周政華
由于計(jì)劃觸及了人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級(jí)的利益,與約翰遜政府建設(shè)“偉大社會(huì)”時(shí)期福利改革相比,里根政府的“逆向改革”則要“痛苦”得多
在1929~1932年大蕭條和上世紀(jì)70~80年代的滯脹時(shí)期,針對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的失業(yè)問題,羅斯福和里根兩位美國(guó)總統(tǒng),選擇了兩條不同的政策路線圖,并都成功地渡過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是,由于采取幾乎截然相反的社會(huì)福利政策,民眾利益則損益分明。
大蕭條促使社會(huì)福利制度建立
盡管已經(jīng)過去了70多年,至今回憶起來,1929~1933年的大蕭條,仍然是20世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
1932年,20歲的希爾維亞?波特從亨特學(xué)院畢業(yè)。她沒能趕上好年景,這一年,每4個(gè)美國(guó)成年人中,就有一個(gè)找不到工作。
激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)景隨處可見:在紐約曼哈頓六號(hào)街某職業(yè)介紹所要招聘300人,卻有超過5000人前來應(yīng)聘。盡管紐約本市的失業(yè)人口已經(jīng)多達(dá)百萬之眾,但是仍有無數(shù)人從鄰近各州到紐約來找飯碗。
一個(gè)阿肯色州的男子為了找工作,竟步行了900英里,來到美國(guó)汽車城底特律職業(yè)介紹所,當(dāng)他到達(dá)時(shí)介紹所門外已經(jīng)排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍,當(dāng)中的很多人都是通宵排隊(duì)。
據(jù)1932年的《財(cái)富》雜志統(tǒng)計(jì),美國(guó)有3400萬成年人和兒童沒有任何收入,失業(yè)人數(shù)占當(dāng)時(shí)美國(guó)總?cè)丝诘慕?成,這還沒有將近1000萬的農(nóng)民包括在內(nèi),否則情況還要嚴(yán)重。
當(dāng)時(shí)的工廠確實(shí)不需要1929年之前那么多的工人。美國(guó)機(jī)車公司在1932年整整1年,只賣出了1臺(tái)機(jī)車。而在20年代,它平均每年要賣600臺(tái)。……