淺談煙草企業設備管理績效評價體系構建

楊 彬趙 虎

（1.中國煙草總公司職工進修學院，河南 鄭州 450008；2.山東中煙工業公司青島卷煙廠，山東 青島 266101）

淺談煙草企業設備管理績效評價體系構建

楊 彬1趙 虎2

（1.中國煙草總公司職工進修學院，河南 鄭州 450008；2.山東中煙工業公司青島卷煙廠，山東 青島 266101）

討論了如何構建煙草企業設備管理績效評價體系，及其構建思路、具體內容、KPI體系等。通過評價體系的構建，準確監控企業設備管理現狀和短板，發現問題，持續改進，提升企業的設備管理水平。

煙草企業；設備管理；績效評價

近年來，許多卷煙廠通過深入開展設備管理績效評價指標的比對分析，全面準確地了解設備管理現狀，發現基礎管理、維修管理、備件管理、成本管理、技能培訓等方面的短板，找出數據背后存在的問題，明確改進方向并持續改進績效閉環。但是，目前煙草行業建立設備管理績效評價體系還處于起步階段，對于績效評價的指標選擇還依托國家煙草專賣局發布的KPI指標體系，尚沒有針對本企業建立適合的KPI指標評價體系；對于評價指標的分析和應用機制，尚不成熟；對于評價標準、評價流程、評價方法的實踐應用也處于探索階段。

青島卷煙廠在2010年開始先行探索建設設備管理績效評價體系，目前初步取得了一些管理成果和應用經驗，形成了較為成熟的績效評價信息系統。

一、構建思路

1.總體思路

結合國家局設備管理績效評價體系的要求，按照廠級層面、車間級層面的具體需求，借鑒和參考其他行業的成熟經驗和國際設備管理的評價指標動態，建立科學合理、能真實反映煙草企業設備管理水平的實用評價指標體系。

在構建設備管理績效KPI指標體系基礎上為各類設備管理活動提供統一KPI指標庫，明確各系建設的思路、流程，規范企業設備管理績效評價工作的組織與開展。

2. KPI指標庫設計原則與思路

（1）KPI指標庫設計原則：國家煙草總局設備管理績效評價體系基礎上結合企業自身特點，細化和拓展評價指標。

（2）KPI設計思路。

①對企業設備管理體系和要素的現狀深入分析，在全面評價企業設備管理水平基礎上分別設計設備管理績效評價指標、設備組織綜合管理水平指標、設備本體健康評價指標。

②通過信息系統進行KPI指標基礎數據采集、匯總、計算指標結果，對設備管理工作進行綜合評價，分解到廠、部門、班組、崗位、設備類型、機型、機臺。建立起評價機制，持續改善閉環管理機制。

二、構建的內容

建設內容核心是設備管理績效評價指標體系建設、設備組織綜合管理水平績效評價建設和設備本體健康評價建設。

針對不同企業，其構建的具體內容有一定的側重點，如青島卷煙廠就根據自身基礎和發展需求，構建了塔形評價內容體系，具體如圖1所示。

圖1 青島卷煙廠的塔形評價內容體系

1.指標體系內容

《中國煙草總公司卷煙工業企業設備管理績效評價體系》指標體系包含設備效能類、設備運行狀態類、質量類、設備維持成本類、原料消耗類、輔料消耗類、設備新度類共7類21項指標，全面評價企業設備管理水平，根據管理需要，分解到設備類型、機型和生產線、單機(表1)。

企業可以根據實際管理重點、績效目標、管控決策以及未來發展趨勢對設備績效評價指標進行拓展和細化，并根據績效指標的用途和設備管理精益化的需要，將設備管理績效評價指標分解到廠級、部門、班組、崗位、設備類型、機型和機臺。

（1）在指標拓展方面，可以將行業7大類指標作為一級指標，與企業設備管理要素分類對應，再增加企業管理需要的其他類別的一級指標，如青島卷煙廠增加的“能源管理類”、“基礎管理類”、“員工成長類”等11項一級指標等。最終建立涵蓋設備管理全要素的指標體系。

（2）在指標細化方面，青島卷煙廠將18項一級指標按照支撐關系分解為99項二級指標，建立績效指標目錄，編寫《企業設備管理績效指標手冊》，對指標名稱、計算公式、指標因子、數據來源等進行定義，細化和完善績效指標規則，為設備管理組織績效評價、設備本體健康評價，提供統一的指標和規范的口徑。

2.設備組織綜合管理水平績效評價體系構建

設備組織綜合管理水平績效評價建設通過對設備管理組織和人員的綜合評價，全面反映企業設備管理組織的管理水平和管理短板，是建設設備管理績效評價體系的重點內容之一。通過深入開展設備組織綜合管理水平評價，可以持續提升企業設備管理組織的管理水平和員

表1 中國煙草總公司卷煙工業企業設備管理績效評價體系指標結構表

工的能力素質，實現設備管理工作的持續改進。

（1）總體思路。結合國家局設備管理績效評價體系要求和企業的實際管理需求，融合五階六維設備管理評價的理念和方法，建立能夠全面反映煙草企業設備管理綜合水平的評價標準。評價指標項目涵蓋國家局定義的全部設備績效評價指標，以及企業自身拓展和細化的評價指標。

（2）具體內容。

①建立針對設備管理組織、崗位的設備管理績效評價體系，重點在于設備管理組織、崗位的績效評價表的設置、數據來源、評價周期、計分方法、評價流程以及評價結果改善等一系列手段實現評價管理的跟蹤處理閉環。

②不同設備的管理組織要求落實到不同崗位。通過對行業、部門、崗位、機臺五級對標活動，為各級目標實現過程支撐，在對標活動中建立起數據共享平臺。主要從維持成本、設備運行狀態、產品質量、安全環境、發布上機指標、原料消耗、輔料消耗、設備維修、操作質量等指標分級對標。

③考慮到企業內不同部門與崗位承擔的職責不同、管理對象不同、設備狀況不同，所以要根據工藝類型、機型、設備壽命期、健康程度等因素，逐步建立設備維護難度系數與崗位難度系數，對績效評價結果進行校正，保證評價結果的準確性和可比性。

④對部門重點工作形成工作計劃，自動或手動生成崗位工作任務，通過信息系統進行落實、反饋、追蹤和評價。

⑤考慮到企業內不同時期的發展要求和設備管理工作的重點不同，需要適時調整重點評價指標的權重，并對績效評價結果反映的問題提出改進方向，或者列為當期企業設備管理的重點工作。

（3）具體應用。青島卷煙廠建立了1 000分的《設備綜合管理評價標準》，評價標準由管理要素、評價標準和評分標準三部分構成。管理要素涵蓋了設備管理目標、策劃、管理過程、健康狀態評價、績效管理等管理規范的要求，給出了明確的評價方式、判定依據和評分方法。

3.設備本體健康評價體系構建

設備本體健康評價體系建設，通過對設備的效能狀態、技術狀態和維護作業水平三個維度的評價，全面反映設備操作、維修人員設備維護作業水平以及設備本體運行效能和狀態。企業在建設評價體系同時建立設備健康狀態評價檔案，為以后的設備維修決策提供數據支撐。

（1）總體思路。按照設備的效能狀態、技術狀態和維護作業水平三個維度建立能夠全面反映煙草企業設備本體健康的評價標準。并定期對設備進行健康評價，以及時發現設備工藝加工、運行狀態和維修水平的差異和變化，及時關注設備狀態，提高設備管理水平。

（2）具體內容。

①對設備進行ABC劃分，梳理和識別重點設備，明確重點設備的相關要素和管理要求，建立重點設備的本體健康評價指標庫。

②建立設備專項評價，從設備管理完好、設備維保質量、現場管理、資產管理、計量管理、信息化系統維護6個方面進行檢查評價。

③考慮到設備的工藝類型、使用年限、維護難度等因素，對設備健康評價結果進行校正，保證設備健康評價結果的準確性和真實性。

④以設備本體健康評價反映出的設備健康程度來對設備技術、管理標準進行優化，使設備處于良好的狀態，以及實現設備管理過程可控、技術狀態可控、經濟成本可控。

（3）具體應用。青島卷煙廠承接行業設備管理績效評價工作，對行業設備管理績效評價指標進行細化和拓展，建立設備健康評價指標庫。在實踐驗證的基礎上，豐富和完善了評價指標和指標應用，形成了包含設備效能、狀態和運維三個維度30個指標的評價指標庫。同時，結合企業管理和基礎數據管理實際，抽取指標庫中的部分指標，定期對部分重點設備進行健康評價。發現設備技術狀態、運維過程、效能輸出等方面存在的問題，有針對性地加以解決。

三、基于信息化的設備管理績效提升長效機制建設

煙草企業的設備管理績效評價體系建設，需要通過數字化技術手段來深化設備管理績效評價的應用，并以“制度規范+信息化工具”的方式建立設備管理績效提升的持久化機制。

（1）依托信息化工具精細化設備管理績效評價指標，對評價指標數據進行深入對比分析，自覺開展對標工作。通過縱向對標，客觀認識企業設管理水平發展和變化；通過橫向對標，明確企業設備管理水平在行業中的定位；通過標桿值對標，明確企業設備管理的目標和方向。

（2）依托信息化工具，建立問題整改機制和現場改善的PDCA處理閉環，及時解決設備管理績效評價中反映出的設備運行、產品質量和管理等方面的問題，將設備管理績效評價工作落到實處，使評價結果真正反映設備管理水平，達到分析和解決問題的目的。

（3）依托信息化工具，建立企業設備管理重點目標工作的PDCA處理閉環。將設備管理績效評價工作融入到企業的重點目標管理工作中，及時發現設備管理工作中存在的薄弱環節，并在下一階段的設備管理重點目標工作中提出，制定改進對策和措施，持續改進，提高企業設備管理工作的針對性。

（4）依托信息化工具，不斷完善設備管理績效評價體系；注重制度規范，明確企業中部門和崗位的職責，固化設備管理績效評價的工作流程，形成相互協調的常態和有效的運作機制。

青島卷煙廠依托設備綜合管理平臺，建設績效管理模塊，固化設備績效管理流程，規范了數據收集、統計分析、目標對標、檢查評價、分析整改一系列工作。運行3年多以來，在設備績效管理信息化實現方面做出了有益探索，取得了初步成效。

四、結語

煙草企業設備管理績效評價體系的建設，要以指標數據的精細化管理作為設備管理績效評價工作的基礎和切入點，夯實設備管理績效評價工作的數據基礎；要理順思路，建立設備管理績效水平提升的長效機制；要深化應用，充分發揮“設備管理績效評價體系”的作用，持續提升企業設備管理水平，為實現“卷煙上水平”夯實基礎。

[1] 李明偉，朱子玉，李秀芳.卷煙企業設備管理績效評價實踐與探索[J].中國設備工程，2013（10）：35-37.

[2] 藍文謹.企業設備狀態的檢查和考核[J].中國設備工程，2012（03）：16-18.

[3] 山東中煙青島卷煙廠.山東中煙青島卷煙廠“六精”設備管理[M].

F273

：B

：1671-0711（2014）09-0049-03

2014-07-09）