國(guó)務(wù)院先后召開常務(wù)會(huì)議　聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)等

2007年12月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、水體污染控制與治理和重大新藥創(chuàng)制三個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案，聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。

會(huì)議指出，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的一批國(guó)家科技重大專項(xiàng)，對(duì)提高我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。經(jīng)過科學(xué)、民主、嚴(yán)格的論證，新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、水體污染控制與治理和重大新藥創(chuàng)制三個(gè)重大專項(xiàng)的實(shí)施方案已基本成熟，具備了啟動(dòng)實(shí)施的條件。新一代寬帶無線移動(dòng)通信代表了信息技術(shù)的主要發(fā)展方向，實(shí)施這一專項(xiàng)將大大提升我國(guó)無線移動(dòng)通信的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)向世界先進(jìn)水平跨越。水體污染控制與治理重大專項(xiàng)將重點(diǎn)圍繞“三河、三湖、一江、一庫(kù)”，集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)將重點(diǎn)針對(duì)重大疾病的防治，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)藥產(chǎn)品。

會(huì)議要求，各有關(guān)部門要根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)一步完善方案，抓緊組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的組織管理體系；完善政策體系和激勵(lì)機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源配置，集中力量突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才參與重大專項(xiàng)實(shí)施；創(chuàng)新管理機(jī)制，建立有效的監(jiān)督評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，確保重大專項(xiàng)順利實(shí)施。

會(huì)議聽取了國(guó)資委關(guān)于監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)。中央企業(yè)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體上保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但一些企業(yè)負(fù)債水平偏高、主業(yè)獲利能力不強(qiáng)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位、違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須重視國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。一要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。二要加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。四要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制約和外部有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)事會(huì)制度。

······>>> <<<······

1月9日,溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署保持物價(jià)穩(wěn)定工作，作出修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定。

會(huì)議指出，國(guó)務(wù)院高度重視物價(jià)穩(wěn)定，去年以來采取了一系列有效措施，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)和低收入群眾生活。目前，生豬生產(chǎn)正在恢復(fù)增長(zhǎng)，糧食和油料作物播種面積穩(wěn)定增加，國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，主要工業(yè)消費(fèi)品供大于求，完全能夠保證市場(chǎng)供應(yīng)。但是，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油和糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍在上漲，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的壓力較大。值得注意的是，一些地方出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格的現(xiàn)象；有的企業(yè)故意散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)秩序，推動(dòng)物價(jià)上漲。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，對(duì)于違法違規(guī)、破壞市場(chǎng)秩序的行為絕不可放任不管。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的方針，在大力發(fā)展生產(chǎn)、切實(shí)保障供應(yīng)的同時(shí)，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，強(qiáng)化對(duì)價(jià)格的管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障廣大消費(fèi)者的利益。一要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。近期，成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高，保持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格穩(wěn)定。尿素、磷肥等化肥價(jià)格也要保持穩(wěn)定，確因成本上升需調(diào)整的，必須按規(guī)定報(bào)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。二要加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管。根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，近期采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度。政府價(jià)格主管部門要對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)價(jià)格和成本調(diào)查，促使企業(yè)合理定價(jià)，并注意維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。三要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。四要加強(qiáng)教育。企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，也要自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用的定價(jià)原則，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自律，強(qiáng)化管理，遵守價(jià)格法律法規(guī)，并積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。要正確發(fā)揮新聞?shì)浾摰膬r(jià)格監(jiān)督和導(dǎo)向作用。

修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大了對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度，增加了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)營(yíng)者相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法行為的處罰規(guī)定；并對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或有可能顯著上漲時(shí)，經(jīng)營(yíng)者報(bào)告價(jià)格變動(dòng)理由的程序作出了規(guī)定。

會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)。春節(jié)前，要對(duì)糧、油、肉、液化氣等基本生活必需品和化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格組織專項(xiàng)檢查，規(guī)范價(jià)格行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

（據(jù)2007年12月27日和1月10日《人民日?qǐng)?bào)》）