為災區重建實施特殊金融政策

魏　喆

人民銀行和銀監會5月19日共同發布《關于全力做好地震災區金融服務工作的緊急通知》，決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災省市實施恢復金融服務的特殊政策。

照顧災區客戶，作出應急安排

地震發生后，許多災民、企業無力及時償還貸款利息，有許多災民無法及時聯絡。針對這種情況，各家銀行雖然政策有細微差別，但大多對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳、不罰息、不作不良記錄、不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持。

據了解，建設銀行對客戶因地震災害造成的無法在原合同約定時間歸還的各類本外幣貸款，不再計收逾期罰息，不再計收復利。對客戶因地震災害造成的無法及時歸還的信用卡透支款項，順延免息期或減免利息。對于緊急改變用途，用于抗震救災和災后重建的貸款，不收取罰息，仍按原利率執行。對于因地震災害造成的無法在原合同約定時間歸還而給予還款寬限期的各類本外幣貸款可仍按原合同期限對應檔次的利率執行。交行、農行、工行、光大銀行、民生銀行等各家銀行也推出類似政策。

除了對災區客戶進行適當的信貸管理，各家銀行也相應采取地震期間緊急運營措施。據悉，農行在地震發生后立即出臺《地震期間業務運營應急方案》，在系統網絡不通的情況下，面向災區客戶辦理包括小額取現、現金存款和掛失等群眾急需的基本金融業務；盡快為災區客戶提供查詢、凍結、補單折卡等業務服務。3個月內，災區客戶辦理上述業務農行免收手續費和工本費；適當靈活處理重災區客戶銀行卡掛失、補卡、換卡和密碼重置等業務；對四川都江堰等15個重災區使用農行信用卡的客戶，延長還款期3個月，其間免收利息和滯納金，也不進入黑名單數據庫。其他各銀行也大多表示將根據實際需要，進一步出臺相應措施，幫助災區客戶度過難關。

提高審批效率，加強信貸支持

為支持受災地區災后重建恢復生產，各家銀行對災區建設貸款項目都給予了不同程度的優惠政策。

據了解，國家開發銀行與成都市政府簽訂了《災后重建專項貸款合作協議暨抗震救災應急貸款合同》，承諾提供260億元災后重建專項貸款，支持成都抗震救災。該貸款主要用于受災地區道路、橋梁等交通基礎設施修復及重建，受災地區污水、供水、教育及衛生等社會公共設施修復及重建，受災危舊房及相關配套基礎設施改造重建。

建行銀行對災后重建給予了利率優惠，擬對核準發放的用于抗震救災及災后重建的人民幣貸款，可執行人民銀行利率下限，即個人住房貸款在基準利率基礎上下浮15%，其他貸款在基準利率基礎上下浮10%。

交通銀行于5月15日下發了《關于做好抗震救災信貸支持工作的緊急通知》，對全行信貸業務支持抗震救災工作作了全面部署。要求全行對涉及抗震救災的信貸需求，在信貸資源上予以優先保證，對已授信的給予優先提款便利。根據受災情況，對于已授信企業采取展期、品種調整等方式給予重新安排授信方案，幫助客戶開展生產自救，走出困境。對需要資金重新恢復生產經營的相關企業，給予融資上的政策傾斜。對災后救助所需食品、飲水、藥品、醫藥器械、石油化工、帳篷衣被、小型發電機、公路橋梁工程機械生產裝備等救災物資生產的企業，交行優先給予信貸資金投放安排。震后4天內，交行已新增投放抗震救災支持貸款20.35億元。

綜合各家銀行出臺的措施，主要有以下幾個方面，第一，支援抗震救災，保證各項金融服務措施及時到位；第二，開辟救災和災后重建的信貸審批“綠色通道”，加大對受災地區和災后重建項目的資金支持和政策優惠；第三，考慮災區受災個人和企業難處，特事特辦，在信貸和還款期限方面給予放寬和照顧，對受災影響信用卡客戶采取息費減免措施；第四，及時組織研究對受災地區和災后重建項目的特色新產品。（摘自2008年5月22日搜狐網）