２００８年責任目標考核落后單位將予以“黃牌”警告

“從新的一年開始，我們將對安全生產責任目標考核落后的設區市、省單列考核單位等，予以黃牌警告……”2008年1月29日上午，在福建省安全生產工作會議上，福建省政府副省長李川表情嚴肅，環視臺下來自全省各地各行業300多位負責安全監管工作的領導同志，以堅定的口氣說了這番話，此時，全場與會者是一臉肅穆。

李川在當天會議的講話前首先站起來，莊重地向臺下所有參加會議者一鞠躬：“同志們，你們辛苦了!我這句話，謹獻給認真履職抓安全的同志，那些不認真履行職責者不在此列!”

李川說，2007年，福建全省各級各部門按照“四個重在”實踐要領和“四謀發展”實踐主題要求，強化責任，強化監管，強化運作，強化落實，較好地完成了安全生產“落實年”、“攻堅年”的各項工作任務，在全省國民經濟又好又快發展的同時，全省安全生產狀況持續穩定好轉，當年，全省安全生產四項指標全面下降。

2007年與2003年相比，全省事故起數減少16904起，下降39.4％；事故死亡人數減少1141人，下降21.4％；億元GDP生產安全事故死亡率下降46.2％；工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率下降35.1％；道路交通萬年死亡率下降47.0％；煤礦百萬噸死亡率下降79.9％。其工作中呈現幾個亮點：全省落實行政“一把手”安全生產責任，建立了履職報告制度；創新安全監管機制，各級安監局(安辦)主要負責綜合、協調、督促、檢查等綜合監管，各級、各部門、各行業都切實負起本地、本領域的安全生產管理責任，這樣就橫向到邊、縱向到底地延伸了安全監管觸角；煤礦連續兩年事故大幅度下降，煤礦百萬噸死亡率達到全國小煤礦安全先進水平等。上述創造性的工作和成效得到國家安監總局的充分肯定。

在肯定工作成績的同時，李川也指出，我們要清楚地看到，安全生產工作仍存在著薄弱環節。一些地方的同志安全發展理念、安全生產方釗政策宣傳貫徹還不夠深入，一些同志的思想認識問題尚未真正解決，一些地方和單位的工作仍然停留在表面上。安全生產綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實，影響制約安全生產的一些結構性、體制性矛盾和諸多歷史性、深層次問題尚未解決，一些高危行業的企業安全生產基礎仍然比較薄弱。

“所有這些都應當引起我們的高度重視，下大力氣認真研究解決。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治責任；安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在落實。為此，從今年開始，全省將對安全生產責任目標考核落后的設區市、省單列考核單位，予以黃牌警告，將責任進一步強化!從現在起，哪個地方政府、哪個部門和單位。安全生產責任目標考核落后者，將予以‘黃牌警告!哪家企業不履行好安全生產責任，除了掛‘黃牌外，對那些安全隱患嚴重、高污染嚴重超標危害員工群眾的企業而不整改的，要堅決予以淘汰!被‘黃牌警告者，必須在規定的時間內向其上級主管部門拿出有效的解決辦法和措施!”李川說到這時，全場響起了熱烈的掌聲。

會議結束后，記者隨即采訪了幾位與會代表。泉州市副市長林們前肯定地說：“掛‘黃牌的舉措非常好，這是一種激勵、約束措施，我舉雙手贊成!建議省政府安委辦能夠盡快出臺具體而又切實可行的實施細則、考核辦法，”南安市安監局局長黃則路表示：“這種做法好，既對安全生產提出了，嚴格要求，又能夠促進基層安全工作的到位。同時，還能夠對當地黨委介入抓安全起到積極作用!”曾獲得2006年度全國安全生產：監管先進個人的泉州市泉港區安監局局長柯富華興奮地說：“‘黃牌警告的舉措，將推動原先實行的‘一票否決制上一新臺階，強化安全責任，對全省安全生產工作起到很好的促進作用!”