加大災(zāi)后財(cái)政支持力度，迅速重建家園

易憲榮

近一段時(shí)間來，無論是國內(nèi)南方幾省罕見的雪災(zāi)，還是美國次按危機(jī)的加深、全球股市的震蕩、國內(nèi)股市連續(xù)下跌，這些都嚴(yán)重影響著整個(gè)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。面對(duì)這種局面，中央要求正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢及其對(duì)我國的影響，充分認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。這是十分正確的。

因?yàn)椋瑢?duì)于南方十幾個(gè)省出現(xiàn)的雪災(zāi)，不僅在于其短期性、局部性，而且對(duì)于巨大的中國經(jīng)濟(jì)來說，所造成的損失也是十分有限。只要中央政府在雪災(zāi)后，加大對(duì)受災(zāi)省份財(cái)政補(bǔ)貼的力度，盡快地幫助這些受災(zāi)地區(qū)人民與企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。比如說，目前這場雪災(zāi)造成550億的損失，中央政府通過財(cái)政的方式給這些地區(qū)補(bǔ)貼550億。如果說，中央政府能夠?qū)@些受災(zāi)省份的災(zāi)情全額性的財(cái)政補(bǔ)貼，那么雪災(zāi)后，這些地區(qū)的生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)恢復(fù)與重建。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序很快就會(huì)得到恢復(fù)，而且中央政府強(qiáng)勁的財(cái)政投入還可能成為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一個(gè)新的增長點(diǎn)。

至于目前有一種解釋，認(rèn)為由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的巨大變化，由于資本市場的動(dòng)蕩，由于中美兩國利差的縮小，因此，為了避免中國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入衰退，中國要重新審視既有貨幣政策，從而在根本上改變目前從緊的貨幣政策。

對(duì)于這樣的論調(diào)，當(dāng)然每一個(gè)人都能夠從其角度發(fā)表不同的觀點(diǎn)，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則。但是，每一個(gè)人的言論都是意見，關(guān)鍵問題這些意見是否反映了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活，是否與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活相符。如果這些觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)差距大，那么這只是意見而已，不必太多關(guān)注。如果它反映了經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)及內(nèi)在規(guī)律性，那么，市場與政府就得注意了。

對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說，盡管中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的高速增長，但是這種增長并沒有結(jié)束，而且這種快速增長仍然會(huì)保持在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)。在本文看來，中國經(jīng)濟(jì)在未來30年內(nèi)仍然會(huì)保持在一個(gè)持續(xù)快速增長水平上，除非出現(xiàn)臺(tái)海戰(zhàn)爭，但這種戰(zhàn)爭出現(xiàn)可能性幾乎為零。因?yàn)椋M管目前中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較好的水平上，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然差距很大，其發(fā)展?jié)摿薮螅煌瑫r(shí)，中國是一個(gè)巨體經(jīng)濟(jì)（而不僅僅是一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)），其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡或存在很大差別。這種不平衡既是缺點(diǎn)也是優(yōu)勢。如果能夠通過好的制度安排把這種缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，那么中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮蟆?/p>

因此，對(duì)于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中央要審時(shí)度形勢，既要看到問題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性，也要從中長期的角度來認(rèn)識(shí)。如果國內(nèi)央行也順美聯(lián)儲(chǔ)那樣采取寬松的貨幣政策，那么不僅政府幾年來的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控會(huì)付之東流，而且會(huì)讓國內(nèi)剛剛有所收斂的兩大資產(chǎn)價(jià)格的泡沫重新又吹大，讓國內(nèi)物價(jià)水平快速飚升。而當(dāng)這種情況出現(xiàn)，最后到政府醒悟時(shí)，可能為時(shí)已晚。所以，從緊的貨幣政策不可動(dòng)搖，這是保證目前中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)然對(duì)于美國的次按危機(jī)，它對(duì)中國有影響，但不會(huì)太大。政府要重點(diǎn)檢討當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行信貸管理體系，以便防止國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸過度擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)，防止“中國式的次按危機(jī)”產(chǎn)生與爆發(fā)。

對(duì)于南方的雪災(zāi)，只要加大中央政府的財(cái)政補(bǔ)貼的力度，加上當(dāng)?shù)卣c民眾一起努力，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活秩序很快就會(huì)得到恢復(fù)，災(zāi)后的重建也很快得以開展。在這樣的條件下，南方受災(zāi)省份，災(zāi)后的重建可能成為其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一個(gè)新的增長點(diǎn)。因此，既定的貨幣政策不要輕易地改變。