你知道國家有哪些促進生豬生產的政策嗎

編者按：去年，國務院印發了《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，出臺了一系列促進生豬生產發展的政策措施，包括實施能繁母豬補貼，啟動母豬政策性保險，完善生豬良種繁育體系，支持標準化規模養殖場建設，給予生豬調出大縣獎勵，建立健全生豬疫病防控體系等。這些政策措施的推出，調動了廣大農民發展養豬業的積極性，生豬生產正在逐步恢復，生豬存欄上升，母豬補欄增加，規模養豬發展加快，豬肉市場貨源充足。但是，目前生豬生產仍存在生產成本較高、部分養殖戶貸款難、防疫任務艱巨、環保壓力大等問題，為解決上述問題，保障2008年養豬行業的穩步發展，國務院辦公廳近日又發出了《進一步扶持生豬生產穩定市場供應的通知》，各地有關部門根據當地財政收入都研究制訂了具體的補貼辦法。本期焦點欄目特介紹國家促進生豬生產的詳細政策和浙江省的做法，希望對讀者有所幫助。

能繁母豬補貼政策

根據《國務院辦公廳關于進一步扶持生豬生產穩定市場供應的通知》，從2008年7月1日至2009年6月30日這一年度內，國家對能繁母豬的補貼標準比2007年度翻了1番，每頭補貼增加到100元。

生豬良種補貼政策

2008年，中央和省區將繼續對生豬良種場建設和使用良種豬精液開展生豬人工授精實行補貼政策。

生豬人工授精的補貼政策為：補貼標準按每頭能繁母豬年繁殖兩胎、每胎配種使用2份精液、每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補貼40元。補貼方式是省區級財政部門將補貼資金撥付縣級財政部門，由縣級財政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應單位(包括種公豬站、種豬場等生產良種豬精液的組織和單位，以下簡稱供精單位)結算補貼資金，供精單位按照補貼后的優惠價格向養殖者提供精液。

防疫補貼政策

對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫和病豬撲殺補助。除目前已實行生豬口蹄疫強制免疫外，從2008年7月1日起，對列入國家一類動物疫病的豬瘟和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫，所需疫苗經費由省區以上財政和地方財政各承擔50％；對動物防疫監督管理部門組織開展的注射疫苗、疫情測報等防疫工作費用，由各級政府列入財政預算予以保證，其中：經濟欠發達地區按其上一年度中小規模(500頭以下)和散養生豬的實際出欄量，由省區財政給予一定補助。對因防疫需要而撲殺的豬瘟和高致病性藍耳病病豬及同群豬按照生豬口蹄疫撲殺補助標準和負擔辦法給養殖場(戶)補助。補助標準暫定大豬600元／頭，小豬200元／頭，負擔比例為中央財政40％、省區級財政20％、地方財政20％、飼養場戶20％。

屠宰環節病害豬無害化處理補助政策

進一步推進屠宰環節病害豬無害化處理，保障豬肉質量安全，國家財政對屠宰環節病害豬無害化處理予以補助。無害化處理財政補貼包括病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。

補貼對象：病害豬損失補貼的對象為提供病害豬的貨主和自宰經營的企業，無害化處理費用補貼的對象為進行無害化處理的生豬定點屠宰企業。

病害豬損失補貼只對病害活豬，送至定點屠宰企業時已死的病害豬不享受損失補貼。無害化處理費用補貼包括病害活豬及病害死豬。

補貼標準：病害豬損失補貼標準為500元／頭，無害化處理費用補貼標準為80元／頭。

能繁母豬保險政策

2008年繼續實行能繁母豬保險保費補貼政策，由省區和地方財政對養殖場(戶)投保的能繁母豬的保費給予80％的補貼。

投保條件：(1)參保能繁母豬(指具有繁殖能力的母豬)必須經當地畜牧獸醫部門認定，并按規定免疫和佩帶標識；(2)豬齡在8月齡(含)以上、4周歲(含)以下；(3)存欄量10頭(含)以上的可直接投保，10頭以下的以行政村或農民專業合作組織為單位統保。

保額：1000元／頭

保費：60元／頭，其中飼養戶承擔12元，其余48元由政府直接補貼。

保險責任：涵蓋母豬飼養過程中面臨的主要病害、自然災害和意外事故，包括敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應，臺風、龍卷風、暴雨、雷擊、地震、洪水、冰雹、泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

浙江省扶持生豬生產的做法

浙江省自2006年啟動政策性農業保險，2008年已擴大到有農業生產的全省86個縣(市、區)，實行“3+1+6x”模式。“3”是指把能繁母豬、油菜、奶牛3個品種的政策性保險覆蓋到全省所有農戶；1指水稻，為必保品種，“6x”為各地根據實際在目前的品種范圍內進行自選的特色品種，覆蓋全省區所有大戶。根據“浙江省政策性農業保險共保體生豬養殖保險條款”，生豬養殖保險費率為3％，并根據具體投保數量確定投保數量系數，保額：種豬最高不超過1000元，一頭100公斤重的育肥豬最高不超過600元，具體由投保人與保險人依據購買價格、飼養成本協商確定。政府保費補助比例為45％。

保險責任：W病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌病及火災、爆炸、暴風、暴雨、洪水、雷擊、臺風、龍卷風、泥石流、山體滑坡、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等自然災害和意外事故。

投保條件：(1)要求建場1年以上，經營管理制度健全，并取得動物防疫合格證；(2)單個場(戶)存欄基礎為母豬10頭以上或每批存欄育肥豬50頭以上，按年投保的年出欄育肥豬200頭以上；(3)種豬在8月齡至4歲之間，育肥豬體重在10公斤以上；(4)經畜牧獸醫部門驗明無傷殘，無本保險責任范圍內的疾病，營養良好，飼養管理正常，能按所在縣(市、區)畜牧防疫部門審定的免疫程序接種且有記錄。(5)投保人應將被保險人符合投保條件的生豬全部投保。

此外，國家還將繼續對生豬調出大縣給予獎勵，并在完善生豬生產消費監測預警體系、增加豬肉儲備規模等方面扶持生豬產業健康發展。（本刊編輯部）