中國在津巴布韋問題上的利益天平

　　可以說，中國此次對美英制裁決議案的否決，的確是“利益的考量”。
　　
　　
　　7月11日，聯合國安理會審議美國、英國提出的，有關對津巴布韋實施制裁的決議案，結果中國和俄羅斯雙雙行使否決權，令這項決議案流產。
　　中國何以罕見地行使否決權引起了諸多關注和興趣。有人說，這是因為中國在津巴布韋“擁有巨大利益”，惟恐利益受損而必須強勢出手。
　　中國在津巴布韋果真有“巨大利益”么？
　　
　　經濟利益：有成果 欠分量
　　
　　津巴布韋在經濟上的確受益于中國匪淺。
　　雙邊貿易額連續七年增長，2006年中國在津總投資已超過6億美元，擁有35家大型企業，2006年先后給予其2億元人民幣的政府間優惠貸款，和2億美元的買方信貸。
　　自1999年以來，津巴布韋外盟總額不斷下降，但和中國的雙邊貿易額卻不降反升，去年更首次突破3億美元大關。中國貨在津巴布韋無處不在，甚至總統府的藍色瓦片也是中國制造……這讓某些國內人士聲稱中國幫助津巴布韋“穩定了瀕臨崩潰的經濟”，也讓一些外國觀察家和媒體抨擊，中國在津巴布韋“經濟利益巨大”。
　　然而這種說法經不起推敲。
　　2007年，中津雙邊貿易額突破3億美元，已創歷史紀錄，同期中非貿易額突破700億美元大關，中津貿易額占中非貿易總額的比重極低，甚至不如小小的加蓬（同期達10億美元以上）。
　　津巴布韋有豐富礦藏資源，但由于國內政局不穩，社會動蕩，礦產開發難度極大。津巴布韋稅賦高達35%，針對新興出口企業的最優惠稅率也高達25%，加上通漲嚴重（官方公布的年通貨膨脹率高達2200000%），在這樣嚴峻的金融形勢下，中國在當地的投資、經營活動受到很大制約。
　　
　　軍事：有合作但缺乏戰略價值
　　
　　中國和津巴布韋的確有不少軍事合作項目，在西方國家紛紛對津巴布韋實行禁運、國際黑市因津缺乏硬通貨而不愿打交道之際，肯接受“以貨易貨”模式，并可給予津巴布韋穩定供應最基本需求武器裝備的國家并不多，中國在津巴布韋軍隊眼里，自然是十分重要的合作伙伴。
　　但對于中國而言，津巴布韋只是非洲眾多武器客戶中很普通的一個。這個貧困到瀕臨破產邊緣的國家，只能買些最普通、最廉價的武器，即使這些武器付款也并不爽快，只能算是一個并不怎么可愛的窮客戶。
　　津巴布韋是內陸國，對中國而言并無戰略利害；津周邊各國幾乎都與中國關系良好，也不存在利用津作跳板或前哨以鉗制某國的可能；中國一向反對海外擴張，在海外沒有一個中國軍事基地，即使那些對中國海上交通、能源線安全有重大意義的要點，中國也并無任何軍事介入的企圖，而況僻處內陸的津巴布韋？
　　
　　與穆加貝的關系
　　
　　此次美英制裁決議案中多項條款直接針對穆加貝本人，包括對穆加貝及其他十二人實施旅行禁令和財產凍結等措施，因此有外國分析家力圖證明，中國與穆加貝的“特殊關系”，是中國行使否決權的重要因素。
　　中國的確和穆加貝關系良好，但中國并非穆加貝的盟友，津巴布韋也非中國的“保護國”，對于穆加貝以往反殖民、反種族隔離的功績中方固然給予高度贊揚，但當時包括美英在內的大多數國家同樣給予很高評價。
　　中國官方常常稱穆加貝是“中國人民的老朋友”，這固然體現出一種對他的尊重，但并不意味著什么過于特殊的關系，事實上這個稱呼適用于眾多和中國往來歷史悠久、關系良好的外國政治家，甚至曾長期在華擔任聯絡代表的老布什，也獲得過這個“榮譽稱號”。
　　
　　否決的確是利益的考量
　　
　　然而否決的確是出于中國國家利益的考量。
　　根據一貫立場，中國始終反對“人權大于主權”的理論，對于西方國家以人權為由干預第三世界國家內政的動機始終抱持戒心。還應看到，這次投反對票的并非只有中俄，三個非洲安理會成員中，有兩個投了反對派（南非和利比亞，布基納法索贊成），而在稍早時舉行的非盟首腦會議上，主張津巴布韋對立雙方談判、并建立聯合政府，成為大會的主基調，而“非洲人的事務非洲人解決”則是非洲各國集體的共識。
　　大部分非洲國家雖對穆加貝很不滿意，但這并不意味著它們會贊同西方對一個非洲主權國家的高壓政策。
　　在此形勢下，中國只能選擇和大部分非洲國家協調立場——而非和津巴布韋協調立場。（摘自：《鳳凰周刊》2008年第22期 編輯：何樂）