謝家樹
一、引言
特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內機動車輛。這些設備一旦發生事故后果相當嚴重,對于一個家庭或一個企業都可能是致命的打擊。因此研究特種設備的安全技術特性,總結事故規律,提前診斷與預測特種設備危險源,用科學的方法去發現和消除潛在的危險源,就是要把特種設備施工和使用過程中出現事故概率最高的危險源消除在萌芽狀態。盡管從宏觀上看,事故的發生是一個隨機事件,具有突發性和偶然性,但就其本質的內在關系分析結果表明,任一事故的發生都有其特定的量變到質變的演變過程,都是由幾個事故原因共同造成的。從事故原因分析中又發現,只要其中一個事故原因不起作用,事故便不會發生。因此及時診斷與預測特種設備危險源,并立即予以糾正,事故是可以避免的。
二、特種設備危險源診斷與預測的概念
特種設備危險源是指可能造成人員傷害、財產損失或其它損失的根源。就是不安全行為和不安全狀態,大量的不安全行為和狀態是造成事故的根源,即為危險源。它是事故的隱患。
特種設備危險源診斷與預測,就像醫生給病人看病一樣,通過問、聽、看,配備儀器檢測、化驗,進行病理分析、綜合判斷、最后確診。特種設備的“醫生”,運用國家有關標準和過去所積累的經驗和教訓,采用先進的手段、科學的檢測,監測施工和使用過程的現狀,根據特種設備的安全技術特性來探索和評估特種設備施工和使用過程中未來的安全狀況。這就是特種設備危險源診斷與預測。
通過危險源診斷與預測,發現危險源在那里,有多大的危險性,應當采取那些措施才能消除事故的隱患,這是危險源診斷與預測的目的。
三、特種設備的危險源
危險源診斷的核心在于危險源識別與確定。危險源診斷是一門新興的邊緣科學,它總結經驗和教訓,采用科學的手段與方法,有依據(安全技術規范、標準)、有統計(過去、現在)和有分析的數理過程來確定每一個危險源。
遵循人機工程的原理,雖然各種各樣的危險源是與設備、人員、施工方案……等諸多因素有關,表面上看來十分復雜,但歸納起來只有兩點:就是不安全行為和不安全狀態,或者叫做人為因素和非人為因素,人為因素主要是管理和人員,非人為因素是物。特種設備在管理、人員、物方面的危險源列舉如下。
1、管理
管理主要體現在建立法規(國家已制定)、制定制度、實施教育、和執行監督,是預防發生事故和人員失誤的有效手段。例如:(1)安全管理規章制度不建全,或制度規定不合理;(2)施工工藝、施工方案不合理;(3)施工組織不合理;(4)人員安全、技術培訓未合格就上崗;(5)現場檢查、督促、整改落實不力;(6)出現事故未實行四不放過原則等。
2、人員
人員主要是違反勞動紀律、操作規程。表現為態度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態不佳。例如:(1)無證上崗擅自操作;(2)未確認工作環境、條件與設備是否有問題就開機或確認有問題仍然開機;(3)開機時未發出開機信號;(4)遇到問題手忙腳亂不懂采取緊急措施;(5膊電施工未對送電開關上鎖、掛牌或派人監護;(6)作業時未確認是否有電或安全裝置是否有效;(7)不按規定隨便安裝或拆除、安全防護裝置;(8)不按規定使用勞動保護用品;(9)作業時協調配合不好;(10)作業現場無警告標志;(11)臨時冒險行為如臨時拉電、用火、錨固或使用不規范設備、輔具等;(12)高空作業工具、零部件等重物不按規定放置;(13)酒后作業;(14)體力、精力下降,誤動作,誤操作;(15)未按規定檢查、監視設備狀況;(16)不按制度、施工工藝、施工方案操作的行為。
3、物
物包括施工設備、工具、輔具、勞動防護用品和工作環境。例如:(1)設備電氣保護失效;(2)設備受力零部件磨損、腐蝕、變形、裂紋或安全防護裝置失效;(3)工具、輔具不符合規范規定;(4)未按規范設置腳手架、護欄、工作梯;(5)勞動保護用品失效;(6)工作環境狹窄、場地雜亂、地面滑、安全通道缺陷;(7)工作環境溫度、濕度不當、光線不良;(8)工作環境易燃易爆物質超標。
四、危險源診斷與預測的方法
危險源診斷與預測的常用方法有直觀經驗法和系統安全分析法。
1、直觀經驗法
直觀經驗法適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的診斷與預測。它有對照、經驗法和類比法。
(1)對照、經驗法
對照有關法規、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。其優點是簡便、易行,其缺點是受診斷與預測人員知識、經驗限制,可能出現遺漏。為彌補個人判斷的不足,常采用專家會議的方式來相互啟發、交換意見、集思廣益,事先編制適用的檢查表,具有方便、實用、不易遺漏的優點。
(2)類比法
利用相同或相似設備、作業條件的經驗和安全生產事故的統計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業條件危害因素的辨識過程。
2、系統安全分析法
常用于復雜系統、沒有事故經驗的新開發系統。常用的系統安全分析方法有事件樹、事故樹等。美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規模、有效地使用了事件樹、事故樹方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發生的核電站事故所證實。
上述危險源診斷與預測的常用方法,最適用特種設備危險源診斷與預測的是直觀經驗法,即采用安全檢查表的方法。
五、特種設備危險源診斷與預測
特種設備施工和使用過程中危險源診斷與預測采用安全檢查表的方法最適合。安全檢查表好操作,并且通俗易懂,實踐證明有效。安全檢查表可由專業技術人員和有經驗的技術工人組成的編制小組編制。安全檢查表的編制應當根據特種設備安全技術的特性,結合危險源的發生因素,圍繞管理、人員、物三個方面因素編寫。施工單位應編制施工安全條件檢查表、施工過程安全檢查表,使用單位應編制特種設備定期檢查表(檢查周期要根據特種設備安全技術特性要求,但至少每月檢查一次)。安全檢查表經編制小組會審、領導批準后按規定的周期實行檢查,實行一段時間后應視情況增補或修改。
1、施工安全條件診斷與預測
編制施工安全條件檢查表主要有以下幾點:(1)施工方案(工藝)是否符合特種設備安全技術特性的要求,是否經相關責任人員簽字確認;(2)安全技術交底內容是否符合特種設備安全技術特性的要求,是否對每個作業人員進行了交底;(3)施工組織中管理者是否有安全管理經驗,作業人員是否有上崗證,各工種人員配備是否合理;(4)是否向當地特種設備安全監督管理部門進行了開工告知;(5)施工場所的空間是否符合要求,施工場所及通道是否暢通、無雜物、無尖銳物資、無油跡、無積水且光線充足,施工場所及通道的孔洞是否已設護欄或覆蓋且有警告標志;(6)施焊、用火現場是否有易燃易爆物品;(7)施工場所的電源是否符合安全要求;(8)腳手架、護欄、工作梯是否符合安全規定;(9)施工設備、工具、輔具是否符合安全要求。
2、施工過程安全診斷與預測
編制施工過程安全檢查表主要有以下幾點:(1)是否按施工方案(工藝)、安全技術交底和安全管理制度的要求施工;(2)作業人員的工作內容是否符合持證項目;(3)施工場所是否符合安全規定;(4)施工設備、工具、輔具是否符合安全要求;(5)腳手架、護欄、工作梯和錨固是否符合安全規定;(6)施焊、用火現場是否符合安全要求;(7)施工場所的電源布線是否符合安全要求;(8)作業人員使用勞動保護用品是否符合安全要求;(9)作業人員的勞動意識、心理、體力、精力是否正常;(10)是否有違章作業的行為。
3、特種設備定期診斷與預測
編制使用單位特種設備定期檢查表要以特種設備的種類、類型分別編制,但歸結起來可分為:機械系統、電氣系統、液壓(氣動)系統、安全保護裝置等。主要有以下幾點:(1)設備起動、運行、制動、停止正常,無異常聲響、振動、爬行、溫升等現象;(2)各按鈕開關、操縱手柄等動作正常;(3)各限位、極限、連鎖保護正常;(4)各儀表、指示燈、文字顯示、聯絡信號、音響正常;(5)液(氣)壓力正常,安全閥等動作靈敏,系統無明顯漏油、漏氣現象;(6)各安全保護裝置正常;(7)設備潤滑可靠,無明顯漏油現象;(8)各機械連接牢固,無松動;(9)重要焊接部位無裂紋、開焊現象;㈣承載構件、鋼絲繩、鏈條等符合使用規定;(11)操作人員是否按規定檢查、監視設備狀況并做好記錄。
危險源診斷與預測的目的是及時發現事故隱患,發現后應立即采取糾正措施,糾正后應確認是否消除了危險源。屬于人為因素造成的要視情況采取教育培訓的預防措施,避免今后重復出現類似問題。