燃油價格的中國“閥門”

鞏勝利

中國的這種管控下的低價格，只有石油消費達到國際市場一定比率之后才能對全球整體價格產生作用。而如今的中國，正成為全球第二、第三的石油消費大國。中國的消費量與管制下的低價結合，就具備了抬升國際油價的能量。

與2008新年一起到來的，是國際石油價格每桶進人百美元油價的新時代。在5月，油價又一舉超過了每桶135美元。而對基本是窮國窮人的中國和消費者來說，國內油價卻還一直徘徊在50～60美元的價格水平。

經過2007年的通脹壓力，2008年開年以來中國CPI又屢創新高，于是中國決定，勒令近期油電氣水費等不得有任何價格上升調整。這種決策，有可能延續到8月北京奧運會召開前后。

但中國已是全球繼美國、日本等之后的一個名副其實的石油消費大國，中國國內石油價格受到嚴格控制，就很難改變國際市場對中國強勁需求的預期。投資者看好中國對石油日益增加的旺盛需求，中國成品油消費正在接替美國成為全球最新的、從未有過的拉動者。

中國的難解之結

中國進入“市場經濟”近30年了，但鐵的事實告訴全世界：如果中國政府放開油價管制(物價一直沒有市場化、正?；?，國內需求就會減少，中國的汽車夢就會遭受迎頭痛擊，“汽車產業興國”就可能延遲、暫緩或破滅。2007年下半年的時候，國際油價持續上漲，使小型汽車在美國和日本市場開始暢銷，新型能源公司業務興旺，生物能源大行其道，美國、日本、英國等都制定了以生物燃油替代至少20％的石油產品的近期實施計劃，這顯示了全球市場自我調節的必然結果。

中國政府長期以低油價的國策控制龐大的國內市場，這對中國老百姓及所有的成品油使用者來講，短期內自然是眼前利益的極大實惠，但正是這種全國一起買單的形式，卻支撐了全球成品油市場的預期居高不下，進而高油價持續不落，使全球成品油市場的價格至今沒有回落的空間和余地。這樣，在不知不覺之中，國際成品油市場在中國、印度等新興需求國家的旺盛需求中惡性循環，越漲越高、無以回落，而這些國家實際上也成了油價上漲的推手。

中國市場與國際市場之間在相當長的一段時間都有1／2～1／3間的價格差距。數據顯示：以5月5日的汽油價格為例，美國能源部能源信息署公布的90^#特級無鉛汽油為3．842美元／加侖，如果按照當日的匯率1美元等于7．0016元人民幣計算。折合7．11元／升，而最近國內北京市場93^#汽油5．34元／升，97^#汽油5．68元／升，如此算來，美國的汽油價格比中國高兩三成。

中國是世界上第二大用油國，僅次于美國。現在中國石油消耗量約占全球需求的9％，美國大概是30％。中國生產的油量占全球供應量的4．7％，這說明中國使用的石油有一半來自于進口。到2010年前后，中國原油消費將超過1000萬桶大關，這將占全球石油消費總量的20％左右。2005年，全球石油消費約在5000萬桶左右。進入21世紀以來，中國石油消費每年都以超過兩位數的速度遞增。而在2000年之前，中國原油消費只有200萬桶左右。

事實上，只要中國等國家堅持實施管控的低于國際市場的燃油價格，國際石油就會一直無法回落到其原有的市場價格軌道。中國的這種管控下的低價格，只有石油消費達到國際市場一定比率之后才能對全球整體價格產生作用。而如今的中國，正成為全球第二、第三的石油消費大國。中國的消費量與管制下的低價結合，就具備了抬升國際油價的能量。

就這樣，在無意識、不知情，在故意與無意之間，在“計劃經濟”的高度壟斷之下，國際油價由中國等主要石油消費大國所使然，終于攀上2008新年的每桶百美元以上的一個又一個新高，且從需求影響的價格根源上難以回落。而倘若中國成品油市場進入了全球性“大市場”調節機制，失去了中國政府控制的所謂低價格支撐，那么油價就自然會回落。

也就是說，放開價格管制之后，中長期油價就會回落。但考慮到中國正面對近60年來最大的通貨膨脹壓力，舉國上下正在構建“奧運會”祥和的氣氛，價格改革被壓或延后似乎也就成了情理之中的國策。但長此以往，中國國內油價和全球石油價格的差異將越來越大，不但國內經濟失衡會難以回復到正常軌道上，油價本身的回落也會遙遙無期。

油中國困境進行時

中國油價是“計劃經濟”最后、最大、“雙輸”(政府、公民都遭殃)的堡壘。中石油、中石化等大規模虧損，民眾又缺油少油，石油“雙刃劍”將政府與公民全都要“扼殺”掉。除了政府和民眾之外，全球資本市場也走上險路：石油能源企業股價屢創歷史新高，一跌就是股市災難；油價只能繼續節節攀高，百姓與政府的風險都猛增。

國家控制油價，付出了所謂“成長代價”，但長此以往，促成了國際石油巨頭從中獲得暴利。由于中國成品油價和全球倒掛，使煉油企業虧損嚴重，中石油與中石化與國際市場接軌成為泡影。

世界上其它與中國同步策略、政府一統操控油價的國家，效果一樣不理想。最近食品上漲的壓力促使俄羅斯、印度、阿根廷等國家都采取價格干預的措施，中國也如出一轍。中國政府還決定，近期采取臨時超級價格管制措施，對達到一定規模的生活必需品生產企業實行提價申報，并要求企業“不僅要追求經濟利益，也要自覺承擔社會責任”。中國的“責任”似乎從表面來看是階段性解決了問題，但本國之外的國際石油價格卻難以平衡、節節高升。

中國商品已經走向與國際市場、國際社會全面接軌的路途中，但半進半出、半控半放，全球油價也多少因之而受到哄抬扭曲。作為石油消費大國的管控油價，不能使基礎能源商品進行自然的市場化調節流通，受害的不僅僅是全球的發展中國家、石油生產大國，還有諸多石油消費富國，中國國民比中國政府的受害面積更大。因為中國政府收入歷創舉世之新高，都得由中國13億公民來扛著；而中國公民自己要花的錢，卻是辛辛苦苦掙得的。

現在全球油價竄上每桶135美元，這個價格仍舊存在著上漲空間。對于油價到底會走到多高，市場預測各不相同，海灣石油輸出國組織歐佩克預測今年中期將會達到150美元，年底達到200美元一桶。不管這些預測的準確度有多高，有一點是肯定的：主要石油消費國油價管制不放開，不能形成全球性石油流通的自由調節機制，全球油價就只能一漲再漲，這是全球石油需要平衡的自然結果。

據5月21日紐約商品期貨交易數字，2016年交收的期油價格在之前的3天已大升了17．08美元，升幅達14％，原因是有國際機構預計2008年平均油價將為148美元。2016年交收期油在20日曾一度升至138．38美元，升8．4美元、6．5％。全球各大石油公司，?？松梨?、皇家荷蘭殼牌、英國石油等，開采支出大幅高于8年前水平。在未來4年，非產油國僅能供應全球二成需求增長而已，石油缺口繼續加大。雖然沙特阿拉伯同意增加產量，伊拉克新發現探明大油田，但未能抑止油價繼續上升，投機盤繼續推高油價。燃油也推高其它商品漲價，美元繼續疲弱，金價跟油價繼續上升，現貨金價5月21日也一度升至927美元，創下2008年來第二新高，所以有意見認為金價也會隨油價漫步在高位的1000美元左右。

在中國能源第一消費大省廣東省，柴油批發價5月份報出每噸7200元人民幣(1034美元)，較兩月前上漲了11％，并且較國家制訂的零售價上限高出了21％。而對于四川地震會增加國內原油需求的說法，廣東油氣商會部長姚達明表示，短期來講企業停產對原油的需求可能減少，長期來看需求會增加，但不能認為災后重建會拉升需求。雖然災后重建物價將被拉升，但后面北京奧運會的物價拉動作用將更加難以低估。

(責編／郭凱)

國家控制油價，付出了所謂“成長代價”，但長此以往。促成了國際石油巨頭從中獲得暴利。由于中國成品油價和全球倒掛，使煉油企業虧損嚴重。中石油與中石化與國際市場接軌成為泡影。