派發紅包比減稅更精準等

吳睿鶇等

派發紅包比減稅更精準

或許是受香港和澳門兩地政府的啟發，內地的東莞市第一個站出來，也鄭重宣布向市民發紅包。據報道，市財政將拿出逾1．2億元向12．2萬低收入戶籍人員發放紅包，發放標準為每人1000元。此舉引起社會廣泛反響，大部分人持贊同意見，但也有不少專家學者認為，政府發紅包不如實施減稅計劃。

筆者覺得，從公共政策精確度而言，政府派發紅包遠比減稅強得多。

因為，減稅政策最大的一個弊端，就是不能精確地覆蓋到弱勢群體的身上。在現有的稅收制度下，國家收入來源主要是以增值稅、消費稅等流轉稅為主的間接稅。如果實施退稅政策，只能補貼給那些收入相對豐厚，且具備納稅條件的強勢群體。而包括城鎮低收入者、農民工、農村廣大農民等階層在內的龐大的偏低收人群體，得不到減稅的優惠。相反，政府發放紅包，即便不能實現全民覆蓋，也會讓弱勢群體優先得到陽光的普照。

河北威縣吳睿鶇

反腐離不開公民社會的參與

中共中央近日印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，明確了未來5年的反腐工作目標。這個規劃有很多亮點和制度創新，無疑給予了民意更多期待。

但是應該看到，這個《工作規劃》更多的是黨和政府自身的一個反腐敗框架體系與制度的建構。筆者認為，對于反腐敗還有另一個向度不可或缺，那就是“公民社會”在反腐敗中應該發揮的作用。

不可否認，如有學者所言，要想徹底遏制腐敗，還有賴于政治體制改革的深入。《工作規劃》就是這種改革的一部分。筆者認為，“公民社會”完全可以在反腐敗中大有作為，成為反腐敗公共治理行為的有益補充。從某種程度上說，兩者猶如鳥之雙翼，車之兩輪，相得益彰，方是反腐敗的上上策。

山東德州石子硯

讓律師先享受到民主

寧夏律師協會第七次律師代表大會換屆選舉中，常務理事實行差額選舉，奇怪的一幕發生了。由于個別領導重點安排的人選落選，大會主席團竟然拒不公布選舉結果，而是強行命令各代表團分別“做工作”后重新投票。最終，第二次投票結果與第一次完全不同。

今天，律師與其他各界人士，以他們的獨立職業、較高的文化素養以及精神追求，成為了我們這個時代維護民主與法治的中堅力量。

但是，從寧夏律師協會的選舉，我們看到社會進步之艱難。作為最具權利精神，并且以維權為己任的律師，居然在自己的領域享受不了民主，而且還沒有救濟渠道，這已經不再是寧夏律師界的不幸，更是社會的不幸。

讓律師先“民主”起來，而后在更廣泛的范圍內推行民主，我們就能少走彎路，可以取得更多的寶貴經驗。

江西贛州楊濤