生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

文　一

這幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心安全生產(chǎn)工作，隨著2002年11月1日《安全生產(chǎn)法》的頒布施行，政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)逐步到位，全黨全社會(huì)從上至下已經(jīng)形成共識(shí)，高度一致、高度關(guān)注，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。然而，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地方和行業(yè)仍然事故頻發(fā)，從主觀原因看，其源頭就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位。因此，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任到位，除了政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位，依靠政府、社會(huì)等外部力量給予企業(yè)壓力，增加企業(yè)外部環(huán)境約束力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任外，更關(guān)鍵更重要的是靠企業(yè)家的素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到位，靠企業(yè)自覺(jué)努力，將企業(yè)自身的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

一、要以人為本，以安全為天企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求。安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，是企業(yè)自身的第一需要。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，首先要自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，始終如一地遵守國(guó)家的法律法規(guī)，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，講科學(xué)，講理智，確立安全就是效益的理念，做到資金安排以安全為首，時(shí)間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。在具體措施上，事事處處體現(xiàn)保護(hù)人、激勵(lì)人、管理人的原則，使企業(yè)的每一個(gè)人都成為安全生產(chǎn)的維護(hù)者和促進(jìn)者，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。

二、要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)家的神圣責(zé)任。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其安全生產(chǎn)自覺(jué)行為體現(xiàn)在責(zé)任制的建立、完善和落實(shí)上。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)總責(zé)，其它各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作任務(wù)和崗位特點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，確保責(zé)任制有效落實(shí)。

三、要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要尊重科學(xué)，探索和把握規(guī)律，運(yùn)用安全目標(biāo)管理、事故預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、人體生物節(jié)律等安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理方法，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。

四、要完善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)必須具備保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)條件，其作業(yè)場(chǎng)所和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備、器材和從業(yè)人員的安全防護(hù)用品等，必須符合安全生產(chǎn)的要求。要保證持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障；依靠科技，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技來(lái)支撐安全生產(chǎn)。

總之，企業(yè)的安全狀況是動(dòng)態(tài)變化的，會(huì)受人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的改變而產(chǎn)生變化，因此，企業(yè)安全生產(chǎn)要常抓不懈，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)。始終保持在思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，在制度保證上嚴(yán)密有效，在技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，在監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，在事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，真正做到把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。