孫春艷
從短期來看,發國債等財政手段對通貨膨脹形成的壓力不太大。但從長期看,通貨膨脹仍有抬頭的可能
巨額資金如何籌措?“國家將會調整明后年的財政預算資金,鐵路、公路等相關部門的政府收費基金也將納入其中?!?財政部財政科學研究所副所長蘇明對《中國新聞周刊》記者說。
發行國債
在11月14日國新辦的“擴大內需促進經濟平穩較快增長”新聞發布會上,發改委副主任穆虹稱,到2010年底,中央投資安排將達到1.18萬億元。
“這1.18萬億元資金,其實是以中央財政為主導,相關部門政府收費基金為補充來解決的?!碧K明說。
比如交通部門的養路費,鐵道部的鐵路建設基金,水利部的水利建設基金等,雖然名義上不是政府的財政收入,但都要用在10項涉及的基建項目中。
但是,以目前中央財政的支付能力,支付未來投資能否足夠?
社科院財貿所財貿研究中心副主任楊志勇向《中國新聞周刊》介紹,自1998年以來,中央的財政收入一直處于同比快速增長的態勢,今年上半年全國財政收入3.48萬億元,與去年同期增長30%以上,而去年一年的全國財政總收入是5.1萬億元。4萬億支出將達到一年財收的80%。
但今年中央財政收入出現了很大的變化。進入三季度后,財政收入增速下降明顯,7、8、9月的增長率分別為16.5%、10.1%、3.1%,10月出現了負增長,同比下降0.3%,其中,中央財政收入2776.38億元,同比下降8.4%。
“受經濟增長放緩、企業效益下降等多重因素影響,明年的財政收入壓力將繼續增大,因民生和基建投資的安排力度加大,財政赤字率將上升很快。……