用民主法治方式解決問(wèn)題

如何防止“小事搞大”，必須引起我們認(rèn)真思考，從中尋找到防范其發(fā)生的有效對(duì)策和措施。

體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)社會(huì)管理提出了新要求，用民主法治方式解決問(wèn)題，要不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾相互交織且日益凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定因素很多、很復(fù)雜，誘發(fā)各種群體事件的可能性不斷增多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在實(shí)際工作中不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。

綜觀一些小事釀成大事的事態(tài)發(fā)展的全過(guò)程，一些地方政府無(wú)論從哪個(gè)環(huán)節(jié)都錯(cuò)過(guò)了防止事態(tài)擴(kuò)大的有效時(shí)機(jī)，暴露出有關(guān)部門(mén)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力不強(qiáng)，用民主法治方式解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足。我們要認(rèn)真總結(jié)處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力。要堅(jiān)持正確的處置原則和方法，一旦發(fā)生群體性事件，首先要充分發(fā)揮輿論宣傳在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用。對(duì)形成熱點(diǎn)的公共事件，應(yīng)冷靜地分析和處置，和媒體建立和諧共鳴的良性互動(dòng)，審時(shí)度勢(shì)，力爭(zhēng)主動(dòng)，最大限度地滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的要求。要善于組織力量通過(guò)媒體傳達(dá)公開(kāi)、透明、詳細(xì)的信息，不給輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間，使謠言失去生存的空間。第二，要準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)、及時(shí)解決群眾合理訴求，一時(shí)難以解決的也要說(shuō)明情況，并耐心細(xì)致地做好群眾工作；第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線(xiàn)指揮，面對(duì)面地與群眾對(duì)話(huà)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真做好工作；第四，要把握先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，依法果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；第五，要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施的原則，文明處置、依法處置、防止矛盾激化，防止發(fā)生群眾傷亡事件。只有掌握了正確的原則和方法，我們才能有效地預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。（作者為中共湖南省委黨校黨建部副主任、教授）