高校基層黨組織著力在構建和諧氛圍上下功夫

陳建華　王　浩

摘要：高校基層黨組織作為社會及高校組織細胞，構建和諧基層是當前高校各級黨組織一項重要任務，是確保學校各項工作順利進行的關鍵所在。本文結合高校基層黨組織肩負的使命，針對教職工群體特點，提出要以思想教育為先導，激勵機制作保證，人格力量去感召，著力在構建和諧氛圍上下功夫。

關鍵詞：高校； 基層黨組織； 構建； 和諧氛圍

中圖分類號： G641 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００８）０２－００７６－０３

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨領導和執政的根基，是“三個代表”和科學發展觀等重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的十六屆六中全會作出了“關于構建社會主義和諧社會若干重要問題的決定”，黨的十七大進一步確立了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，為全黨指明了前進的方向。基層黨組織作為社會細胞，構建和諧基層是當前各級黨組織一項重要任務，是確保各項工作順利進行的關鍵所在。高校二級學院（部）基層黨組織肩負著黨在高校聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、服務群眾，保證社會主義辦學方向，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責和為黨培養社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史使命，要以思想教育為先導，激勵機制作保證，人格力量去感召，著力在構建和諧氛圍上下功夫。

一、以思想教育為先導

高校二級學院（部）基層黨組織的基本任務就是根據實際情況，教育、引導和激勵全體教職工同心協力地為高校建設和發展，為培養人才這一根本任務做出努力。基層黨的建設和思想教育要貼近學校和學院（部）中心工作，服從并服務于學校的行政工作開展，決不能單純就黨建抓黨建，只有通過積極有效的思想宣傳、行為引導和政策激勵，教職工思想上得到了統一，才能在行動上達成一致。因為“知者行之始，行者知之成”，人總是在一定“知”的指導下行動，只有在正確的“知”指導下，“行”才能取得成效。在進行思想教育時注重形式多樣，生動活潑，切忌采取空洞說教式和單向灌輸式。如：必須讓教職工了解和領會的上級文件、領導重要講話、學校重大決策和部署，基層領導做到先學一步，并聯系自身和部門實際向教職工闡述學習體會及落實的具體措施、設想和建議，既可以提高學習效率，又不至于在教師中造成對學習的反感情緒。通過學習活動，體現出基層領導理論水平和分析問題、思考問題的能力，起到對教職工的啟發和引導作用。在工作理念上做到不能以活動次數和時間長短衡量學習活動好壞，而應在實際效果上下功夫。學校黨委積極鼓勵基層黨組織的教育活動要多一些“自選動作”，讓基層結合各自的實際創造性地進行。

21世紀進入了信息社會、網絡時代，面對知識經濟社會，對獲取知識能力較強和信息獲得途徑較多的高校教師來說，往往不滿足于一般性閱讀文件和泛泛而空洞的說教，在進行思想教育時要突出針對性，注重實效性，富有創造性。例如：為了構建思想上的和諧，我們針對教師普遍存在的好勝心強，較易看到自己優點，不易原諒別人不足，曾一度出現同志之間關系不太協調的現象，開展了“三二一”主題黨日活動，即每一位教職工說說自身“三個優點、二個不足和一個目標”。首先，做好廣泛的思想發動，明確舉辦主題活動的意義。其次，黨員和領導干部率先垂范，真誠地圍繞“三二一”帶頭做好發言，“畫好像”，讓基層群眾感受到了黨員和領導班子成員講得具體、實在，沒有虛假成分。通過真誠地交流，達到相互了解的目的。基層黨組織還應圍繞學校中心工作開展主題黨日活動，力求提高教育效果和質量，必須抓住五個環節，即必須結合實際，確定主題；認真發動，明確主題；注意引導，圍繞主題；注重形式，突出主題；加強宣傳，鞏固主題。

思想教育還應圍繞解決教職工思想和實際問題進行，針對高校因擴招后，教師隊伍普遍年輕化，業務知識不夠扎實，從事科學研究意識不強的情況，基層黨的工作重點應該側重于引導青年教師搞好教學與科學研究，在提高業務水平上下功夫。要通過各種場合強調和倡導高校教師要從學者和全面發展的角度要求自身，大力宣傳學校“以人為本、學術領先、科學發展”的辦學方針，增強教師危機意識和自尊意識。為了提高教師從事科學研究的積極性，要營造濃厚的學術氛圍，真正從思想到行動上注意科研積累，逐步形成學術成果，以滿足職稱晉升所需要的基本條件，許多教師努力后順利地獲得職稱晉升。否則，教師沒有平時積累，自身條件不過硬，等職稱晉升上不去時，基層黨組織再去做思想工作就顯得被動，相互之間的矛盾就會產生。對于學校重大舉措和重要工作，作為基層黨組織事前認真做好思想發動，提醒大家高度重視，號召廣大教職工積極地投入到工作之中，鮮明地號召大家提倡什么和反對什么，以營造一種良好的思想氛圍，為開展學校、學院（部）工作打下堅實的思想基礎。

二、以激勵機制作保證

馬斯洛層次需要理論告訴人們：調動人的積極性必須強調兩個基本前提，第一，人作為一種有欲望的動物，其需要決定于其已經占有了什么和還沒有占有什么，只有在需要沒有得到滿足時，才能影響行為。第二，人的需要按其重要性和發生的先后次序分級排列，一旦某種需要得到滿足后，另一種新需要就會產生，并再求得到滿足。并把人的需要分成五個層次，即生存、安全、社交、尊重和成就需要。在實施有效激勵時，首先必須研究和分析各群體的需要特點，滿足合理需要，轉化不合理需要。學會分析各類人員需要的差異性。一般地說，不同年齡段人的需要不同，年輕人陸續成家最迫切住房的需要，中年人急切關心的是職稱、成就需要，老年人則更注重自尊、榮譽和保健需要。不同類別群體需要也有著明顯差異，高校大致分為教學、科研、管理、服務等人員。就高校教師來說，最為關注的是自尊和榮譽需要，希望教學水平和教學質量得到承認，同時還有創造成就、學習和發展需要。服務、管理人員希望工作得到承認和尊重，自身價值得到實現，一旦工作取得成績后能得到獎勵和提升，同時需要一個和諧穩定的環境。

作為基層黨組織，要善于運用層次需要理論和激勵理論建立和健全完善的激勵機制。結合實際制定一系列的規章制度，對于做得好的給予物質和精神獎勵。任何評獎做到公正、公平與民主，增加評獎評優透明度，讓每一位努力并取得成績的人都能得到相應獎勵。公平理論要求教育管理者，設計獎勵政策時必須盡可能做到公平公正，要從系統的角度設計各類人員的獎勵政策，充分體現尊重知識、尊重人才、尊重勞動，調動大多數人的積極性。

除物質獎勵外，基層黨組織針對青年教師政治上要求進步，積極地靠攏黨組織的實際，重視做好青年教師中的黨建工作，對要求入黨的積極分子提出要求，加緊培養，并注重在實踐中考察，符合條件的積極吸收他們入黨，這是對進步青年教師政治上的認可和激勵。要結合黨建，對青年教師進行生涯規劃，提出階段性目標，明確努力方向。同時還應該做好其他精神激勵，如：注意認真地做好本單位先進事跡的宣傳和報道，通過學校網絡、校報、櫥窗等宣傳媒體，及時地宣傳基層單位涌現出來的先進事跡，弘揚奉獻、愛崗敬業和團隊精神等。

三、以人格力量去感召

領導科學理論告訴我們，人的影響力來自權力影響力和非權力影響力，權力影響力制約因素有：傳統因素、職位因素和資歷因素，它給群眾的心理效應分別是服從感、敬畏感、敬重感。非權力影響力的制約因素有：品格因素、才能因素、知識因素、情感因素，它給群眾的心理效應分別是敬愛感、敬佩感、信賴感、親切感。領導者雖可以通過任命方式產生，但其領導地位，必須在工作中樹立，領導不是組織中的某一個職位，而是一種積極有影響的力量。領導地位的獲得不是基于某個職位或身份，而是基于領導者威信和聲望，地位來自于個人的熱情、權威、可信、知識、才能或超凡的魅力，即來自于領導者對群眾所產生的影響力。由此可見，黨員和黨員領導干部在群眾中的威望主要是其個人的人格力量。所謂人格，包括三個方面的內容：其一是人的性格、氣質、能力；其二是人的道德品質；其三是人作為權利、義務的主體資格。如果具有完善人格，就可以產生巨大的向心力、凝聚力和導向力，可以鼓舞、激勵組織成員團結協作、積極進取，為共同的目標而努力奮斗。人格力量可以起到以下的作用。

第一，吸引作用。黨員和黨員領導干部作為基層活動的組織者和管理者，首先應成為群體良好情感“發生器”，在和黨外群眾心靈撞擊之中，培育濃厚的血肉情、手足情，進而和他們產生思想情感上的共鳴，把黨外群眾吸引到黨的周圍，就能激發員工做出奉獻和承擔“挑戰性”工作的熱情。只有黨員在人格上做出表率，才能真正得到教職員工的信賴，受到他們的敬佩，這是實現基層黨組織效能的前提條件。

第二，感染作用。感染是通過某種情感的傳播，一方對另一方的心理上產生一種無意識的不自覺的服從。在一個組織中，群眾不僅受激動人心的音樂旋律感染，受動人心魄的競技比賽感染，更能夠受到黨員人格與體現這種高尚人格的感情、道德力量感染。黨員人格是個“回力板”，你付出什么便回收什么，你對教職員工傾注真誠的愛，他們才能給你信賴的情。

第三，效仿作用。古人云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。黨員和黨員領導是基層黨組織的縮影，人格往往對員工有十分重要的影響，可以起到效仿的作用。如果黨員自身表現出工作沒有激情，那么他們也不會意氣風發，開拓進取。

第四，導向作用。在思想政治方面，黨員和領導人格對員工的政治傾向、價值觀念和道德水準的導向作用。因為人格不僅體現在其心理特征和感情特征，還是其世界觀和人生觀在其身心特征上的綜合反映，如果黨員自身不是艱苦奮斗、任勞任怨，那么，教職工們就不可能努力工作，悉心奉獻。南京工業大學在合并初期，校長歐陽平凱院士首先思考學校的校訓，并結合自身的經歷和事業上成功體會，及時地建議以“明德、厚學、沉毅、篤行”為校訓，倡導“精誠忠實”的工大精神，正是歐陽校長的敬業精神，對全體教職工起到了積極的導向作用。

對于基層黨員和領導來說，由于學歷、資歷、職位等因素等所產生的權力影響力不是最主要的，更多的在于非權力影響力，即要在情感上給人親切感，有一種親合力。黨的十六屆六中全會指出，和諧社會構建的核心是“利益”問題，也是一切和諧問題的焦點。基層單位著力要“以解決教職工最為關心、最直接、最現實的利益問題為重點”。平時要引導黨員深入群眾，了解民情，掌握民意，摸清群眾利益訴求。要平等地對待每一位教師，無論老少。作為學校二級單位書記，平時抓黨建和思想工作必須與業務工作結合起來。通過談心，引導他們加強學術研究，幫助他們提出有關課題的建議，要經常性地帶著青年教師一起申報課題。對于年輕教師單獨申報的材料，黨政領導也應該進行認真地審閱，并提出合理化建議，以確保申報書的質量符合要求，確保課題申報的命中率。有了協作作為基礎，關鍵時刻、關鍵任務需要大家奉獻時，還會有誰好意思拒絕呢？作為基層專職書記，要經常關注學校職能部門發布的科研項目立項信息以及涉及到教師個人利益的事情，以便第一時間通知他們，使信息的及時性和透明性得到充分保證。基層黨政主要負責同志之間要經常溝通，工作上相互支持，相互補臺，真誠相處，行政上對黨的活動給予經費上的保障，行政領導即使工作再忙，也要帶頭積極參加黨組織的活動。基層黨委（黨總支）對行政上的重大決策、舉措和重要工作要及時做好群眾的思想發動，統一思想，提出要求。基層黨員和領導以模范行動帶動全體教職工，共同為形成團結和諧的基層組織，心往一處想，勁往一處使。

正因為黨員和黨員領導干部的人格力量具有如此重要作用，基層黨組織就要在全體黨員中廣泛地開展以黨員先進性為主題的活動，以黨風促進教師的教風、工作人員的作風和學生的學風，從而營造基層組織的和諧氛圍。

參考文獻

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［責任編輯：成方哲］