行業上下熱盼政策調

無疑，紡織業總體經濟運行形勢依舊處于良性發展階段，但存在的種種制約因素確實對行業產生了較大影響，類似人民幣升值、次貸危機引起的國外需求減少等外部制約因素難以改變，但對于部分政策類的制約因素，行業也希望國家能考慮實情，一定程度上進行調整。

據了解，中國紡織工業協會經過細致的調研分析后，提出了協會的意見，并向國家相關部門進行匯報。報告稱：鑒于國內外環境都出現新情況，國內已經出臺的政策在2008年還會有更多的滯后效應，目前已經有三分之二的多數企業和從業人員面臨較大的困難，建議國家對紡織行業的具體政策做適當的調整。

建議近期不再降低出口退稅率

2007年，人民幣持續升值，出口退稅下調，勞動力、土地等生產要素價格上漲以及執行節能減排政策等因素帶來的成本快速增加已經使得行業中三分之二的企業面臨較大困難，企業需要一段時間對新增成本進行消化。紡織企業的發展關系廣大產業工人的生存就業。在2008年人民幣仍在加速升值、從緊的貨幣政策已經執行的情況下，建議近期不再出臺降低出口退稅率、限制加工貿易等增加成本的新政策，以維護社會和行業的穩定發展。

建議下調棉花滑準稅稅率

棉花進口滑準稅從2005年開始征收。由于2007棉花年度以來國際棉價一路上漲，2008年1月份SLM每周到岸價如按1％關稅計算，要比國內429級棉售價平均每噸高出559元，按2008年滑準稅價計算，要比國內高出1098元，這種情況也是近幾年來沒發生過的。再加上棉紡織行業執行銷向稅率征收17％，只能抵扣棉花13％進項稅，稅賦已比一般工業企業增加。

因而協會希望：當1％關稅的棉花進口價和國內相應等級的供應價持平時，滑準稅政策自動停止執行，所有棉花進口配額執行1％進口稅率；一般情況下，建議滑準稅稅率由5％降為3％；因為進口棉的使用單位，基本都是重點出口企業。產品出口因匯率影響，經濟受到損失，滑準稅率的計算不應扣除人民幣升值帶來的進口優惠部分。

建議對噴氣織機等恢復進口關稅和增值稅減免

自2008年開始，企業進口自動絡筒機、噴氣織機將不再予以免稅，進口交納關稅和增值稅，使企業的進口成本增加了27％和25％。這一方面會加大我國與主要競爭對手國的技術差距，另一方面國內紡機企業生產的同類產品，無論在數量還是先進性方面目前都還無法滿足紡織企業加快升級的需求。例如，幅寬3.2米以上的噴氣織機基本上靠進口，2007年噴氣織機進口14798臺，國產噴氣織機只有2000臺；2007年自動絡筒機進口3768臺，而國內生產量只有800臺。

國家出臺的“兩機”關鍵零部件進口兩稅減免政策，已經能夠有效提高國產“兩機”的競爭力。同是民族王業的紡織產業同樣需要國家的支持，建議恢復實行我國2007年初發布的國內投資不予免稅的進口產品目錄。

建議可暫時區別執行《勞動合同法》

《勞動合同法》對于落實科學發展觀意義重大，大方向正確，有很好的社會影響，但對貫徹該法的過程，作為民生產業其針對不同地區經濟發達程度不同，不同企業生產力水平、勞動生產率水平的差異和面對的消費層次不同，需要采取不同的措施，區別對待。行業調查中了解到先進的地區和剛起步地區有較明顯差別，規模以上企業和規模以下企業有較大差別，采取一刀切的辦法會出現不必要的負面效應。建議有關部門根據實際操作中反映出的具體問題，制定實施細則，給一些地區和民生能力較低的企業一個合理的過渡期。