福建勞力制約發展政府加大扶持

福建紡織企業多以服裝出口為主，因此人民幣升值和出口退稅率的下調對他們的沖擊比較大，出口企業面臨較大困境。為此，產業集群地方政府在政策和物質上積極扶持出口企業，幫助他們度過難關。

出口企業受到沖擊

在福建，對成品是紡織原料的紗線、長絲等企業來說，人民幣升值的影響是間接而緩慢的，而對以出口加工為主的面枓、服裝企業來說，其沖擊是直接的。長樂市一家服裝廠反映，“有一批產品簽訂單時對美元的匯率是7.6:1，付款時已是7.1:1，利潤幾乎為零。”部分企業表示人民幣升值不知道底線是哪里，因此許多出口型服裝企業不敢接長單，加上東南亞國家以及國內部分內陸省份服裝產業的相繼崛起，分流了部分國際訂單，使得今年的訂單數量較往年同期明顯減少。

而出口退稅率的下調也進一步降低了企業的出口利潤，企業紛紛反映“出口退稅調整政策的出臺沒有緩沖期，使得大家都措手不及”。出口退稅率下調和人民幣的持續升值，使得很多出口企業都面臨困境。據石獅市外經貿部門數據顯示，該市2007年15家規模以上出口，企業中，僅有8家企業出口總額有所增長，其余7家均出現了不同程度的下滑。

勞力因素制約發展

據了解，在福建勞力因素的制約表現包括兩個方面一是高端人才緊缺，專業人才不足影響產業發展；二是勞動力成本提高，企業壓力大。

泉州市一紡企反映，“員工工資已經連續3年上漲10％以上，今年上漲速度更達35％”。而晉江市也表示，該市開春以來服裝企業的工人王資(不包括企業改善員工福利投入)漲幅達25％左右，同時以英林鎮為代表的部分服裝企業還向工人作出了淡季保底工資的承諾。

新勞動法對用工要求更為嚴格，勞動力成本大幅提高，這讓企業用工難度顯著加大。一些企業代表反映服裝企業大多實行按件計資模式，新法實施后在界定加班工資層面上較難以操作；同時也存在工人怕受到束縛而不愿簽訂勞動合同，這使得企業處于被動局面；由于存在轉保難等問題，員工不愿意支付社保、醫保費用，這都給企業帶來了很大的用工難度。此外，銀根緊縮問題加劇企業融資壓力、生產資料高位運行導致成本壓力加大、土地獲取難度大等問題也制約企業發展。

地方政府加大支持力度

對于企業發展中存在的問題，產業集群地方政府把對企業的宏觀引導和政策扶持，提高企業素質作為經濟發展的戰略重點，在制定政策方面給予一定的扶持和支持。如泉州市豐澤區出臺了《豐澤區關于扶持重點企業發展的若干意見》、《豐澤區關于擴大外貿出口的獎勵辦法》等措施，并協助企業爭取技術改造、貼息貸款等各種扶持資金，鼓勵企業做強做大；石獅市政府也先后出臺了《關于扶持企業發展的實施辦法》等一系列政策措施，扶持企業上檔次、創名牌。

有的地方還把對企業的扶持直接體現在物質支持等方面。石獅市政府為了推進當地企業履行中國紡織企業社會責任建設的步伐、鼓勵創新，對該市的CSC9000T試點企業、中國流行面枓入圍企業、國家紡織產品開發中心產品開發基地企業等均每家獎勵10萬元。長樂市政府更是于2007年投入近千萬元建設紡織產業創新中心。

地方的行業協會組織也成為行業交流協作的重要角色，在促進同業交流、維持競爭秩序等方面發揮了積極的作用。調研組了解到，石獅市先后成立了紡織服裝同業公會、染整企業公會、布料公會、休閑褲協會等行業組織，形成同業自律、同業聯盟，達成發展共識，并在拓展市場方面發揮了積極的作用。