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奧運經濟賬

2008-12-29 00:00:00翁仕友
中國市場 2008年37期


  北京奧運會收入有望超過往屆,也許會成為一屆“賺錢的奧運會”。
  
  
  要給北京奧運會算一筆盈虧賬,現在還顯得有點早。不過,北京奧組委今年5月交給國際奧委會的第三版預算,則實實在在地把預計支出金額從第二版預算的20多億美元,再度提高了約25%。眼下,這一說法尚未得到北京奧組委的回應。
  奧運支出再次上調的同時,北京奧運經濟研究會則下調了奧運會對北京經濟拉動作用的預期,這一數字從2001年預計的拉動北京市GDP增長2%,下調到0.8%,對中國經濟的影響就更是微乎其微。
  
  不斷增加的預算
  
  2007年10月,北京奧組委執行副主席劉敬民向外界透露,北京奧運會第二版預算將在16.25億美元的基礎上有所增加,預計會達到20多億美元。不到一年時間,這一數據又將面臨修訂。
  專家認為,第三版預算將在第二版基礎上小幅增加,預計會在24-25億美元之間。新增預算主要用于安保、高清電視轉播技術以及注冊人員的交通、食宿等。
  北京奧運經濟研究會會長、北京奧組委高級顧問魏紀中認為,在編制預算之初,一般都很保守,從歷屆奧運會來看,最后預算都會增加,這也是規律。
  魏紀中曾擔任中國奧委會秘書長、副主席,他還親自參與了北京奧運會第一版預算的制定工作。他告訴本報,“9.11”事件之后,國際奧委會對安保的要求比以往高出許多。北京奧運會的安全工作已經擴展到疾病防控、食品衛生、信息安全等,安保對象也從參加奧運會的人擴展到普通市民。
  據了解,安保費用是分解承擔的,其中一部分由北京奧組委負責,例如賽場的安檢器材等,而另一部分費用則由政府承擔,并不進入預算賬里。
  據悉,由北京奧組委負責的支出包括體育比賽的支出,比如計時計分系統,體育器材,裁判員、技術員到北京的費用;為賽事注冊人員(包括運動員、記者、志愿者)提供的交通、餐飲、安保支出;宣傳文化活動,比如開閉幕式;還有就是國際奧委會的規定動作,比如說每一屆奧運會都有青年營活動;另外還有一些臨時設施,以及奧組委的人頭費等等。
  
  “模糊”的賬單
  
  支出大幅增加已成事實,不過多位受訪的人士均表示,本屆奧運會將不會出現“赤字”。早在幾年前,北京市就確定了本屆奧運會預算安排將秉承“量入為出、收支平衡、確保略有結余”的原則。
  知情人士表示,由于市場開發收入高于預期,本屆奧運會收入有望超過往屆,成為一屆“賺錢的奧運會”。據悉,中央財政曾有直接補貼的打算,不過后來因為市場開發較為樂觀而放棄。
  據了解,北京奧運會收入的一個重要來源就是國際奧委會的撥款,由于奧運會電視版權和“TOP”計劃(可口可樂、通用電氣、強生、柯達、聯想、麥當勞等12家全球合作伙伴)由國際奧委會市場開發部門運作,這部分收入將會按照一定比例劃撥給奧運會舉辦城市的奧組委,據悉僅此項入賬就將近11億美元。
  另一個重要來源是北京奧組委的市場運作收入,主要包括市場開發、特許經營、門票收入等,這三方面收入估計要超過11億美元。
  據悉,北京奧運會的贊助計劃采取了三級贊助的架構,即合作伙伴、贊助商、供應商。知情人士告訴本報,不同類型贊助商,進入門檻也有所不同。以供應商為例,如果想成為北京奧運會供應商,就得支付200萬、500萬、1000萬美元不等的費用。而成為合作伙伴的中國銀行出資近10億元。
  “總體算下來,目前至少有23億美元進賬。依照目前形勢來看,有可能達到25億美元。”一位不愿具名的專家說。
  和這些直接收入較為明晰不同,很多項目往往難以界定,是否屬于預算內收支也較為模糊。
  以奧運村為例,它是為奧運會而建,但究竟屬于城市建設,還是奧運會運行建設?據了解,其建設費用并不在奧組委預算內,由房地產開發公司完成,計入奧組委預算賬內的僅是相關人員在奧運村內的交通、餐飲等開銷。
  據悉,北京奧運會的結算工作將于2009年開始,屆時將會進一步明確北京奧運會的舉辦費用,評估北京奧運會盈虧狀況。(摘自:《經濟觀察報》2008年8月4日 編輯:蔡文清)
  點評:舉辦奧運會的正面影響,除了經濟因素以外,更主要的價值在于對民族精神的振奮和中國開放形象的彰顯。

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