中國政府將如何增加就業率？

楊正蓮

“就業政策應該是融入經濟概念的社會政策，所有單純經濟增長追求GDP的政策都應該壽終正寢”

金融危機爆發后，中國政府轉而改行靈活、穩健的宏觀經濟政策，以促進內需保持經濟穩定增長。但形勢依然嚴峻。那么政府還能做些什么，以應對這次減員的風險？

確立就業優先原則

就業優先思想在當下頗具承前啟后的歷史意味。

中國社會科學院社會政策研究室主任楊團認為，追求GDP的政策已高速增長了30年，比較容易增長的已經填滿，而不容易增長的部分需具有很強社會含義的就業，包括醫療服務、老年服務等公共服務以及中小企業——這些企業可以消化更多勞動力，而充分就業既是一個經濟問題又具有社會含義，“能夠工作和就業，人的精神面貌和狀態是很不一樣的，社會問題就小得多”。

“今天的就業政策應該是社會政策，是融入經濟概念的社會政策，所有單純經濟增長追求GDP的政策應該壽終正寢。要把全部的經濟增長政策換成社會政策。”楊團向《中國新聞周刊》表示，“今天的社會政策不是單純的分配政策，是含有經濟成長，怎么推動經濟公平公正成長的一個概念。”

這就意味著，政府出臺任何恢復經濟幫助企業渡過難關的措施時都應該以就業為第一考慮因素，“要真正使內需起到拉動經濟增長的作用”。

“我們要有非常明確的、徹底的支持中小企業的政策，支持中小企業當中要支持農村，支持農村合作社，支持農協，這一套需要大戰略，要站在高位的。……