美國金融危機轉嫁的政治經濟學分析

美國金融危機的發生與發展

金融史將會記住2007年。2007年上半年，美國爆發了次級貸款違約劇烈增加、信用緊縮所引發的金融危機。2007年2月，次級貸款業崩潰，美國股市發生劇烈下跌，金融危機正式開始。金融危機是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標（如：短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業破產數和金融機構倒閉數）的急劇、短暫和超周期的惡化，并且信用緊縮隨之而來。危機爆發以來，美國一些重量級的金融企業陷入困境、倒閉或者被接管，美元貶值嚴重，美國股票指數快速下降，從目前來看，以上各種指標下降的趨勢還沒有停止的跡象。

世界貨幣金融體系下的游戲：基于政治經濟學視角的觀察

20世紀70年代，美國找到了一個讓世界受損、自身受益的游戲。那時，美國預算赤字上升，國債發行量增加，與此相對應的是國際收支持續出現日益嚴重的貿易赤字，美國通過維持國際收支逆差為其國內預算赤字融資。美國公共債務大規模增加是在20世紀70年代布雷頓森林體系解體之后，在80年代中后期之后增長尤其迅速。美國在全世界購買產品和服務，世界其余國家提供產品和服務并接收美元；外國央行購買由于貿易順差、接受投資和借取美國債務進入本國的美元，同時按照一定的匯率付出本國貨幣，即本國貨幣被迫發行；各國央行將收集到的美元重新投放在美國金融市場，購買美國國庫券、企業債券、少量公司股票以及其它債務工具，為美國債務融資。

外國資金是美國金融市場的主要參與者。美國大量國庫券的買主就是外國資金。據美國財政部統計，2006年底，公眾持有的聯邦債務中，有44%由外國人持有；外國人持有的聯邦債務中，有66%由外國央行持有，有47%為日本和中國持有。從2002年到目前，外國人持有美國國庫券的數量仍處于快速上升之中。當然，外國資金除了主要持有國庫券之外，還參與購買美國的其他金融產品，為美國的個人和企業融資。這些總體上借給美國的資金一部分彌補政府赤字，一部分提供給個人和企業資金，還有一部分作為美國的對外投資投向了國外利潤高的行業。需要說明的是，美國對本國盈利高的重要產業的保護相當嚴格，外國無法涉足；而美國卻要求外國開放其所有的產業和市場，為美國利益服務。

這樣的游戲中，美國既保持了自身經濟增長，又制造了全球的通貨膨脹，發生危機的時候又可以轉嫁危機。美國政府和美國企業、個人的任務就是大量發行貨幣、大量借債、大量消費、大量投資，以此帶動美國經濟增長。2002年以來，美國個人消費和政府支出對GDP的貢獻都在85%左右。這個游戲的結果是美國不勞而獲，掠奪其他國家財富，維持其超強實力。其一，在美國國內，這個游戲不斷推高其政府、企業、個人的債務規模，自然擴大了美國金融的規模和容量，并通過資產證券化，把貸款金融機構的風險轉移到國內外投資者手中，使風險在更廣的范圍內傳播。其二，在美國以外，大量增發的美元流向全世界，有貿易順差的國家貨幣被迫增發，出現國內通貨膨脹；有貿易逆差的國家被迫依靠大量借取美元債務生存。在“華盛頓共識”的安排下，國家經濟被美國操縱，在通貨膨脹和通貨緊縮的交替中國家財富被掠奪。其三，更加致命的是世界商品大多數以美元計價，美元增發直接或者間接導致世界范圍內大宗商品或者原材料的價格上漲。世界能源和大宗商品的期貨交易大多數設在美國，同樣受到美國金融資本和金融規則的支配和投機操控。無論從貨幣增發角度、美元貶值角度還是世界綜合商品上漲的角度，都能夠說明這個游戲導致了世界范圍內的通貨膨脹。其四，美國自身發生債務危機的時候，可以通過美元增發和貶值自然削減和消滅債務的數量，實質上最終讓國外投資者以及全世界各個角落的人承擔美國的債務負擔?？梢钥闯?，當前美國所主導的世界貨幣金融體系是一個有利于美國對世界的剝削和掠奪的利益機制。

金融危機的轉嫁與全球糧食、石油危機

此次美國爆發的金融危機從各個層面向世界范圍內傳導和轉嫁。隨著經濟全球化的擴展，世界經濟相互之間的聯系日益緊密。這既擴大了世界的經濟交往，也使經濟金融危機更具有全球傳染性，更使世界經濟受到全球化主要推動和主導國經濟政策的影響。美國主要通過貨幣增發、美元貶值、大宗商品漲價、全球通貨膨脹以及其他各國通貨再膨脹的方式向世界轉移金融危機。作為重要大宗商品組成部分的石油和糧食近幾年來都存在大規模的上漲，引發了全球石油危機和糧食危機。

石油危機加大了整體經濟運行的成本，延緩能源需求大國的經濟發展速度，以成本增加的形式減少了每個行業和家庭的收入。糧食價格的上漲增加了中低收入者的負擔，影響到普通人群的生存狀況和生活質量。許多亞洲、非洲國家受到糧食危機的嚴重影響，饑荒人口迅速增加，多年的扶貧成果因為糧食價格上漲毀于一旦。可以說，石油、糧食、礦產品等大宗商品充當了美國轉嫁危機的傳導工具和載體。

美國金融危機轉嫁與中國的政策選擇

美國金融危機的本質源于一種不勞而獲的發展方式，這就決定了美國需要把這個依靠過度負債、過度消費、過度貨幣發行的循環走下去，還需要把不勞而獲的成本轉移出去。這種成本轉嫁最終的過程是，美元過度發行，引起世界實際產品的全面漲價，引起各國成本推動的物價上漲，各國積累的財富在其貨幣貶值中，全世界一起消化美元通貨膨脹的成本，美國拿世界的資金補貼國內的經濟運行成本。

中國作為美國不勞而獲的循環中一個重要環節，承擔了美國經濟發展以及美國金融危機的諸多成本。首先，中國高度依賴外資、外貿、外匯的發展模式面臨挑戰。對外依賴超過一定程度的經濟體，很容易受到美國緩慢或者激烈的成本轉嫁。其次，中國用沒有計入生態環境、土地價值、勞動保護和保障等成本的廉價出口商品，換回不斷貶值的美元，進而導致外匯儲備縮水嚴重，以美元計價的金融資產承受損失。第三，與世界市場的高度關聯，使中國必然承擔由于世界大宗商品價格上漲傳導過來的成本，奇特地表現為人民幣對外升值對內貶值。第四，中國規模巨大的外匯資產，不僅面對美元貶值的匯率風險，還會因美國國債、機構債產品市值下跌而蒙受損失。第五，進入中國的熱錢洗劫了財富，擾亂了經濟金融的穩定。

面對這些影響，中國現階段亟需在金融、外貿政策上全面落實科學發展觀，改變經濟金融的發展方式，使對外開放服從服務于國內發展，使經濟發展的成果為國內人民共享。需要重點實現初次分配的公平合理，從而擴大內部需求，尤其是內部消費需求，增加最終產品服務于國內經濟的比重，這樣既可以替代過多的貿易順差，又可以實現經濟社會均衡發展。此外，中國需要擴大主權信貸，替代過度地引進外資和外債，在制定國內宏觀調控政策和金融政策中保持獨立性、體現主權性。

其次，中國需要認識到，當前通貨膨脹的主要根源是外部成本的輸入，是美國轉嫁自身危機的一部分。因此，宏觀調控政策制定要增加針對性、定向性，避免傷害到外貿相關度低的國內經濟部門的生產發展，避免出現通貨膨脹和經濟低增長并存的局面。

第三，中國現階段更要務實地看待對外經濟關系，以國家利益為前提加強與世界各國的經濟金融交往，注意維護國家金融安全。面對世界經濟的不確定性，中國要加強風險控制，防止發生金融危機；由于金融衍生品已經在西方國家引起極大的混亂，要謹慎地發展金融衍生品市場。既要與不合理的國際貨幣金融體系，尤其是與美元保持適當的距離；又要積極、務實地推動改變收益和責任極不對稱的國際貨幣體系。（作者為中共中央編譯局副研究員、中國社會科學院經濟研究所博士后）