乘黨史強省建設東風　努力建設黨史工作強市

余姚市委黨史研究室

編者按：2007年7月19日，省委下發了119號文件，即《中共浙江省委關于進一步加強黨史工作的意見》，8月22日，召開了省委黨史工作會議。這些舉措對加強我省黨史工作、發展黨史事業具有十分重要的意義。全省各市、縣認真學習、積極貫徹落實省委文件和省委黨史工作會議精神，取得可喜的成績。從本期起，本刊將陸續推出貫徹落實省委文件、省委會議精神走在前列的市、縣的情況介紹，供各地參考。

黨史工作是黨的一項重要工作，是黨的建設的重要組成部分。余姚市委深入貫徹落實省委〔2007〕119號《關于進一步加強黨史工作的意見》的文件，認真學習習近平書記在聽取黨史工作匯報時的講話和趙洪祝書記在全省黨史工作會議上的講話，多管齊下，乘勢前進，自加壓力，加強對黨史工作的領導，提出創建黨史工作強市目標，全面推進地方黨史工作。

一、認真學習，深刻領會省委文件精神。

第一、組織學習。余姚市委緊緊圍繞省委“努力把黨史資源大省建設成為黨史工作強省”這一目標，認真學習省委對黨史工作的指示，在學習中較好地注意三個結合：一是將學習省委119號文件精神與貫徹全省黨史工作會議精神結合，注重吃透精神、領會實質，利用市重大事項醞釀會、市委常委會等形式，對省委文件與省委黨史工作會議精神進行傳達學習，研究黨史工作強市建設的相關工作；二是將學習貫徹中央領導有關黨史工作論述與貫徹落實趙洪祝書記講話精神結合起來，注重結合新情況新任務，提出黨史工作新目標，促進黨史工作全面協調可持續發展；三是將學習省委文件精神與給黨史工作部門出題目、交任務結合起來，指導黨史工作者進行一次系統全面的學習討論活動。隨著學習活動的深入，學習面逐漸擴大到熱心與關心黨史工作的同志和有關部門。通過三個結合，增強做好黨史工作的主動性，使黨史工作與時俱進，健康發展。

第二、領導重視。市委的堅強領導和支持，是黨史工作堅持正確的指導思想并不斷取得新成績、開創新局面的根本保證。市委把黨史工作列入重要議事日程，具體落實一名分管組織工作的市委常委，分管黨史工作，定期研究，經常檢查，并及時調整和充實市委黨史工作領導小組組成人員，切實加強對黨史工作的領導。同時，對黨史部門提出三個“主動”的要求：一是黨史部門自身開展的重要工作要求主動報告；二是對市委的重大部署要求主動配合；三是與黨史工作有關的重大項目要求主動申報。正是這三個"主動"，既給黨史部門加壓，又為黨史部門創造條件，為黨史工作的順利進行提供了根本保證。

第三、加強調研。市委堅持每年至少一次聽取黨史工作匯報，研究決定黨史工作的重大問題，關心黨史工作的開展情況。市委主要領導經常過問黨史工作，給黨史部門出題目、交任務。市委書記親自過問編輯《中國共產黨余姚歷次代表大會文獻》、《余姚市情圖志》等書籍事宜，并三次批示，對編撰工作進行督促，指導工作落實。市委常委、組織部長去年先后四次，到黨史部門實地調研，聽取黨史工作情況，了解黨史工作者的思想，幫助解決黨史工作中遇到的困難和問題，指導、檢查、督促黨史工作，遇黨史工作中碰到的重大問題，隨時聽取匯報，為黨史工作分憂解難。

第四、下發文件。為認真貫徹落實省委《關于進一步加強黨史工作的意見》，把黨史工作任務真正落到實處，余姚市委注意抓好二個文件下發及落實。一是下發《中共余姚市委關于進一步加強黨史工作的意見》，提出把余姚黨史資源大市，建設成為黨史工作強市的新目標。同時，把黨史工作列入全市黨建目標考核內容。二是下發《中共余姚市委組織部關于明確黨史工作分工的通知》，組建基層黨史工作網絡，各鄉鎮（街道）黨委組織委員為所在鄉鎮（街道）黨委黨史工作分管領導，各鄉鎮（街道）明確一名組織干事為所在鄉鎮（街道）黨史工作兼職聯絡員；市直各部門分管政工的領導為所在部門黨史工作分管領導，組織人事科內明確一名干部為所在部門黨史工作兼職聯絡員。把黨史工作強市建設的任務，逐級落實到全市各鄉鎮（街道）和市直各部門，為更好地動員全社會力量，建設黨史工作強市打好基礎。

二、全面分析，認真審視余姚黨史資源。

第一、正確認識資源優勢。余姚是黨史資源大市，在全省具有重要地位，在全國也有重要影響。1922年鄉賢楊賢江加入中國共產黨，是我黨早期黨員之一；1924年余姚鹽場十萬鹽民反“公倉”斗爭，被鄧中夏譽為“中國工人運動復興的起點”。1926年誕生了第一個中共基層組織；1927年陳云等同志在這里指導工農運動；1930年誕生了“浙東工農紅軍第一師”，成為一支較早的紅軍隊伍。特別是抗日戰爭和解放戰爭時期，成為全國19塊抗日根據地之一和南方七大游擊根據地之一的中心區域，留下了一系列可歌可泣的革命故事與不少革命勝跡。解放后，在全面進行社會主義建設和改革開放的奮斗歷程中，取得了輝煌的成就，綜合經濟實力在全國百強縣（市）中居第18位，縣域經濟基本競爭力位居全國第9位，積累了豐富的經濟、社會和文化等方面的建設經驗。這些寶貴的黨史資源是鑲嵌在余姚大地上不可多得的明珠，是開展黨史教育的好載體，是資政育人的好教材。所以，余姚市委用與時俱進的戰略眼光，認真審視黨史資源的價值；深化對黨史資源的認識，深入剖析研究，總結歷史經驗和教訓，不斷提高資政育人水平，為現實服務。

第二、全面分析編研優勢。近年來，余姚市委結合中央和省委精神，對黨史工作提出了新要求、新課題，結合“紅色四明”旅游開發，在工作指導上堅持“二個發揮”：一是發揮好黨史研究成果的資政作用。前幾年，著重指導抓好《中國共產黨余姚歷史》第一卷的編撰，近年來，又加快黨史資政研究和社會主義時期及改革開放新時期黨史資料的征集研究工作，到去年，基本完成《中國共產黨余姚歷史》第二卷（征求意見稿），并組織完成《抗日戰爭時期余姚人口傷亡和財產損失》課題調研及相關附錄資料上報。《中國共產黨余姚歷史》第一卷出版后，市委組織班子人員，開展學地方黨史活動，用地方黨史的學習研究推動理論研究的創新。二是發揮好地方黨史對黨的建設的推動促進作用。充分運用地方黨史資源及研究成果，充實黨的建設的內容，促進黨建工作的開展。近年來，市委利用黨史部門先后出版的《中國共產黨余姚歷史大事記》、《中國共產黨余姚歷次代表大會文選》、《新浙東報紀念文集》、《郭靜唐紀念文集》、《姚江怒濤》、《丹山赤水》等黨史書籍，《紅色四明》等一批影視電教片，作為基層組織建設與黨課教育的參考資料。

第三、認真總結黨史宣傳教育優勢。發揮黨史宣傳教育功能，在重大節日、紀念日，舉行紀念活動。2007年5月，余姚市委舉行草茅庵重建四明主力武裝60周年紀念會暨草茅庵建軍紀念碑落成儀式，市委書記、市長、分管黨史工作的市委常委等領導多次過問紀念活動安排，親自參加紀念活動，指導黨史部門出版紀念專刊，作為會議資料。在省黨員教育基地建設過程中，注意紅色、綠色、古色相結合，設計安排看一部革命傳統教育片、聽一堂革命傳統教育課、過一次組織生活、種一棵老區革命常青樹、刻一句先進黨員警句、捐（讀）一本革命傳統教育書、開展一次祭奠革命烈士活動、看望一位革命老戰士、組織一次扶貧幫困活動、體驗一次老區農家生活等系列活動，溶黨史教育內容于黨日活動，使黨日活動豐富多彩。同時，還積極安排圖片展，知識競賽和專欄文章等進行宣傳，指導出版《余姚史志》等雜志，組織撰寫了一批有影響的黨史專題，發表在寧波、省及國家級刊物上。參與愛國主義教育巡禮書《四明魂》、中央文獻研究室《抗戰檔案》等史料編寫。市委注重黨史研究成果的轉化工作，把“浙東延安”列入余姚對外宣傳的六張名片之一，使黨史工作進教材、進課堂、進家庭、進軍營、進鄉鎮街道、進社區和農村。

三、務實創新，邁好黨史強市建設第一步。

第一、統一規劃，保護修復黨史基地。加強黨史基地基礎設施建設的投入，堅持從硬件入手，努力把黨史資源大市，建設成為黨史工作強市。近幾年來，余姚市把黨史基地建設與紅色旅游相結合，先后投入5800多萬元，整修四明山革命烈士紀念館、浙東行政公署舊址、中共余姚一大舊址、肖東烈士陵園等革命勝跡和紀念設施，使之與以前修復開放的中共浙東區委舊址、新四軍浙東縱隊司令部舊址相配套，增加黨史教育的基礎設施。逐步開展全市革命遺址、革命紀念物的普查、保護、整修和利用工作。同時，注意不斷提升基地品位，浙東（四明山）抗日根據地舊址被中宣部等列入全國百個紅色旅游經典景區，并入選中國十大紅色旅游景區之一。中共浙區委舊址、四明山革命烈士陵園、勝歸山革命烈士陵園等列入寧波市黨史教育基地。以梁弄為中心的抗日根據地舊址等革命建筑物，被批準為全國重點文物保護單位。

第二、設計載體，創新黨史工作新形式。協作治史，開門辦史，不斷整合和壯大黨史工作力量。一是創新工作合作形式。搭建工作平臺，整合各方優勢，市委及時指示黨史部門與有關部門合作，發揮黨史部門的史料優勢，提升黨史工作的社會影響力。如組織部門的黨員教育基地建設和組織史編纂、紀檢部門的廉政文化建設、旅游部門的紅色旅游和革命勝跡開發、文化和民政部門的革命紀念物、鄉鎮（街道）的一些革命紀念設施等重大工程、項目、活動，都由黨史部門參與，并承擔相應工作，把黨史部門掌握的黨史資料優勢與相關部門具備的財力、物力優勢有效整合，推動黨史工作的開展，擴大黨史工作的社會影響。二是開拓宣傳教育形式。加大黨史題材影視、聲像作品的創作和宣傳力度，選擇重大歷史題材和重要黨史人物的業績，與上級宣傳影視部門及相關專業協會配合，拍攝黨史宣傳教育專題片，努力增強黨史宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。參與編輯《陳云在余姚》、《托勒特在梁弄》、《紅色四明》，《留住紅色記憶》、《東南烽火》等電視文獻專題片。拓展黨史宣傳教育形式。

第三、理順關系，加強黨史工作基本保障。理順黨史工作人、財、物關系，做到三個到位：一是人員到位。按照省委要求，借人事編制整頓調配機會，搞好工作協調，為黨史部門增加編制2個，充實新生力量，增加中層崗位1個，調配人員到崗，優化黨史工作隊伍。二是工作經費到位。黨史工作經費和培訓等專項經費，列入政府年度財政預算，保障黨史工作的開展。根據工作需要，為黨史部門更換工作用車，添加6臺電腦，更新一批辦公設施。三是部門職級到位。黨史（史志）部門現為正科級單位，內設二個中層科室，領導職位一正二副，中層職位三個。

目前，余姚黨史工作正在按工作計劃，逐項深入落實，爭取盡早完成預定的各項工作，早日建成黨史工作強市，為黨史工作強省建設作出應有的貢獻。