植物油、肉、禽、蛋、奶、菜等群眾必需品的價(jià)格，以及災(zāi)后重建物資的價(jià)格。并要求對那些串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、變相抬價(jià)等違法行為給予嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅制裁，并對典型案例給予曝光。
　　
　　電監(jiān)食：3月底前全部恢復(fù)正常供電
　　國家電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)2月14日表示，要進(jìn)一步提高已恢復(fù)用電地區(qū)供電可靠性，對未完全恢復(fù)用電地區(qū)和重點(diǎn)用戶制訂具體方案，最晚在3月底前全部恢復(fù)正常供電。
　　電監(jiān)會(huì)公布的電力搶修時(shí)間表顯示，國家電網(wǎng)公司要在2月21日前恢復(fù)京廣線剩余3個(gè)牽引站供電；3月10日前完成對主網(wǎng)重要受損設(shè)備的修復(fù)、重建，恢復(fù)主網(wǎng)運(yùn)行方式；3月底前完成各受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)設(shè)備的修復(fù)和重建并恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行方式。
　　
　　交通部：救災(zāi)物資車輛免費(fèi)通行
　　2月10日至4月10日期間，各地交通部門要對由湖北、河南、四川、重慶、河北、山西、山東、江蘇、浙江、安徽、陜西等地駛往湖南、江西和浙江，運(yùn)送鐵塔、導(dǎo)線、光纜、金具、水泥桿、施工設(shè)備等設(shè)備物資的車輛，予以免費(fèi)通行，并提供必要的通行便利。交通部在2月初發(fā)布的《關(guān)于給予抗冰搶險(xiǎn)保電救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛免費(fèi)通行的緊急通知》中做出如上規(guī)定。
　　據(jù)悉，承擔(dān)抗冰搶險(xiǎn)保電救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)能囕v將統(tǒng)一配備國家電網(wǎng)公司專用標(biāo)志。
　　
　　國土資源部：
　　做好冰雪融化引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
　　國土資源部2月15日派出工作組，到有關(guān)地區(qū)協(xié)助搶險(xiǎn)抗災(zāi)、災(zāi)后重建和檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并通知要求進(jìn)一步做好冰雪融化引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治。
　　國土資源部通知指出，今后一段時(shí)期，將是冰雪融化引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期，各級國土資源部門務(wù)必以大局為重，高度重視。要加強(qiáng)次生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查排查。要迅速會(huì)同有關(guān)部門組織力量，開展對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)隱患點(diǎn)的監(jiān)測、監(jiān)控和巡查。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)納入當(dāng)?shù)厝簻y群防體系，特別是對山區(qū)的鐵路公路沿線、水電設(shè)施周邊、礦山尾礦庫壩、采石場和城鄉(xiāng)建設(shè)工地等重點(diǎn)部位，要加密監(jiān)測頻度，確保一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，能迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警，組織撤離警戒。
　　
　　林業(yè)局：2.79億畝森林因冰凍雨雪天氣受損毀
　　據(jù)國家林業(yè)局2月13日發(fā)布的消息，因受特大雨雪冰凍災(zāi)害影響，湖南、湖北、安徽、廣西、江西、貴州、河南、云南、四川、重慶、青海、陜西、甘肅、新疆、浙江、江蘇、福建、廣東、海南等19個(gè)省(區(qū))共有近2.79畝森林受損毀。
　　特大雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，國家林業(yè)局撥付林業(yè)救災(zāi)資金430萬元，協(xié)調(diào)中央財(cái)政緊急下?lián)芰謽I(yè)救災(zāi)資金3000萬元，對林業(yè)受災(zāi)最為嚴(yán)重的6個(gè)省份進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，林業(yè)局對林業(yè)的災(zāi)后重建工作已經(jīng)做出部署。
　　
　　財(cái)政部：向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度資金63億元
　　為幫助受災(zāi)地區(qū)緩解資金周轉(zhuǎn)的壓力，財(cái)政部向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度資金63億元，以支持地方救災(zāi)工作的開展。
　　另據(jù)財(cái)政部社會(huì)保障司副司長由明春介紹，截至2月13日，中央財(cái)政共撥付各項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助資金近27億元，其中補(bǔ)助地方的救災(zāi)資金近25億元，補(bǔ)助中央部門的救災(zāi)資金2億元以上。這些資金主要用于災(zāi)區(qū)，特別是重災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的生活救助，包括滯留在公路和鐵路的旅客臨時(shí)生活補(bǔ)貼、災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的臨時(shí)生活補(bǔ)貼、防疫防病、物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、教育和廣電系統(tǒng)的救災(zāi)工作，還有公路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修等恢復(fù)生產(chǎn)生活的各項(xiàng)救災(zāi)支出。
　　
　　保監(jiān)會(huì)：及時(shí)、快捷做好災(zāi)后重建理服務(wù)工作
　　中國保監(jiān)會(huì)2月2日專門發(fā)出通知，要求做好災(zāi)后恢復(fù)重建中的保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。
　　通知指出，隨著災(zāi)后全面恢復(fù)重建工作的推進(jìn)，各保險(xiǎn)公司要按照“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的要求，認(rèn)真部署和督促落實(shí)理賠服務(wù)措施。各保監(jiān)局特別是受災(zāi)地區(qū)保監(jiān)局，要積極指導(dǎo)轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司加強(qiáng)和改善理賠服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、交通、電力、通訊行業(yè)以及大企業(yè)共保預(yù)付賠款的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保保險(xiǎn)理賠及時(shí)到位。同時(shí)，要針對本次災(zāi)情特點(diǎn)和備受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況，簡化理賠程序，及時(shí)、快捷地做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作，并要求進(jìn)一步加強(qiáng)合作、促進(jìn)行業(yè)資源共享。
　　
　　環(huán)保總局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合建立綠色保險(xiǎn)制度
　　國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會(huì)于2月中旬聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，正式確立建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度路線圖。這是環(huán)保總局繼“綠色信貸”后推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
　　國家環(huán)保總局副局長潘岳2月18日向新聞界通報(bào)說，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是國際上普遍采用的制度，它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保，由保險(xiǎn)公司對污染受害者進(jìn)行賠償。
　　據(jù)悉，兩部門今年將對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展試點(diǎn)工作。
　　另據(jù)環(huán)保總局2月13日發(fā)布的消息，環(huán)保總局還將聯(lián)同證監(jiān)會(huì)發(fā)布綠色證券制度，兩部門已經(jīng)推出在上市融資和上市后的再融資等環(huán)節(jié)審核其環(huán)保事項(xiàng)，環(huán)保不過關(guān)不能上市或再融資等證券新政。
　　
　　發(fā)改委：“雙防”政策取向不變
　　國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心、國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民2月15日表示，國家的宏觀調(diào)控政策不會(huì)因?yàn)槟戏降貐^(qū)的雪災(zāi)而發(fā)生變化，中央在年初確定的“雙防”調(diào)控政策取向未來不會(huì)改變，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，仍是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。
　　李樸民說，這次雨雪災(zāi)害對中國，特別是南方受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來比較大的影響，但對整個(gè)國家的基本面不會(huì)帶來較大影響。
　　李樸民強(qiáng)調(diào)，改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，而且通過貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定_生、可持續(xù)性也在增強(qiáng)，不可能因?yàn)檫@樣一場自然災(zāi)害，就對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面帶來大的影響。
　　
　　國土資源部：工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻提高
　　國土資源部2月16日公布了新修訂的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》。按照新指標(biāo)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻將有很大提高。
　　新修訂的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》把單位土地的投資額下限平均提高了15％，鼓勵(lì)興建多層廠房以提高容積率，同時(shí)要求工業(yè)項(xiàng)目建筑用地不得低于總用地量的30％，行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施的用地面積不得超過總面積的7％，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓和賓館、培訓(xùn)中心。
　　新指標(biāo)還首次對綠地所占面積作出不得超過20％的上限規(guī)定。
　　
　　鐵道部：將加快鐵路改革吸引社會(huì)資金
　　鐵道部2月中旬發(fā)布消息稱，2008年鐵道部將采取三項(xiàng)措施，加快鐵路改革開放步伐。
　　一是深化鐵路投融資體制改革。廣泛吸引社會(huì)資金參與鐵路建設(shè)，擴(kuò)大合資建路規(guī)模，完善合資鐵路政策法規(guī)，探索符合我國鐵路實(shí)際的合資鐵路管理模式。同時(shí)，擴(kuò)大股改試點(diǎn)，積極探索運(yùn)用鐵路優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)改制上市，以存量換增量，實(shí)現(xiàn)資本市場融資的新突破。
　　二是繼續(xù)完善新體制新布局。全面梳理運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整和資源整合情況，推進(jìn)資源的進(jìn)一步整合。同時(shí)，以乘務(wù)勞動(dòng)組織改革為重點(diǎn)，分部門、分系統(tǒng)推動(dòng)運(yùn)輸勞動(dòng)組織改革，建立適應(yīng)客運(yùn)專線運(yùn)營要求的新型勞動(dòng)組織模式。
　　三是擴(kuò)大鐵路對外開放。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)交流與合作；加強(qiáng)與周邊國家的交流合作，擴(kuò)大與發(fā)展中國家的交流合作。同時(shí)，廣泛參與鐵路多邊合作，拓寬國際鐵路聯(lián)運(yùn)合作領(lǐng)域，提高口岸運(yùn)輸水平，大力發(fā)展國際集裝箱貨物運(yùn)輸。
　　
　　衛(wèi)生部：預(yù)防15種傳染病免費(fèi)接種疫苗
　　2月18日，衛(wèi)生部舉行新聞發(fā)布會(huì)通告，在現(xiàn)行全國范圍內(nèi)使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、白破疫苗等6種國家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)上，將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗納入國家免疫規(guī)劃，對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種。重點(diǎn)地區(qū)對重點(diǎn)人群進(jìn)行出血熱疫苗接種；發(fā)生炭疽、鉤端螺旋體病疫情或發(fā)生洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致鉤端螺旋體病暴發(fā)流行時(shí)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行炭疽疫苗和鉤體疫苗應(yīng)急接種。
　　衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安還介紹說，通過接種上述疫苗，可以預(yù)防乙型肝炎、結(jié)核病、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、麻疹、甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、流行性出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等15種傳染病。
　　
　　商務(wù)部：希望歐盟慎重進(jìn)行對中國反傾銷調(diào)查
　　2月17日，歐盟同時(shí)對我國兩種出口產(chǎn)品——蠟燭和預(yù)應(yīng)力鋼絞線發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及上千家企業(yè)，涉案金額達(dá)到6億美元。對此，商務(wù)部2月18日表示，希望歐盟能夠慎重進(jìn)行調(diào)查。商務(wù)部指出，歐盟此次發(fā)起反傾銷調(diào)查，對涉案企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，國際貿(mào)易及投資信心等都將產(chǎn)生不利影響，甚至產(chǎn)業(yè)鏈中的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)也會(huì)受到連帶影響。商務(wù)部表示，將鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，并提供必要的公共服務(wù)。
　　
　　鐵道部：春運(yùn)緊張狀態(tài)2020年將不存在
　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平2月19日表示，春運(yùn)是一個(gè)歷史現(xiàn)象，不會(huì)永無休止地持續(xù)下去。到2020年，發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)將全面建成，加之其他交通運(yùn)輸行業(yè)的同步發(fā)展，中國春運(yùn)這一緊張狀態(tài)將不復(fù)存在。
　　王勇平說，今年春節(jié)期間，僅從鐵路返鄉(xiāng)的旅客就將近兩億人。為緩解運(yùn)輸壓力，目前17條高等級客運(yùn)專線正在建設(shè)，陸續(xù)還會(huì)建10條。到2010年，目前在建的大批客運(yùn)專線將陸續(xù)投入運(yùn)營，客貨分線將逐步實(shí)現(xiàn)，春運(yùn)緊張局面會(huì)明顯緩解。屆時(shí)，車票將會(huì)比較好買，車內(nèi)也不會(huì)太擁擠。
　　
　　國家海洋局：2010年我國海洋原油產(chǎn)量將超5000萬噸
　　國家海洋局2月22日發(fā)布的首份《中國海洋發(fā)展報(bào)告》稱，到2010年我國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)至031620.7億元，海洋原油產(chǎn)量將超過5000萬噸。
　　報(bào)告指出，2007年到2010年間，我國海洋經(jīng)濟(jì)仍將處于成長期，將由不成熟逐步走向成熟。預(yù)計(jì)到2010年，我國海洋經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5％以上，海洋經(jīng)濟(jì)將逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。到2010年，我國海洋原油將進(jìn)入高速發(fā)展期，屆時(shí)我國天然氣產(chǎn)量也將快速增長，目前我國海洋油氣資源勘探還處在早期階段，已探明的原油和天然氣儲(chǔ)量分別只占資源儲(chǔ)量的176％和11.9％，80％以上的油氣資源有待進(jìn)一步勘探。
　　
　　編輯：王