專題十二：擴大社會主義民主政治，保障人民權益

蔣　平

熱點綜述

黨的十七大報告描繪了中國特色社會主義民主政治的宏偉藍圖。報告指出，人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。人們注意到，十七大報告在提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，將“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”作為五項新要求之一，“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展的生動體現，展示了中國共產黨堅定不移、切實有效地發展社會主義民主政治的戰略和決心，為擴大社會主義民主指明了方向，對扎實推進社會主義民主政治建設、切實保障人民當家作主的政治地位具有十分重大的意義。

角度分析

1、這是踐行“三個代表”重要思想的必然要求。中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想是中國共產黨先進性的集中體現，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。擴大社會主義民主政治，保障人民權益，是中國共產黨踐行“三個代表”重要思想的體現。

2、這是社會主義現代化建設的重要內容。社會主義社會是物質文明、政治文明和精神文明相輔相成、協調發展的社會。只有三者協調發展，才是中國特色社會主義。因此，擴大社會主義民主政治，保障人民權益是政治文明的要求，是社會主義現代化建設的重要內容。

3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國是人民當家作主的法治國家，國家的一切權力屬于人民。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使當家作主權力的機關。人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。因此，擴大社會主義民主政治，保障人民權益，必須堅持和完善人民代表大會制度。

4、我國公民享有廣泛的政治權利，要依法行使政治權利。我國公民享有廣泛的政治權利：選舉權和被選舉權、建議權和監督權等。這些權利是公民維護自身合法權益的重要保障。我們要關心國家大事，要在法律允許的范圍內，通過適當的方式正確行使政治權利，積極參與政治生活，發揮公民對國家和社會事務的影響力，努力營造良好的輿論監督氛圍。

5、要求政府及其工作人員必須依法行政。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義民主政治的基本要求。實行依法治國，就要有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法行政是依法治國的重要環節。政府及其工作人員要依法行政，切實保障人民權益。

6、這是維護社會公平正義的要求。公平是社會穩定的“天平”，正義是社會良知的“聲音”，社會的穩定和發展需要公平正義。擴大社會主義民主政治，保障人民權益，有利于實現社會的公平正義。

7、民族區域自治制度是建設中國特色社會主義民主政治的重要內容。我國是一個統一的多民族國家，在少數民族聚居的地區，建立了相應的自治區域，少數民族自己管理自己的內部事務，各族人民真正成了國家的主人。因此，民族區域自治制度是擴大社會主義民主政治，保障人民權益的重要內容。

典型題例

建設部有關負責人表示，城鎮房屋拆遷中要建立健全拆遷公示和聽證制度，加強拆遷補償資金的監管。對一些地區存在的濫用強制手段，損害被拆遷居民合法權益的現象，各級建設部門要依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。

(1)通過以上材料可以看出，政府能否依法行政與老百姓生活有著怎樣的關系?

(2)建設法治國家，離不開人民的參與、支持和監督。那么，我們應該如何依法行使監督權?

(3)請你就本市的城市建設，如老城區改造、城市綠化、公共設施建設等方面，提出一條合理化建議。

分析：房屋拆遷，是城鎮建設中的一項重要工程。但由于一些地區拆遷補償資金不到位，濫用強制手段，損害被拆遷居民的合法權益，使得一些地方的群眾產生抵觸情緒，甚至與有關部門發生沖突。本題以此為背景，考查考生對政府依法行政，保障人民合法權益重要性以及對公民如何依法行使政治權利的認識。回答本題第(1)問，需要考生把握題中“通過以上材料可以看出”這一要求，即寫出的答案是材料中能夠體現出來的。從材料中“城鎮房屋拆遷中要建立健全拆遷公示和聽證制度，加強拆遷補償資金的監管……各級建設部門要依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為”，可以看出政府能否依法行政與老百姓生活密切相關，由此得出答案。第(2)問考查的是課本知識在實際生活中的運用，運用課本知識即可回答好這一問。第(3)問具有較強的開放性和靈活性，需要考生結合當地的實際情況提出自己合理、有針對性的建議。

參考答案：(1)政府能否依法行政直接關系到老百姓生活質量的高低。(2)我們可以采取向人大代表反映情況的方式，表達我們的意見、建議和要求。我們可以通過新聞媒體公開發表自己的意見。我們可以給有關國家機關寫信、打電話，或直接向有關人員反映情況。(3)學生提出的建議符合題意、具有可行性即可得分。

備考演練

一、單項選擇題

1、2007年春節期間，胡錦濤總書記到甘肅考察工作時強調，要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難。這表明()

A、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

B、黨和政府高度重視保障人民權益問題

C、保障人民權益是我國當前一切工作的中心

D、公民可以直接參與國家管理和社會事務

2、黨和政府高度重視農民工問題，追討欠薪、提高工資、安全生產、規范用工、免費職介、社會保障……黨和政府所做的這一件件實事，把溫暖和實惠送到了農民工的心坎上。這說明()

A、中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求

B、中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益

C、保障農民工的權益是社會主義的根本任務

D、我國的“三農”問題已經解決，農民工權益得到了徹底保障

3、下列行為不能體現人民行使當家作主權力的是()

A、市民王某參加關于天然氣收費調價的聽證會

B、村民李某向鄉政府反映本村環境污染問題

C、公務員張某參加旅行社組織的西藏7日游活動

D、教師劉某在學校教職工代表大會上為促進學習發展建言獻策

2007年“兩會”期間，網民通過網絡向“兩會”代表、委員提問達到數十萬人次，溫家寶總理公開肯定了這種“民意直達高層”的溝通

方式。據悉，現在從國務院、中央部委到縣級政府均建有網站，政務信息公開程度不斷提高。中紀委、公安部等部門也已開通專門網站，在互聯網上接受群眾舉報，實現與網民的互動。據此回答4～7題。

4、黨和政府各級部門在互聯網上與網民進行互動，表明()

①黨和政府各級部門注重發展社會主義民主政治②我國公民享有廣泛的政治權利③公民在網上可以隨意發表自己的言論④人民當家作主的地位已充分實現

A、①②B、②③C、③④D、①③

5、上述材料中，網民通過網絡主要行使了()

A、選舉權和被選舉權

B、集會自由的權利

C、建議權和監督權

D、示威自由的權利

6、網民通過網絡踴躍向“兩會”代表、委員提問，表明人民的參政議政意識明顯增強，這主要是由于()

①我國堅持了對外開放的基本國策②黨和國家及大多數公民思想的解放③我國寬松的社會政治環境④隨著物質生活水平的提高，人民群眾對政治生活的追求也不斷提高

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④

7、對于黨和政府各級部門在互聯網上與網民進行互動，下列認識錯誤的是()

A、它有利于政府依法行政，保障人民權益

B、它有利于網民有效地行使自己的權利

C、它可以使人民群眾自由發表任何言論

D、它有利于和諧社會建設

8、某地政府違法征用農民的耕地蓋辦公大樓，失去土地的農民又氣又急，他們可以采取的措施有()

①聚眾鬧事，一起圍攻當地政府②通過當地人大代表向人大常委會反映③張貼大字報，控訴當地政府的違法行為④采用書信、電話、走訪等形式，向有關部門舉報或反映⑤通過電視、廣播、報刊等媒體進行曝光

A、①②④

B、②③④

C、③④⑤

D、②④⑤

2008年，《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國就業促進法》等一批法律相繼施行。據此回答9～11題。

9、我國立法機關制定《反壟斷法》、《就業促進法》等法律的依據是()

A、《中國共產黨章程》

B、《中華人民共和國刑法》

C、《中華人民共和國消費者權益保障法》

D、《中華人民共和國憲法》

10、《反壟斷法》、《就業促進法》等法律的制定和施行，體現了我國依法治國的前提是()

A、有法可依

B、有法必依

C、執法必嚴

D、違法必究

11、《反壟斷法》、《就業促進法》等法律的制定和施行()

①有利于維護社會公平正義②有利于維護改革發展穩定大局，為促進經濟持續較快增長和社會和諧穩定發揮重要作用③有利于維護億萬勞動者及其家庭的切身利益，是人民保障自身合法權益的重要法律武器④有利于徹底解決我國存在的壟斷及就業等問題

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④

12、近年來，黨和政府為了保障人民權益，維護社會公平正義，采取了一系列措施。下列做法有利于保障人民權益，維護社會公平正義的有()

①堅持依法治國，查處山西黑磚窯事件②規范收入分配，健全社會保障制度③解決進城務工農民子女的就學問題④提高房價，推動地方經濟快速發展

A、①②④

B、①②③

C、②③④

D、①②③④

我國縣鄉兩級新一屆人大代表的換屆選舉工作于2006年7月1日至2007年12月31日期間陸續開展。來自有關部門的統計顯示，這次全國縣級人大換屆選舉涉及選民9億左右，鄉級人大換屆選舉涉及選民有6億多。據此回答13～14題。

13、上述材料表明我國的根本政治制度是()

A、社會主義制度

B、人民代表大會制度

C、民族區域自治制度

D、基層群眾自治制度

14、在這次選舉中，正在上九年級的小亮發現沒有人給他發選票，這是因為()

A、所有在校的學生都沒有選舉權

B、只有具有高中以上文化程度的公民才有選舉權

C、只有年滿18周歲并享有政治權利的中國公民才享有選舉權

D、我國公民的選舉權等政治權利是不可能真正實現的

15、目前，許多地方政府在決策前舉辦各種聽證會、論證會，并邀請群眾代表參加或列席。對此認識錯誤的是()

A、社會主義民主政治建設正在不斷推進

B、社會主義民主政治就是要實現人民當家作主

C、在我國，公民可以通過多種渠道行使政治權利

D、聽證會、論證會是我國公民行使政治權利的主要渠道

16、構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一是：社會主義民主法制建設更加完善，依法治國的基本方略得到全面落實。為此必須()

①進一步完善人民代表大會制度②使各級政府部門依法行政、依法辦事③做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究④確保現實生活中人民群眾權益不受任何侵犯

A、①②③

B、①③④

C、②③④

D、①②④

二、簡答題

17、黨的十七大報告進一步深化了對人民民主的認識，把它界定為社會主義的生命，將擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義作為實現全面建設小康社會奮斗目標的五項新要求之一。請結合課本知識回答：

(1)我國應如何發展社會主義民主政治，更好保障人民權益?

(2)我們青少年應如何參與社會主義民主政治建設?

三、實踐與探究題

18、一群十五六歲的孩子，在磚窯里搬動磚坯。他們每天工作十幾個小時，稍有怠慢就會棍棒加身，有的被監工暴打致傻或致殘。他們蓬頭垢面，有的身上還穿著沾滿塵灰、破爛不堪的校服。他們中間，甚至還有八九歲的孩子。這是發生在山西南部幾百座黑磚窯里的真實故事。

(1)小剛看了有關山西黑磚窯事件的報道后，決定聯合班上同學寫信給全國人大，提出解決問題的建議，可媽媽說不關他的事，不準他寫信。小剛可以用學過的哪些知識來說服媽媽?

(2)同學們聽了小剛的想法，都很支持他。請你以小剛所在中學901班的名義，給全國人大寫一封建議信。

關于解決山西黑磚窯事件的建議全國人大：

山西黑磚窯不僅存在嚴重非法用工問題，而且存在黑惡勢力拐騙、限制人身自由、強制勞動、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴重違法犯罪行為。為了杜絕此類事件的發生，堅決維護①，維護②，我們全班同學特提出以下建議：

第一，③

第二，④

第三，⑤

第四，⑥

希望你們能研究并采納我們的建議。

建議人：××中學901班全體同學

2008年1月10日