駐馬店確山縣：生育關懷惠群眾 和諧計生開新篇

確山縣是河南省開展“生育關懷行動”最早的縣市之一，取得了明顯的成效和很好的經驗。據確山縣人口計生委主任李軾介紹，近年來，確山縣依托縣、鄉計生技術服務網絡和基層計生協會，堅持“政府搭臺，協會唱戲，群眾受益”的原則，切實加強對生育關懷行動的領導，強化組織建設，拓展服務領域，積極開展系列生育關懷活動，既扶助了計劃生育困難家庭，又轉變了廣大群眾的生育觀念，促進了全縣人口和計劃生育工作的深入健康開展。

政策支持，部門聯動，為生育關懷開展搭建平臺

縣委、縣政府把開展“生育關懷行動”作為一項重要工作來抓，下發了《關于開展生育關懷行動的實施方案》和《確山縣開展“生育關懷行動”互助金募集、捐贈活動意見》，將生育關懷行動納入各級各部門人口計生工作職責。今年7月10日，在河南省縣（市、區）“生育關懷行動”啟動儀式上，確山縣直及駐確單位共捐贈計生公益金20余萬元。同時，縣委、縣政府把生育關懷行動與計生利益導向機制，與新農村建設同安排、同部署、同督查、同落實，成立了由黨政分管領導任正副組長和16個部門相關人員組成的生育關懷行動領導小組，明確各相關單位在生育關懷中的責任，建立健全檢查督促制度、責任追究制度。

此外，確山縣人民政府還出臺了《關于進一步實施計劃生育利益導向政策的意見》，明確貫徹落實計劃生育利益導向政策的具體內容，在獨生子女父母獎勵、獎勵扶助、入住敬老院、放棄生育第二個子女、參加新農合、實施計劃生育手術、獨生子女升學、調整農村責任田等方面作出了詳細規定，為進一步開展生育關懷行動奠定了堅實的政策依據。

拓展服務，注重實效，關懷行動結出累累碩果

不久前，當確山縣三里河鄉秀山村計生特困戶張四毛接到駐確某部官兵送來的火腿腸、方便面、食用油等慰問品時，激動得熱淚盈眶。據三里河鄉鄉長王舟士介紹，軍地聯合開展的“親情牽手、生育關懷”活動在全縣已普遍推廣。

關愛獨生子女尤其是女孩的成長是“生育關懷行動”的主要內容之一。確山縣委宣傳部、縣人口計生委、縣計生協等部門聯合舉辦了計劃生育家庭“女孩才藝大賽”“廣場集體婚禮”等，向全縣發出了杜絕性別選擇的倡議。他們組織的以關愛女孩、少生快富典型為主題的文藝節目在鄉、村巡回演出80多場次，觀眾達5萬余人，營造了強力推進關懷行動的濃厚氛圍。

在普會寺鄉，鄉黨委書記郭全新帶頭與困難戶王新成結成幫扶對子，鄉計生協會通過提供就業指導、資金幫扶，先后安置40多名困難計生人員在民營企業就業，并提供扶持資金30多萬元。

三里河鄉后樓村在新農村建設中優先照顧計劃生育家庭，近年在全縣率先為計生戶建蔬菜大棚30多個。鄉計生部門還為74戶計生家庭協調184萬元政府貼息貸款，發展規模養豬，幫助他們先走上了致富路。

縣、鄉計生協會還配合縣計生技術服務中心組織隨訪咨詢組對鄉鎮工作進行指導，形成隨訪制度的經常化、制度化、規范化。“關愛女性健康——乳腺、生殖道感染疾病”普查普治活動項目啟動以來，已普查已婚育齡婦女1282人。在避孕節育措施知情選擇的基礎上，縣里成立了具有中級技術職稱以上人員組成的計劃生育技術服務指導小組，以方便群眾，保證節育手術安全。

為使基層計生管理人員解除后顧之憂，確山縣縣、鄉計生協與縣保險公司合作，每年投入7萬多元為村級計生管理員（村級協會秘書長）辦理了養老保險和意外傷害保險。