蒙古騷亂的真相

周小瑛

蒙古首都烏蘭巴托的現有亂象，其實多年前已露端倪。

一場突如其來的暴亂，讓蒙古執政當局猝不及防。

前蘇聯時期建造的蒙古執政黨人民革命黨黨部大樓這次成了騷亂席卷的中心，持續了一整夜的大火直到7月2日早晨才被撲滅，建筑物全部被燒焦。

表面看，這次騷亂似乎聚焦在政黨間的權力斗爭上，但事實上，嚴重的經濟衰退才是烏蘭巴托騷亂的誘因。蒙古經濟結構單一，能源、居民生活必需品主要依賴進口。負責蒙古90%原油供給的俄羅斯石油公司在過去三個月里兩次提價，平均每次20%。去年以來蒙古國內小麥價格上漲近一倍。尤其值得關注的是，蒙古國內貧富差距正迅速擴大，貧困人口占總人口的1/3，三人之中就有一人赤貧。

一年前，筆者曾去蒙古考察，所見所聞，雖然只是浮光掠影，但足夠說明現有的亂象，其實多年前已露端倪。

烏蘭巴托臟、亂、差

烏蘭巴托是一座帶狀的城市，市中心的南北方向只有5條馬路，它們逐步向東西兩頭壓縮，最終壓縮為一條出城的公路。其形狀像一只縱剖面的橄欖，市區在鐵路以北，南面是圖拉河和草原。城區以北就是貧民窟，烏蘭巴托的大部分人口住在那里。接待我們的導游唐果介紹說，烏蘭巴托20多年來沒有建一條新馬路，甚至連舊的都沒修過。

我們徜徉在烏蘭巴托，發現很多地方人行道已變成了沙丘，到處是城市垃圾。轎車很多，但絕大多數是日本和韓國的二手車，把狹窄的馬路擠得水泄不通，掀起滾滾塵埃。公園和綠地無人管理，雜草叢生。新建筑不多，只是在少數地方點綴了幾棟高樓，據說那是富人住的公寓。更多的住宅還是過去蘇聯和中國幫助建的，唐果說，那些樓也已20多年沒修繕了。

蒙古當局一直把烏蘭巴托北郊的鄉村視為身上的“腫瘤”，想除也除不掉。現在這個“腫瘤”長大了，遠遠大于烏蘭巴托市區，并把后者包圍、吞噬了。烏蘭巴托已經談不上所謂的首都形象，剩下的只有“混亂”兩個字。無數的蒙古人在烏蘭巴托近郊的山坡上自己劃一塊地，用木板釘一圈圍墻，就可以在里面蓋房或搭蒙古包，拉根電線通上電，就算把家安好了。根本沒有購買地皮的概念。大家約定俗成，門前留路，于是那些亂七八糟的路就縱橫交錯地自然形成了。

這種自然形成的貧民窟群落，最大的問題是沒有規劃、沒有基礎設施，蒙古包和木頭房子橫七豎八，任意堆積。泥濘的土路幾經汽車碾壓，下面的石頭就翻出來，變得坑坑洼洼，下雨到處是水塘，簡直無處落腳。更嚴重的是幾百平方公里大的居民區竟然沒有上下水道。這種事情在中國是無法想象的。

居民用水靠水車送。他們所謂的“井”就是帶蓄水池的小房子，水車從后面進水口把水倒進水池，老板在前面持橡皮管零賣給居民，每公升半個圖格里克。居民每天帶著水桶在水井旁排長龍，等候水車的到來。有時候等一天水車都不來。有時候排到頭，水賣完了，幾小時白折騰。

蒙古人自古以來過著缺水的生活，非常珍惜水，洗臉只用幾滴水濕濕臉；洗衣服只用一遍水；洗碗用水撈一撈，再用布揩干，那塊布被油膩染得墨黑，一直用下去；喝酒喝飲料十幾個人用一只杯子；至于洗腳，對不起，沒有這種習慣；洗澡必須去澡堂，但又是無盡的長龍……

沒有下水道、沒有環衛車來裝垃圾的城市是災難的淵藪。下雨時水從山坡上沖下來，南北方向的路就是排水道，經過常年沖刷，路的中央就變成了溝。汽車怎么開？但又不得不開。在這種路上坐汽車是活受罪。這種路還能維持多久？誰也不知道。

水沖下來了，就匯到東西方向的小河里，再流到南郊的圖拉河去。這些小河容量不大，遇到暴雨就泛濫成災，水一直淹進附近居民的家里。天晴了，小河里的水又退不完，便與常年積淀在那里的垃圾混在一起霉爛發臭。更為嚴重的是百萬人的糞便無從排放，只好每個庭院里都挖兩個坑，一個是糞坑，一個是污水坑。因為山坡上的土質屬于砂礫型，吸水性很強，夏天糞便和污水都滲下去了；冬天則結冰，坑滿了，冰糞要用鐵器鑿出來，裝車運走。冰糞非常堅韌，清除它得用鋼鑿和大錘，專業要求很高。烏蘭巴托就這樣地被幾十萬只糞坑和污水坑包圍著，不少人家還種菜、養動物，人糞、畜糞、污水使蒼蠅蚊子大量孳生。我們多次去朋友家做客，端上來的面包點心，有時會粘上蒼蠅，吃還是不吃？真是一個嚴肅的難題。

烏蘭巴托作為首都，居然是沒有管道煤氣供應的，居民做飯夏天用電，冬天燒煤。冬天很冷，常常零下30度，必須不停地烤火才能維持室內溫度，因此燃料是個大問題。好在煤炭比較便宜，冬天一車（5噸）15萬圖格里克（約人民幣1000元），夏天半價。窮人在夏天就要張羅冬天的事了。市區個別小區有暖氣供應，價錢很高，一般人享受不起。

貧富懸殊正以驚人的速度擴大著。現在蒙古的經濟命脈基本掌握在少數寡頭手中。這些人中很多都是市場經濟初期政府的大官僚和他們的子女。他們攫取財富的手段和俄羅斯大亨如出一轍。烏蘭巴托常見的富人都是靠走私汽車致富的，他們在改革開放初期倒賣外國（主要為日、韓）舊車，發了大財。現在時興的是大量地倒賣中國商品，又涌現了大批富人。

當地人有一種風俗，有了錢必定在郊區建別墅，也就是中國人所謂的第二套房。蒙古人把它叫做“拉格里”。他們每年到了6月底就要住到那里，直到8月底回來。這是一種習俗，人們又常常以此炫耀著個人身份。

我有機會到烏蘭巴托北郊巴音伯勒克去觀光他們的別墅區，真是開了眼界。汽車開出“七站”向北，一路上兩邊都是別墅，各式各樣，五顏六色，全是歐式的，漂亮極了。蒙古人很有創意，他們自己畫圖設計，有的兩層，有的三層；有的大，有的小；有的紅頂，有的藍頂；幾乎沒有同樣的。五六千棟別墅散落在公路兩旁，綿延幾十公里，東西兩邊是山，山上有森林，藍天白云之下，各種顏色的屋頂交相輝映，如入童話世界。

到了巴音伯勒克，我們走進一家蒙古包休息，主人說，他常年住在這里，受雇于富人，替他們看守別墅。主人夏天來，秋天走，平時沒人，由他們保護別墅不被破壞。他說，愈往北風景愈好，別墅更多，一百公里以外還有。這就是目前蒙古富裕階級生活的寫照。現在，稍微攢了點錢的人都想建別墅，靠別墅吃飯的人很多，便漸漸形成了一個重要的經濟部門——“拉格里”經濟，每年為蒙古的GDP做出不少貢獻。夏天的早晨站在“七站”附近的公路邊，可以看到幾千輛汽車從別墅區開往烏蘭巴托，頗為壯觀，他們是去上班的。晚上，他們又開回去。

和北郊的大面積的貧民窟比，他們算是生活在天堂。

市場經濟軟、亂、散

蒙古有156萬平方公里土地，人口只有280萬，平均每平方公里土地只有一個半人。按理說，地廣人稀，資源豐富，經濟發展的空間應該很大，但不知何故，蒙古的經濟自從“民主化”以后一直萎靡不振。

我們一到蒙古，朋友就告訴我們，蒙古是低工資、高消費。他說，一般人的月工資不超過人民幣四五百元，但是物價比中國高得多。后來，我留心他們的物價，發現糧食最便宜，只比中國略高，蔬菜和水果比中國貴得多。衣服、鞋類、日用品、文具都是從中國進口的，當然要比中國貴。就以蒙古自己生產的肉類來說，價錢也不便宜，跟中國差不多。超市里的東西都比中國貴。

蒙古人最愛中國幾元錢一瓶的廉價酒，但市面上買不到。他們只要到中國的二連浩特，一定喝得酩酊大醉。因為那里的酒在他們看來實在太便宜。走進老百姓的家，發覺他們的生活相當艱難，比起20多年前差得多，很多家庭沒有電視機，很多窮人吃了上頓沒下頓。究其原因，直接的因素是畜牧業萎縮。由于氣候變暖，這些年來，蒙古頻遭旱災、雪災、雹災，畜牧業損失慘重，牲畜大為減少。再加上畜牧業私有化，很多人失去牲畜，流向城市。牧區大量牲畜被盜，破不了案，也促使一些牧民離開鄉村。

我們從烏蘭巴托向東到肯泰省向西到前杭蓋省，橫貫蒙古腹地大草原，長驅１000公里，發現他們的羊群的確比以前少多了，每個羊群的規模也小得多。因為載畜量驟減，草原生態狀況反而變好了。蒙古肉類價錢如此之貴，原因就在于牲畜群大大減少。

蒙古的金融業已經自由化了，銀行都是私人的，較大的有五六家。記得它們叫高勒姆特、可汗、哈斯、卓斯、貿發等，到處做廣告拉生意，競爭相當激烈。以前，發生過多起銀行破產的案子，老百姓損失慘重，那是官僚和奸商勾結起來坑害老百姓。最近好一點，但是，老百姓還是很害怕哪天又出事。蒙古幣圖格里克曾經和人民幣等值，蘇聯垮臺之后，他們失去了援助，物資匱乏，通貨膨脹，幣值大跌，現在148圖格里克才能換1元人民幣。通貨膨脹是一件非常坑害老百姓的事情，接待我們的老華僑王世榮先生上世紀80年代曾有過20多萬圖格里克的存款，時值20萬元人民幣，可是90年代初一夜間貶成了1000多元人民幣。他氣得中風。事實上，像他這樣財富一夜被吞噬的人多得不計其數。

蒙古的財政危機已經十分深重，他們的路似乎愈走愈窄。目前，其社會保障體系已經瀕臨崩潰。退休者的養老金少得可憐，只能說意思意思了。筆者采訪的一位朋友曾是工人，每月只拿27000圖格里克（合人民幣180元）。另一位被采訪者做過中校警官，每月拿50000圖格里克（合人民幣330元）。喬巴山大學一位漢學家兼教授拿最高的養老金，每月70000圖格里克（合人民幣460元）。還有一位朋友是蒙古著名的女歌唱家，她的養老金是每月40000圖格里克（合人民幣270元）。和我同行的中國人都感慨地說，考慮到他們承受的物價比中國貴得多，他們的收入實在太少了。就這么一點養老金想拿到也不容易，每個人的養老金都要經過法院的審查和判決，手續繁復得不得了。老年人拿這點錢是不夠生活的，他們都要另找工作，以求補貼。

蒙古，在經濟衰退的泥濘中跋涉著。那是它轉型期的陣痛，作為睦鄰我們真誠地希望它盡快起飛。