建議與判斷

　　葉檀：震災將助推中國經濟高通脹
　　
　　《每日經濟新聞》首席評論員葉檀日前撰文指出，地震對于我國經濟的影響分為宏觀與微觀兩個方面。
　　葉檀表示，從宏觀方面來看，地震對我國控制物價不利，我國要做好在高通脹背景下發展經濟的準備。地震可能加劇大米供應問題的恐慌，對于飼料、豆粕等期貨價格，也會產生一定的影響。此外，災后重建將推動固定資產投資加速增長（但提升幅度可能較為溫和），進而給建筑材料價格形成進一步的上漲壓力。從微觀方面而言，首先，地震對資本市場不會出現太大的影響。其次，災后的重建有利于部分上市公司的業績回暖，從事基礎建設的上市公司或許未來將面臨一定的投資機會。另外，震災對保險公司的不利影響，也可能被投資空間的擴大與前期市場下跌釋放風險所沖銷。
　　考慮到我國近期自然災害頻發，我國有必要建立完善的經濟質量評估體系，通過特定的管道測試所有建筑物、經濟網絡應對災害的能力。這些都意味著短期內投資成本的增加。以增加的成本，防范巨大的災難，積功于長遠。摒棄機會主義的做法，建立長遠的質量體系，將成為我國未來建設令人醒目的轉折點。（摘自：《現代快報》2008年5月14日 編輯：張小玲）
　　
　　武建東：事故凸顯體制弊端
　　
　　中國發展戰略專家、中國改革雜志社學術顧問武建東日前表示，中國鐵路現有體制其實就是一種政企不分、高度集中的壟斷體制。在政企不分體制下，鐵道部集“規則制訂者、運動員、裁判員”三種身份于一體，什么事情都可以自己說了算。這種身份嚴重破壞市場公平原則，外來資金不敢輕易投入，鐵路建設遠遠滯后于國民經濟現實需要。
　　武建東建議，中國鐵道部應參照國際當前通行的“網運分離”模式，盡快與所屬企業“脫鉤”，擺正政府管理職能身份，建立公正、透明、統一、高效的政府監管體系，并盡快成立一個到多個路網公司，像中國電網系統一樣，專門負責鐵路建設、維護和調度管理。
　　同時，逐步向社會開放鐵路運輸市場，向符合市場準入條件的其他客貨運輸經營公司，平等提供路網基礎設施服務。（摘自：《文匯報》 2008年4月30日 編輯：張小玲）
　　
　　張曙光：補貼中石化的荒唐
　　
　　
　　北京天則經濟研究所理事長張曙光日前就國家和國有企業的利益關系和分配關系表示，國家與國有企業的利益分配關系是通過稅收、利潤和租金三個經濟范疇表現出來的。同一個國家，在面對國有企業時卻有三個身份：一個是公共管理者，一個是出資人，一個是資源所有者。三個身份不同，取得的利益不同，取得的方式也不一樣。公共管理者收稅，出資人取利，資源所有者索取租金。
　　中國國有企業的利潤主要是國有壟斷部門的利潤，而國有壟斷部門的利潤之所以那么多，是由于它可以實施壟斷價格，把價格定在均衡價格之上。
　　但是，中國的現實，不僅僅是壟斷高價，而且有資源要素低價。資源要素低價使壟斷部門成本非常低，利潤非常大。石油部門高額利潤的秘密在于占有了國家大量的租金。問題的荒謬在于，人們只講壟斷高價，不講資源要素低價，所以，中石油、中石化以國際油價上漲為由，理直氣壯地向國家要補貼：你實施成品油價格管制，你就得給我補貼；政府也覺得自己理虧。實際上不是這么回事。壟斷國企占用了國家大量的具有很高價值的資源，占據了國家大量的租金，國家不去收租，反而給它補貼，豈不荒唐。（摘自：《中國企業家》2008年4月29日 編輯：張小玲）
　　
　　張立偉：中國面臨資源保護主義壓力
　　
　　《21世紀經濟報道》評論員張立偉日前發表評論指出，新經濟泡沫破裂后，世界經濟重歸舊經濟時代，即以傳統制造業與資產市場為核心的經濟發展模式。這輪以消耗資源為標志的繁榮，在新興市場需求增長、美元持續貶值以及過剩資本投機炒作下，造成初級產品的價格飆升以及保護主義興起：一是歐美等國的市場保護主義，另一個就是資源保護主義。
　　作為新興制造業大國，中國兩頭遭難：出口市場的保護主義以及上游資源壟斷集團的提價。首先，必須承認當前全球需求增長較快，而供給有限，尤其是不可再生的資源(能源)以及耕地。其次，在供給方面，盡管需求旺盛，目前也不存在供求嚴重失衡，但問題在于初級產品市場的投資水平降低以及投資成本的高漲。從長期來看，目前較高的投資成本決定了初級產品價格難以回落
　　作為資源匱乏的大國，中國應該修正傳統的“儲蓄”思維，建立自己的實物“儲備”體系，即將巨額美元紙幣轉換為資源儲備和能源儲備，尤其是對本國擁有的資源保護性開發，如煤炭、耕地等。其次，節能降耗以及尋求替代能源。這需要強大的科技力量和政策導向，對于處于轉型期的中國來說，調整的空間盡管很大，但體制性障礙重重。（摘自：《21世紀經濟報道》2008年5月7日 編輯：張小玲）
　　
　　陳啟清：高度警惕經濟下滑的風險
　　
　　中央黨校經濟學部陳啟清博士日前發表文章表示，全球性通脹通過影響世界經濟會間接影響中國經濟增長，而大宗商品價格的持續上漲則會直接打擊中國經濟。一方面，大宗商品價格上漲使中國產生輸入型通貨膨脹，影響經濟健康發展。另一方面，由于中國需要大量進口能源和原材料，價格上漲也將使得中國企業承受越來越多的壓力，將有可能導致大量企業破產，拉低中國經濟。如果大宗商品價格未來持續上漲，那么這兩種影響也會越來越大。
　　從內部因素來看，多種因素的反復交叉也使得我國經濟存在下滑風險。第一，宏觀調控政策的時滯效應可能使政策產生超調風險。2003年以來，由于宏觀經濟高速增長，我們采取了宏觀調控，到2007年，宏觀調控政策愈加嚴厲，貨幣政策走向從緊。由于政策的時滯效應，這些政策很多將在2008年上半年前后產生效力，而此時又剛好遇到了外部環境惡化，內外緊縮可能使經濟存在過度調控的風險，而這將會影響下一輪的經濟增長。第二，固定資產投資尤其民間投資存在下滑的風險。從近兩年的統計數據來看，固定資產投資的高增長主要是靠非國有的民間投資推動起來的。2007年國有及國有控股完成的固定資產投資僅增長16.7%，遠低于25.8%的固定資產投資增長。相對國有投資而言，民間投資波動性更大，對經濟形勢和政策更為敏感，也更為脆弱。經濟環境的變化使得民間投資可能出現快速下滑：一，成本上升，企業利潤下降可能使得民間投資下滑。二，緊縮政策將嚴重打擊中小企業，投資能力大幅下降。三，未來預期不明確將使謹慎型的民間投資大量收縮。四，房地產市場的不景氣可能使得房地產投資出現下滑。（摘自：《上海證券報》 2008年4月25日 編輯：張小玲）
　　點評：從防止經濟由偏快轉為過熱和抑制通貨膨脹到防止經濟下滑的提法，體現了宏觀調控思路的一個重大轉變。審時度勢，未雨綢繆，才能讓決策更具有前瞻性。
　　
　　梅新育：必須警惕熱錢回流的遠期風險
　　
　　
　　國家商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育日前接受記者采訪時表示，熱錢流入會加大國內通貨膨脹壓力，推高資產市場的泡沫。而如果熱錢出現大規模回流，則可能給我國金融秩序帶來難以估量的影響。
　　梅新育指出，人民幣匯率走勢逆轉的風險主要來自資本流動方向逆轉，而資本流動方向逆轉的潛在風險又來自以下兩個基本機制：美國次貸危機傳染，以及國際游資認為中國大陸匯率和資產市場收益到頂而套現。在華外資企業積累了巨額留存收益、海外游資主體借貸投入中國市場等因素又將強化這兩個基本機制的沖擊力。
　　梅新育認為，次貸危機正在繼續深化，在收入銳減的情況下，如果海外機構投資者、外資企業等為了彌補總部損失而大舉出售在華資產，把資金調回母國，人民幣匯率將受到沉重的向下壓力。
　　梅新育表示，自從２００２年下半年人民幣升值預期興起以來，國際游資大量流入中國大陸樓市、股市等資產市場。然而，目前中國樓市已風聲鶴唳，股市也出現大幅波動，匯改至今人民幣匯率持續升值也意味著日益逼近這一輪升值周期的頂點。不少海外游資主體實際上是借貸投入中國市場，如果危機深化導致其償債能力削弱，他們將很有可能不得不加快拋售中國資產套現回流。（摘自：新華網 2008年5月7日 編輯：張小玲）