辛格助推中印經(jīng)濟蜜月

邵樂韻

辛格十分看好中國的發(fā)展，認為中國的前進將給印度帶來機會。

淺藍頭巾，寬邊眼鏡，經(jīng)濟學(xué)家，印度改革之父——如果將這些名詞捏在一起，便是印度總理曼莫漢·辛格的速寫。

趁著辛格訪華的余熱未散，不妨先回顧一下他的3日行程：出席“中印經(jīng)貿(mào)、投資與合作峰會”，為中印聯(lián)合醫(yī)療隊中方成員授旗，向兩國企業(yè)家發(fā)表演講，在中國社科院講演“全球經(jīng)濟中的中國和印度”，簽署貿(mào)易協(xié)議等等，除了抵京首日參觀北京奧運工程展示中心之外，辛格總理謝絕了其他一切參觀活動。他緊湊的訪問行程，恰恰印證了一位印度官員的評價：總理在各項拜訪和會談之間，連享用一頓美食的機會也不可多得，更不用說游覽觀光了。

在中科院發(fā)表的講話中，辛格曾評價“中國在經(jīng)濟上取得的輝煌成就令印度人民欽佩”。其實，在印度的經(jīng)濟崛起中，辛格本人也是一位了不起的改革者：他言語不多，卻施政勤勉，常常工作至深夜，全年無休。也正是在他的主持下，印度經(jīng)濟逐漸走出赤字泥潭，迎來了充滿活力的今天。

立志成為經(jīng)濟學(xué)家

曼莫漢·辛格于1932年秋生于巴基斯坦旁遮普省西部的一個小村莊；14歲時，隨父母移民到印度著名的圣城阿姆利則。父親施里·古爾蒙克·辛格是個普通農(nóng)民，經(jīng)營一家干果店，辛格共有兄弟姐妹十人，日子過得很清苦。辛格曾向媒體回憶說，自己生平第一次穿西服、打領(lǐng)帶，還是第一次去求職面試的時候。

辛格從小就特別熱愛學(xué)習(xí)。為了找一個安靜的讀書環(huán)境，他常常晚上一個人跑到路燈下，借著昏暗的燈光看書寫字。由于天資聰明、勤奮刻苦，辛格在學(xué)校幾乎每門功課都能得高分。他在旁遮普大學(xué)拿下經(jīng)濟學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位，并以優(yōu)異成績獲得金質(zhì)獎?wù)隆６赃x擇經(jīng)濟，就是希望能通過自己所學(xué)幫助印度擺脫貧困。

碩士畢業(yè)后，辛格以名譽研究員的身份前往英國劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)深造。雖然攻讀的是文學(xué)和哲學(xué)，他卻依舊關(guān)注國家的經(jīng)濟發(fā)展，在最后的博士論文中，他就詳盡論述了出口和自由貿(mào)易在印度經(jīng)濟中的重要性。

學(xué)成歸來的辛格曾在旁遮普大學(xué)任經(jīng)濟學(xué)講師。在講學(xué)期間，他在各種經(jīng)濟學(xué)報上發(fā)表了大量學(xué)術(shù)文章，并著成《印度出口趨勢和自我持續(xù)性增長前景》一書。其后，他又成為德里大學(xué)的國際貿(mào)易學(xué)教授，在經(jīng)濟變革和國際關(guān)系方面形成了很多獨特的觀點。

辛格的仕途始于40歲那年。基于專業(yè)背景，他所擔(dān)任的每一個職務(wù)幾乎都與“經(jīng)濟”相關(guān)：印度財政部首席顧問、儲備銀行行長、計劃委員會副主席等。不過，他真正在政治、經(jīng)濟上施展抱負、贏得威望，還要從1991年出任拉奧政府財政部長時開始算起的。

受命于危難之際

辛格出任財政部長時，國家經(jīng)濟正處于一團糟的狀態(tài)。“蘇聯(lián)剛解體，對印度的經(jīng)濟援助銳減。那時，印度主要的貿(mào)易對象是蘇聯(lián)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。蘇聯(lián)一垮，印度的經(jīng)濟立即陷入危機。辛格可以說是受命于危難之際，不得不進行冒險而大膽的改革。”曾常駐印度的新華社高級記者江亞平說。

所謂“危機”，是指印度當時的外匯儲備僅剩10億美元左右，只相當于半個月的進口額。整個國家陷入財政赤字的“沼澤”動彈不得，又無力償還外債，幾乎面臨破產(chǎn)。用辛格自己的話說“國家走到了懸崖邊”。

“印度雖然政治上是西方民主制度，但經(jīng)濟上卻是計劃經(jīng)濟的模式，束縛了生產(chǎn)力。盡管也有一些私營公司，但畢竟難與國有公司抗衡。”江亞平說，“辛格的前任，以及前任的前任，幾乎都是實行計劃經(jīng)濟那一套，因此總體經(jīng)濟很不發(fā)達。”

在這樣的背景下，新官上任的辛格告訴時任總理的拉奧，印度需要向前看。他的話不多，實施起改革來卻是雷厲風(fēng)行、大刀闊斧。在拉奧的支持下，辛格很快制定了改革藍圖。

他打破計劃經(jīng)濟的模式，取消私營企業(yè)許可證制度，鼓勵企業(yè)走出國門，走向世界；讓盧比貶值，削減國有商品補貼，促進國有企業(yè)的私有化和現(xiàn)代化改革；降低關(guān)稅，促進外貿(mào)，放寬對外商的投資政策；鼓勵石油業(yè)、通訊業(yè)以及股市的發(fā)展……一系列改革措施激發(fā)了經(jīng)濟活力，也改變了上百萬中產(chǎn)階級的生活。

在辛格的努力下，印度經(jīng)濟出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，年增長率保持在6%以上，截至1994年10月，印度外匯儲備已經(jīng)增加到190億美元。辛格也因此被人們譽為“經(jīng)濟改革之父”。辛格在議會宣讀1994——1995年度財政預(yù)算案的時候，引用了法國大文豪雨果的格言：“當一種新思想的時代到來之時，世界上任何力量都阻擋不了。”

生活不回避矛盾

不過，改革過程中并非沒有阻力。“印度的改革受制于很多因素。”上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干誠分析說，“比如國內(nèi)利益集團之間就存在矛盾。印度的大小黨派有上百個，代表了各個階層的利益，改革不可能讓每個階層的人都滿意；另外，印度是聯(lián)邦制國家，中央對各邦沒有直接的指揮權(quán)，這就導(dǎo)致民主決策緩慢，影響改革進度。”

盡管印度現(xiàn)在的經(jīng)濟改革已經(jīng)比較深入，但面臨的困難還是不少。江亞平認為：“印度的私有化程度依然不高，阻力重重。此外，印度民間和官方都對外資抱懷疑和恐懼態(tài)度，心理上的開放程度不夠；印度的貿(mào)易保護主義仍舊猖獗，使得印度的制造業(yè)和對外貿(mào)易都比較落后；官僚腐敗、基礎(chǔ)設(shè)施落后等，也讓外資不敢進入。”

冰凍三尺，非一日之寒。辛格在2004年就任總理時，意味深長地說過這樣一句話：“生活從來不能回避矛盾。”他似乎在暗示，自己不會因為矛盾的存在而放棄。

而嘗到改革甜頭的印度民眾，也愿意相信這位作風(fēng)清廉、為人謙和的專家型領(lǐng)導(dǎo)人——在腐敗橫行的印度政治圈里，辛格是被公認的為數(shù)不多的“清白者”，還獲得過“最誠實的人”的稱號。

近幾年來，印度的改革開放確實已經(jīng)走上了一個快車道，僅從中印兩國的貿(mào)易額就能看出來。“辛格十分看好中國的發(fā)展，認為中國的前進將給印度帶來機會，經(jīng)貿(mào)合作是中印雙邊合作中最積極、最有活力的一種形式。”趙干誠舉例說，“2002年，朱镕基總理出訪印度的時候，中印達成的貿(mào)易額是30億美元；而到了2004年，這個數(shù)字已經(jīng)變成了136億美元。這是一個高速的增長率。”

他說，“原本中印兩國預(yù)計到2010年貿(mào)易額將達到400億美元。可是在去年，中印貿(mào)易額就已經(jīng)實現(xiàn)387億美元。所以，此次辛格訪華，和溫家寶總理修正了以前設(shè)定的目標，將雙邊貿(mào)易額上調(diào)到600億美元。”趙干誠用“前景不可限量”來概括這一調(diào)整。

當然，鑒于印度國情，其改革步伐不可能像中國這樣迅猛和果斷。辛格這位“改革先鋒”要想繼續(xù)破冰，恐怕仍需耐心和時間。