法官為何不守法

四川西充縣法庭上審判長打手機(jī)，西安長安區(qū)法院案卷里的“高抬貴手”字條所暴露出來的法官職業(yè)素質(zhì)，已經(jīng)觸及到了法官是不是“法官”的問題。

在中國打過官司的人對法官的職業(yè)素質(zhì)大多不會(huì)恭維，這幾乎已經(jīng)成為了一種“中國常識(shí)”。最近媒體披露了兩件事，都涉及到了法官職業(yè)素質(zhì)問題。在1月3日四川南充市西充縣人民法院審判庭上出現(xiàn)了這樣一幕情景：審判員和書記員都穿著便裝，原告在陳述時(shí)審判長接聽手機(jī)，審判員也打手機(jī)，書記員則抽著煙，而據(jù)媒體記者了解，“在當(dāng)?shù)匾恍┛h級法院，這種庭審怪象并不罕見”。西安市民朱某去年因糾紛到長安區(qū)法院打官司，經(jīng)法官允許在法院復(fù)印室復(fù)印卷宗材料，結(jié)果復(fù)印到了一件退休法官寫給現(xiàn)任法庭庭長的字條，要求庭長“高抬貴手，幫忙為惠(被告)辦事，面謝庭長”，去年底朱某拿到了判決書，他起訴被告惠某賠償五萬元，法官判決惠某只賠償一千多元，朱某認(rèn)為這種判決與“高抬貴手”有著密切關(guān)系。

這兩件事都只是“小事”，但反映出來的問題則是嚴(yán)重的，它們以照片和復(fù)印字條這樣具體的證據(jù)公開了“中國常識(shí)”，證明了中國司法公正的最后防線正被一些法官動(dòng)搖。

中國司法公正問題是中國社會(huì)焦點(diǎn)問題之一，它體現(xiàn)在文本與實(shí)踐兩方面。文本是法律的基本呈現(xiàn)方式，中國法律在文本公正性上突出的問題在于立法的部門利益性，也即大量的法律不是建立在全社會(huì)利益基礎(chǔ)上，而是建立在部門的或個(gè)別的利益基礎(chǔ)上。但是，不管怎么說，中國是有法律了，總比沒有法律的時(shí)代好，事實(shí)上，中國公民基本也默認(rèn)了多數(shù)體現(xiàn)部門利益法律、法規(guī)的“合法性”，把司法公正的希望集中寄托到了實(shí)踐上。從司法實(shí)踐來說，司法公正歸根結(jié)底在于最后的判決程序上，也即掌握在法官手上。因此，中國司法公正問題最終還是集中在了法官身上。

由于中國的法律屬于條例法，特色是界定模糊、幅度寬泛，這樣的好處是使法律體系比較簡單，但嚴(yán)重的副作用是法官進(jìn)行的判決有了很大隨意性，同樣的案件在這個(gè)法官手上可以判到河?xùn)|，在那個(gè)法官手上可以判到河西。也就是說，在中國的法律體系中，有什么樣的法官就可以有什么樣的判決，當(dāng)只看某一個(gè)案件的判決時(shí)可以認(rèn)為是清晰的，當(dāng)把中國所有類似的判決案例放到一起看時(shí)，很可能會(huì)讓人一頭霧水，難以找到準(zhǔn)確的判決尺度。在這樣的基礎(chǔ)上，法官的權(quán)力就特別大，其判決行為就具有很大自由度。這樣一種權(quán)力空間導(dǎo)致了一種矛盾取向：一方面，在中國做法官是最容易的，因此，至今中國法官隊(duì)伍中科班出身的人還是比例較低，在很多縣級法院初中生都在做法官，法院是解決軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)問題的大水池；另一方面，需要一些比較有水平的和有經(jīng)驗(yàn)的法官對判決進(jìn)行總體控制和把握，建立審判委員會(huì)制度進(jìn)行平衡和約束。但這種做法并不能真正解決問題，實(shí)際上，所謂的審判委員會(huì)最后不過就是領(lǐng)導(dǎo)們的委員會(huì)，而大量的領(lǐng)導(dǎo)并不是業(yè)務(wù)出身的，很多是政工、行政出身，幾乎對判決業(yè)務(wù)一竅不通。

法官總體素質(zhì)低下的狀況中國法律界是公認(rèn)的，最高法院也承認(rèn)，因此，這些年一再推出對法官進(jìn)行培訓(xùn)、考核的制度和措施，但是，問題在于，法官素質(zhì)不只是一個(gè)業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，更基本的是在職業(yè)素質(zhì)問題上。法官這一職業(yè)有著特殊性，比如與檢察官相比，由于檢察官需要比較豐富的偵查經(jīng)驗(yàn)，大陸法系國家很多是從有經(jīng)驗(yàn)的警官中選拔再加以深造培養(yǎng)檢察官，法官則可以由法學(xué)院畢業(yè)生直接培養(yǎng)，不需要強(qiáng)調(diào)偵查經(jīng)驗(yàn)，法官掌握的是最后一槌，更強(qiáng)調(diào)他的操守以保證判決公正性。法官的操守具體化了就是他的職業(yè)素質(zhì)，他的言行舉止必須讓打官司的各方認(rèn)可為具有公正的立場。

當(dāng)法官不被人們認(rèn)為是公正的，法官業(yè)務(wù)水平再高也毫無意義。這是自然法的最基礎(chǔ)性原則，在氏族社會(huì)，人們的糾紛由氏族首領(lǐng)裁決，之所以這樣，是因?yàn)槭献迨最I(lǐng)德高望重，人們才讓他做了“法官”。從自然法的角度說，當(dāng)法官不公正，人們還要你這個(gè)“法官”做什么?這是人類從原始社會(huì)就形成的一般原則。也就是說，法官首先必須被人們認(rèn)可為公正，在這個(gè)基礎(chǔ)上才是一個(gè)業(yè)務(wù)水平問題。而所謂的公正，是通過法官的職業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)出來的，是通過他從事職業(yè)活動(dòng)時(shí)的言行具體化的。四川西充縣法庭上審判長、審判員、書記員服裝不規(guī)范、打電話、抽煙之類言行所體現(xiàn)出的職業(yè)素質(zhì)，西安長安區(qū)法院案卷里的“高抬貴手”字條所暴露出來的法官職業(yè)素質(zhì)，已經(jīng)觸及到了法官是不是“法官”的問題。

法官的職業(yè)素質(zhì)是可不可以做法官的問題，業(yè)務(wù)素質(zhì)是判決得對不對的問題，因此，法官的職業(yè)素質(zhì)是司法公正的最后一道防線。當(dāng)這道防線被突破，那么，中國就不如把原始社會(huì)的酋長們請回來了!至少，酋長們是德高望重的。