半數美國人都是志愿者

劉寶蒞

美國13歲以上人口中，有一半人每周平均自愿服務4個小時。志愿者并不是青年人的專利，大家都各盡所能為社會服務。

6月的一個下午，密大馬麗博士帶我們到哥倫比亞市的一個由當地非盈利組織通過社會募捐建立的“老年活動中心”參觀。

這是一幢獨立的建筑，大約有幾千平米，為了方便老年人活動，沒有臺階，只有一層。里面有一個寬敞的書報閱覽室，隔壁是一個體育活動室，并排擺放著幾個臺球桌和一些適合老人健身的器械。另一個活動室里，七八個老人正圍著一個大圓桌打牌，旁邊站著一個30歲出頭的青年女子。馬麗博士告訴我們，這個女子是這里常年的志愿者，每個星期她都來這里服務三五次。

這個由社會捐助的老年活動中心，規模不很大，但功能齊全，清潔溫馨。老人們聚在一起，聊天、打牌、做游戲，排遣了孤獨，還可以得到照顧。聯想到我近80歲的老父親，每天我們上班走后，他一個人關在家里，有時一整天也見不到人，他寂寞，我們也不放心。老人們多么需要這樣一個有人關照的活動場所啊！

讓我們感慨的是，眼前這樣一個偌大的老年服務機構，完全依靠社會的力量興辦。建設靠社會募捐，日常管理除一人外也全部都由志愿者負責。帶領我們參觀的負責人，已是70多歲白發蒼蒼的老人。在美國密蘇里州，55歲就可以享受老年的一些服務項目，而且他還患有心臟病，有腿疾，應該是被社會服務的對象了，但是他堅持每天都來這里做義工。這個老人行動不便，走路推著一個輕便的四輪小車，用它當拐杖，走累了就把小車當座位坐下來休息會兒。看他拖著病殘的身軀忙里忙外，大家都非常感動。

他說他做了多年的志愿者，同時也是志愿服務的受益者。3年前，他心臟病發作，此后一對夫婦連續3年，每個星期都到他家幫助干一些體力活，如打掃衛生，整理花園，修剪草坪等。這讓我們看到美國的志愿服務是如何在“我為人人，人人為我”中發展起來的。志愿者并不是青年人的專利，大家都各盡所能地為社會服務，不僅可以最大限度地利用人力資源，更可貴的是培育了和諧互助的人際關系。

美國人的自我管理、志愿服務，已作為一種生活習俗及文化風尚，遍及生活的方方面面。我同學的兒子在美國加州波克利大學讀書，我問他大學讀書的生活費用多不多，他說：“因為我參加了‘學生公社，所以我的花費很少，比一般學生至少節省三分之一。”

“公社制”？這個馬克思提出的作為社會主義特征的社會管理模式，竟在老牌資本主義國家實行，聽起來很新鮮。

他詳細介紹說：“學生公社”其實就是學生所有的生活服務，不用任何專職管理服務人員，完全靠學生自己業余承擔。他說：“我們‘學生公社社員有幾千人，申報加入公社，首先列出自己的特長，如寫明自己善長做飯、洗碗、洗衣、清掃等，然后由學生經理統一安排。”我問他，公社制除了節省費用外，還有什么好處吸引學生呢？他說：“主要是高效率。如，我別的什么不會，就會洗碗，那么，每過一段時間，洗兩三個小時的碗，平時所有的事一概不用自己操心，到點來吃飯，推開碗就走，其他的事也有人幫你打理，何樂而不為呢？”

后來得知，不只是學校，竟然也有整個城市實行公社制的。亞里桑那州的太陽城，就完全是由志愿者管理的城市。這個漂亮的小城住了48000人，里面醫院、商場、學校、娛樂設施、飯店一應俱全，但是沒有任何政府管理機構，他們有警察志愿者、公共清潔志愿者、醫院醫護志愿者等等，這里幾乎所有的公共服務領域都由志愿者負責。

可以說不論是公社制，還是志愿服務，都建立在社會自治基礎上，依據個人所長，進行社會化分工，可以有效地節約人力資源，降低社會管理成本，同時增進人與人之間的感情，還使志愿者從中獲得友誼、成就感和心靈的慰藉。

志愿服務的好處顯而易見，而志愿服務的普及是有條件的。首先是具有慈善文化，形成志愿服務的社會氛圍。美國是一個社會發展先于政府的國家，早年拓荒者乘著五月花號來到這片新大陸，沒有人幫助他們，出于生存的需要，人們只能建立起各種各樣的組織和社團。美國人普遍具有的個人主義價值觀使群眾天然對集權反感，不信任政府，長期以來習慣于通過志愿活動解決問題。

同時，多年來美國公民教育十分重視強調公民的社會責任，政府通過一系列的政策、制度、項目，倡導支持志愿服務，這也在潛移默化中推動志愿精神變成人們內心最重要的核心價值，使其成為一種文化生態，具有了自生自榮的能力。

再者有嚴謹的管理系統，使志愿者能夠積極地參與到志愿工作中來。對志愿者的管理，從項目設計——需求評估——崗位描述到招募——入職——培訓——督導——評估，以及對于志愿者進行認可與激勵，這是一個非常系統的工程。志愿者中心發揮了十分重要的作用，它使志愿者可以輕松地發現志愿服務的工作，也幫助非盈利組織更容易地找到志愿者，在政府、企業、非營利組織、廣大社會公眾之間建立了一個以推動志愿精神為核心的網絡。

美國13歲以上人口中，有一半人每周平均志愿服務4個小時，有75%的美國人為慈善事業捐款。2005年，美國人的慈善捐助達到2603億美元，人均捐款878美元，約85%的慈善捐款來自普通民眾。據不完全統計，美國平均每個家庭捐出年收入的3%～4%，年收入在1萬美元以下的家庭，他們捐贈的是收入的5.2%；而年收入在10萬美元以上的家庭，他們捐贈的僅為收入的2.2%。可以說，每一個比爾·蓋茨的身邊，都站著數以百萬計的普通民眾。

各類非盈利組織是美國志愿服務的實施主體。全國有160萬以上非贏利機構，雇員有1100萬人，掌握的資金為6700 億美元，幾乎相當于印度或韓國的國民總收入。各級政府對于非盈利機構提供各種各樣的支持，除了最主要的稅收減免、購買服務、提供撥款、免費或者減免場地費用，還直接或者間接對非盈利機構進行培訓和宣傳，并加強監管。

中國人一直有樂善好施、義務勞動的傳統，現在志愿者活動開始遍及城鄉，只是我們志愿服務的社會組織化程度，需要進一步提高。

zhaozhen1996@sina.com

（編輯：趙真）