外商來哈投資情況調查研究

侯夢菊

摘要：改革開放30年，外商投資企業逐漸成為哈爾濱經濟發展的主要力量。抽樣調查的百戶外資企業已累計在哈投資近三百億元。隨著政府支持力度的加大與市場經濟的不斷變化，在哈外資企業的投資規模、投資方向、投資結構等也隨之不斷發展。

關鍵詞：外商投資企業；投資規模；投資方向

中圖分類號：F96.5文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)08-0081-02

為了解哈市外商投資企業發展情況，客觀反映外商對哈市投資環境的評價，將2006年年檢時存活的661戶外商投資企業作樣本，采用隨機抽樣的形式抽取了其中的百戶企業。開展了《哈市外商投資企業經營環境》專項調查。

一、外商在哈投資多元化格局已形成

調查結果顯示，20世紀80年代中期，外商投資企業開始落戶哈市，90年代初哈市成為外商投資落戶高峰，到90年代末，外商投資有所回落，處于低谷態勢。2000年以后，外商投資結構發生了較大變化，投資企業數量迅速增加，投資規模不斷擴大，投資領域不斷拓寬，其中大部分企業已成為哈市的支柱行業和龍頭企業。

1規模在擴大、行業分布在拓展

一是企業規模在擴大。1990年改革開放初期，哈市外商投資規模小、數量少，來哈市投資的企業只有4家。隨著改革開放的不斷深入，2000年以后，大型企業逐漸增多。

二是行業分布在拓展。從“九五時期”開始，一些大的跨國公司和財團已開始陸續在哈市投資，且投資范圍擴大，投資領域拓寬。從行業分類看，百戶企業共涉及36個行業大類，62個行業中類，既有傳統制造業，又有新興的第三產業。從產業結構看，第一產業占2％；第二產業占64％；第三產業占34％。

2外商投資的五大特點

從1984年至2007年末，外商來哈投資經歷了“一緩、二快、三整合、四迅猛、五穩步”的五個發展階段。其一，緩慢增長期。這一階段為1984～1990年。此階段只有4家外商投資企業相繼落戶哈市。其二，快速增長期。這一階段為1991～1995年。5年間有23戶外商投資企業來哈投資，平均每年以4.6戶的速度增長。其三，整合發展期。這一階段為1996～2000年。由于受亞洲金融危機的影響，外商投資戶數明顯下降，只有19戶外資企業落戶哈市，呈現戶數減少、發展緩慢的特點。其四，迅猛發展期。具體時間為2001～2005年。此階段正值“十五”規劃發展的重要時期，特別是我國加入WTO后，逐步放開和取消了一些生產流通領域對外商企業的限制性規定，投資企業不斷增加，為20年來增速最快時期。這一階段落戶哈市的外商投資企業有43戶，比第三階段(九五時期)增加24戶，增長1.3倍，是前10年的總和，其中，2004年和2005年是高峰期，僅這兩年就有22戶企業來哈投資。占此階段來哈落戶企業的51.2％。其五，穩步增長期。這一階段為2006～2007年。兩年時間，有11戶外商投資企業落戶哈市，而且都是大中型企業。

3投資結構呈三大趨勢

一是中外合資成為主要投資形勢。百戶外商投資企業中，中外合資企業占55％；其次為外商獨資，占31％；中外合作占9％；而外商投資股份和其他形式僅占5％。從投資方式看，中外合資企業以其合營各方共同投資、共同經營、按各自的出資比例共擔風險、共負盈虧的特點而被廣大投資企業所選擇。另一方面，隨著外商獨資經營領域放寬，外商獨資企業個數、投資額的比重逐年提高，2006年外商獨資企業個數所占比重比前六年的平均值高3.8個百分點，投資額已達到全市的73.7％。這主要是由于外商獨資企業的經營方式自主、靈活而備受外國投資者青睞。獨資企業所占比重的上升，驗證了哈市對外商投資企業的開放力度不斷加大，特別是一些限制性政策逐步減少，使得外商投資者逐步轉向以利潤最大化為目的的獨資方式經營。此外，外商投資股份有限公司是近年來出現的一種新投資方式，它是在證券市場不斷擴大和企業股份制改造日趨深入的背景下產生的。

二是制造業成為主要投資行業。2000年以來。哈市外商投資主要集中在第二產業，其中。制造業占64.8％。在制造業中，食品加工業、飲料制造業、通訊設備、計算機及其電子設備制造業、醫藥制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業仍是外商投資的熱點，占35％以上。

三是外商投資中第三產業劇增。特別是2001～2005年“十五時期”，第三產業蓬勃發展，外商投資戶數由“九五時期”的6戶增加到13戶，增長1倍以上，其中，房地產業7戶，占第三產業的53.9％；水利環境和公共設施管理業2戶，占15.4％，填補了以前外商投資的空白。國際星級酒店的進駐，使哈市住宿、餐飲業規模不斷擴大，服務水平不斷提升，有力地推動了旅游業的快速發展和公務、商務活動的增加。而國際大型連鎖倉儲超市的建立，既提高了哈市商業領域業態發展水平，又提高了市民生活質量。

二、百戶外商在哈投入近300億

截至2007年底，百戶外商企業共在哈投資284.1億元人民幣；平均每戶企業投資2.8億元人民幣。

一是大、中型外資企業成為投資主體。在百戶外商投資企業中，大中型企業共62戶，投資額達253.4億元，占被調查企業投資總額的89.2％，成為哈市外商投資企業的主流。

二是資金投入多以追加投入為主。據調查，有45戶企業是把資金投入后，又追加投入；有27戶企業分兩期投入；僅有28戶企業是一次性投入。

三、五百強企業為哈市經濟發展注入“活力”

一是外商連鎖獨占鰲頭。百戶外資企業中，已有10戶外商投資企業相繼在哈成立了連鎖店。其中，哈藥集團有限公司。在哈有連鎖企業200余家，占外商連鎖企業的61.2％；哈爾濱英霞實業有限公司，在哈有連鎖企業100余家，占外商連鎖企業的30.6％。

二是七戶世界500強企業彰顯巨人風范。幾年來，7戶世界500強企業相繼來哈投資，累計注冊資金6.3億元，累計投資總額3.9億元，安置就業6 308人。

三是六戶中國投資500強企業龍頭作用強勁。曾經引進外資接近空白的商業、服務業，如今正成為哈市經濟新的增長點。6戶中國外資500強企業，累計注冊資金40.8億元，投資總額30.6億元，安置就業1690人。

四、外資企業經營狀況喜憂參半

據統計，2006年全市進出口總值的26.1％來自于“三資企業”，全市規模以上外商及港澳臺工業企業總產值達354億元，占全市規模以上工業總產值的26.5％，外資企業對全市經濟發展的影響及作用日益增強。

一是半數以上外商投資企業經營狀況良好。在哈外商投資企業經營狀況較好的占56％，其中，盈利企業占33％，持平企業占23％。并呈現兩個特點。其一，強強聯合，形成優勢互補格局。從企業類別看，33戶盈利企業中，合資、合作企業所

占比重較大，占63.6％，其次是獨資企業，占27.3％。其二，六成盈利企業為制造業。從行業來看，33戶盈利企業中制造業所占比重最高，占60.6％，其次是房地產業，占15.2％。

二是四成以上外商投資企業經營狀況不容樂觀。其一是企業存活率低。截至2006年末，哈市累計批準外商投資企業3 192戶。從2006年年檢情況看，只有661戶外商投資企業存活，存活率僅為20.7％。其二是企業虧損面較大。在調查抽中的百戶外資企業中，有44戶企業處在虧損狀態，占44％，其中嚴重虧損的企業為5戶，占虧損企業的11.4％。截至2006年底，被調查的44戶虧損企業累計虧損總額約為2.7億元。

五、關注企業轉移動態，做好“安商、富商”工作

近年來。由于多種原因，有兩成以上外商投資企業將轉移投資或者遷移企業，同時，這些企業對自身經營方略的調整持謹慎的觀望態度。

一是導致外資企業遷移的因素。主要原因是扶持力度不夠、地域不適應。據調查，有23戶企業今后投資定位在外省和國外。其中，由于政府扶持力度不夠而遷移的企業3戶，占13.0％：由于地域不適應而遷移的企業3戶，占被調查企業的13.0％；由于優惠政策落實不到位而遷移的企業2戶，占8.7％：由于周邊地區不發達而遷移的企業1戶。占4.3％；由于其他一些原因而遷移的有14戶，占60.9％，其中，大型企業占13.1％，中型企業占21.7％，小型企業占26.1％。

二是遷移方向不確定性強。百戶外商企業中，有23戶準備遷移外省和國外。在有意遷移的外商投資企業中，有意向遷往外省的外資企業有4戶，占17.4％；有意向遷往本省其他城市的外資企業有2戶，占8.7％；有意向遷往境外的企業僅有1戶：尚有16戶外商投資企業對遷往何地沒有做出定奪，占69.6％。其中，大型、中型和小型企業分別占21.7％、26.2％和21.7％；中外合資企業占34.8％，中外合作企業占8.7％，外商獨資企業占26.1％。

三是改善投資環境，建立“安商、護商”之道。在調查中，有意向遷移的外商投資企業針對“假設政府做一些努力，企業是否有可能留在本地”這一問題的回答，呈現出三種類型。第一種類型的企業選擇“是”，即只要政府能夠把各項政策落實到位，真正提供良好的投資環境，企業就繼續留在本地發展。這樣的企業有15戶，占65.2％。第二種類型的企業對此持謹慎觀望態度，目前尚未定奪，靜看政府有何作為。這樣的企業有7戶，占30.4％。第三種類型的企業是無論怎樣，都堅持搬遷，這樣的外商投資企業僅有l戶，占4.3％。

綜上所述，哈市在進一步改善投資環境，形成安商、護商的氛圍方面還要做大量、細致的工作，將各項政策落到實處的同時，提高服務意識，切實做到“招之即來，來之即安，安之即大”；切實讓外資企業與哈市一同發展、一同壯大。

[責任編輯杜娟]