知心大哥
學會用數據說話,是貫徹落實科學發展觀的需要。黨的十七大指出:“科學發展觀,第一要義是發展”。如何發展?當然是科學發展。要實現科學發展,黨的十七大既而提出:“核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”而要真正做到上述要求,除了要對事物從宏觀上進行定性分析外,還要從微觀上進行定量分析,這就要用準確的數據來決策。切不可心血來潮,憑一股熱情貿然行事,或憑想當然做出決斷。
學會用數據說話,又是求真務實改進機關學風和作風的需要。黨的十七大強調“以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。加強調查研究,改進學風和文風,精簡會議和文件,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假。”因此,學會用數據說話,必然督促各級機關無論是撰寫文件,研究課題,還是指導工作,都要從調查研究入手,掌握第一手材料,用準確的數據論證為什么這樣做,勝算的幾率有多少,不能憑老經驗處理新問題,不能靠大概其面對新挑戰,更不能隨意“拍腦袋”,以國家財產和人民生命為賭注,堆砌個人的政績。
為說明怎樣用數據說話,筆者特推薦國務院抗震救災總指揮部《關于當前抗震救災進展情況和下一階段的工作任務》(下稱《任務》)一文。此文已于2008年5月28日,由國務院以國發〔2008〕16號文件,用“通知”這一文種批轉各省市。該文件的特點是簡潔有力、求真務實、善于用數據說話,堪為撰寫專題工作的階段總結和下步安排之類文件的范文。
一、用數據說話,貴在數據豐富,不宜單一片面。
《任務》一文僅五千余字,可謂惜墨如金。但引用的數據卻多達百余。其中為說明“我國經歷了一次歷史罕見的大地震”及“抗震救災工作有力有序有效,取得階段性成果”,所用數據便有60多個。數據雖多,但卻多而不繁,并不給人以羅列數字之感。原因就在于數據類型豐富:有時間數據、地點數據、人員數據、救災搶險數據。這些數據中,又有綜合數據、分項數據,許多數據還有時限上的界定,故能全方位說明問題,從而避免了數據單一可能造成的片面性。如,“解放軍和武警官兵組成小分隊,冒著余震、泥石流、滾石等危險,翻山越嶺,克服重重困難,于5月14日中午到達全部受災縣,15日24時到達全部重災鄉鎮,19日14時28分到達災區所有村莊。”此段中的時間數據都有時限上的界定,地點數據則分“受災縣”、“重災鄉鎮”、“村莊”三個層次,對不同層次或用“全部”,或用“所有”這些表明程度的詞匯加以說明,從而給讀者一個很明晰、很生動的抗震救災的立體時空形象。
二、用數據說話,貴在數據精確,不宜含混模糊。
如,“截至5月27日12時,已確認因災遇難67183人,受傷361822人,其中四川省遇難66674人、受傷350133人。此外,尚有20790人失蹤(四川20779人),其中相當數量可能已經遇難。估計這次地震遇難總人數將超過8萬人。”此段中人員數據精確到個,沒有××余人這類大概其的數字。這既是抗震救災中“以人為本”宗旨的體現,也是求真務實作風的體現。
無論是干工作、寫文章,求真務實的一個重要方面就體現在有沒有足夠的、可信的數據。正是文中引用的這些數據表明了“這次地震,是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。”也正是這些數據表明了國務院抗震救災總指揮部的前一段“抗震救災工作有力有序有效,取得階段性成果”。試想,若連個準確的數字都沒有,還奢談什么“有力有序有效”?
三、用數據說話,貴在留有余地,不宜把話說絕。
更為可貴的是,即便引用了如此多的數據,文中仍特意說明:“由于統計尚難完全,余震仍然不斷,災害所造成的損失還沒有見底,實際情況可能更為嚴重。”中央在撰寫文件中的這種實事求是精神,這種留有余地的做法,都是值得我們學習和效法的。
四、用數據說話,貴在該用則用,不宜濫用亂用。
如在“全力解救被困人員”、“救治受傷群眾”、“安置受災群眾”、“搶修受損設施”等四個方面,用了30多個具體數字,以說明抗震救災“取得了階段性成果”;但在“做好宣傳報道”一段中,就沒用一個數字。因為在這里大談印發了多少文件、召開了多少會議、編寫了多少簡報、張貼了多少標語、舉辦了多少培訓班、寫了多少決心書,不僅于現實工作沒有實際指導意義,反使文件顯得虛幻、冗長、拖拉、不實。常見一些基層單位喜歡在總結安排中,編造使用這樣一些數據,以表明態度的積極。其實這種用文件貫徹文件,用會議落實會議的做法,正反映了作風上的浮夸與不實。
圣人云,見賢思齊。對于黨中央、國務院的文件,筆者一直以為,除了領會其精神實質、身體力行外,從中學點求真務實的文風也很必要。