邵 建
行政之于司法,如身使臂,如臂使手,如手使指,這種情況必然導(dǎo)致司法不公
因路政建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā),陜西西安灞橋梁家街村的土地被當(dāng)?shù)卣饔茫迕駥r償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷范圍和安置方案等問題不滿,遂推舉三位村民為代表,開始不斷上訪,最終這三位村民因上訪被繩之于獄。如題《三人組織百余村民在陜西省委前聚集獲刑》,這就是最近來自古都西安的消息。
因征地而導(dǎo)致地方上的府民沖突,這幾年來已經(jīng)司空見慣。沖突的兩方誰強(qiáng)誰弱,也不言而喻。結(jié)合本月上旬新華社的報道“安徽碭山縣領(lǐng)導(dǎo)率警察強(qiáng)征村民土地引沖突”,可以推知,土地糾紛中的府民沖突,在“大概率”甚至“全概率”的意義上,總是農(nóng)民權(quán)利受損。該報道雖然沒有報道農(nóng)民受損的具體情形,但他們一次次上區(qū)、上市、上省、上京去上訪,可見情形嚴(yán)重。如果說碭山許多村民都被行政拘留過,西安則不然,它索性通過司法把農(nóng)民送進(jìn)了高墻。
土地權(quán)利是農(nóng)民最基本的權(quán)利,但這項權(quán)利實在很脆弱,它根本抗不起政府的一紙行政令。何況碭山政府要拆遷,甚至帶上了警察,說是防暴。村民和警察、權(quán)利和權(quán)力,到底誰是暴呢。
殊不知,警察和權(quán)力,天然就是暴力性質(zhì)的,盡管它有它的合法性前提。因此,走遍世界,都是權(quán)利不敵權(quán)力,這是放之四海而皆準(zhǔn)的道理。只是法治體制,權(quán)利雖然弱勢,但可以尋求救濟(jì)。不言而喻,法治社會能夠救濟(jì)權(quán)利的便是司法。
司法是權(quán)利可以伸張正義的地方,也是權(quán)利得以保障的最后的生命線。……