建設安全高效和諧企業

淮南礦業集團新莊孜煤礦是一座具有六十余年開采歷史的老礦。前些年高強度開采，導致礦井采掘嚴重失調，水平接替脫節，致使安全、生產、經營處于被動狀態，凸顯了發展的艱難性和曲折性。近年來，礦井牢固樹立科學發展觀，深入貫徹落實“一切為了發展、一切為了職工”的企業宗旨，以安全生產為中心，以管理轉型為契機，科學規劃礦井發展思路，解放生產力，保護生命，保護資源，保護環境，加快向機械化礦井轉變步伐，著力構建安全發展、利益分配、干群關系和人文環境相和諧的現代化礦井，企業發展邁上了新臺階。

一、堅持將安全與生產的矛盾統一于發展先進生產力，促進安全發展和諧。

安全是煤礦最大的政治，是職工第一需要。安全一直困擾著新莊孜礦的發展，建礦58年，平均每年傷亡5.6人，給新莊孜礦人留下了慘痛教訓。前事不忘，后事之師。近年來，礦井認真吸取事故教訓，在集團公司的大力支持和幫助下，正確處理安全與生產的矛盾，堅持職工生命高于一切，致力于發展先進生產力，推進防突和瓦斯綜合治理，夯實安全基礎，從而有效遏制了傷亡事故發生，礦井保持了安全、生產、穩定和諧發展的局面。

全力實施高定位技改。著眼于生產力要素的提升，由淮南礦業集團投資對礦井進行高定位技改，總投資5.4億元，采用新模式建設礦井，提高生產力水平。目前，礦井已累計完成投資3.7億元，地面35KV變電所、壓風機房等主體工程已竣工，核心工程新淮工廣副井、風井上半年施工到位，年底投入使用。高定位技改完成以后，礦井將徹底解決通風等系統存在的重大安全隱患，提升綜合抗災能力和生產能力。礦井將由此步入良性循環發展軌道。

推進生產工藝革新。堅持科技是第一生產力的原則，把科技同安全、生產更緊密地結合起來，提高礦井生產能力和經濟效益。積極推廣綜采工藝，加快由炮采礦井向機械化礦井過渡步伐，2006年7月第一個綜采面順利投產，改寫了60年老礦無綜采的歷史。目前，礦井已裝備第3個綜采面，勞動效率由7.003噸/工提高到8.840噸/工。積極推進快速掘進，采用綜掘機施工，引進液壓鉆車和側裝機等新裝備，提高了掘進單進水平，平均單進由80米提高到120米。積極推進安全生產技術攻關，著力解決制約安全生產的瓶頸問題，率先在集團公司試驗成功Y型通風、沿空留巷技術。新技術、新工藝、新裝備的大力推廣使用，使礦井生產能力得到有效解放。

全面強化安全管理。重點加強以“一通三防”和防突為重點的安全管理，保障礦井安全生產。積極落實集團公司董事會防突治本七項決定，實施礦井發展五年規劃，推進防突由局部治理向區域治理轉變。積極調整采場布局，加大保護層開采力度，做到可保盡保，僅2006年就開采保護層工作面4個，開采煤量100.2萬噸，占總產的43%。堅持多打巖巷多打鉆，加大瓦斯抽采力度，近兩年來施工抽采鉆孔43萬米，抽采瓦斯5626萬立方米，抽采率達到43.7%。加強機電運輸管理，更新改造了三號主井皮帶運輸機等大型設備，每年投入安全專項資金近億元，提高了礦井機械化水平和抗災能力。積極推進安全管理轉型，落實口長負責制，在抓好安全的同時，抓生產、抓質量、抓成本，變被動為主動，化解了生產過程中片面追求產量與安全的矛盾，實現安全、生產、效益最大化。加強質量標準化工作，創建采掘示范頭（面），啟動井下亮化工程，改善作業環境。深入開展反“三違”、反事故斗爭，及時排查和整治安全隱患，有效遏制了傷亡事故發生，職工生命安全得到有效保護。

二、堅持將改革與發展的矛盾統一于維護職工利益，促進利益分配和諧。

利益和諧是一切和諧的基礎。沒有利益和諧，就沒有礦區和諧。近年來，礦領導班子樹立科學的價值觀和群眾觀，堅持職工利益高于一切，切實發展好、維護好、實現好職工的生命權、利益權、受尊重權和發展權，讓職工充分享受改革和發展的成果。

著力提高職工收入。積極爭取集團公司政策支持，讓職工該享受的利益都享受到，該得到的利益都得到。在保障礦井安全生產的同時，積極組織生產，努力完成各項經營指標，增加職工收入，在崗職工人均年收入由2001年的10070元增長到2006年的4.3萬元，增長4.3倍，實現補償性增長，平均每年增幅達34%。其中：采掘工人均年工資由14743.09元提高到55027.41元，井下輔助工由8556.27元提高到39013.10元，地面工由6245.32元提高到22931.88元。同時，礦領導班子正確處理收入分配關系，保持各群體間適度分配差距，效率優先，兼顧公平，保證了生產、輔助、地面職工間收入分配和諧。

積極維護職工權益。各級干部嚴格落實“三八”作風要求，講境界、長本事、嚴作風，嚴以律己，善待職工。全面加強黨風廉政建設，嚴肅經濟紀律，嚴厲查處克扣截留等違紀案件，保護職工利益不受侵害。2006年四季度起，全礦計件單位6200名職工工資納入礦統一作帳，職工工分24小時內上墻公布，接受職工監督，紀委等部門認真督查，增強了分配的透明度，從源頭上堵住了克扣截留現象發生。

大力實施安居工程。從2003年起，實施大規模舊房改造，先后拆遷了建西村、建南村、勞動村、畢井上游村等8個自然村，新建洗云居、玉露苑、勞動新村等5個住宅小區，總面積50萬平方米，147棟住宅樓，拆遷安置4826戶。安居工程改善了煤礦職工居住條件，改變了城市面貌，增進了社區鄰里間的和諧。

三、堅持將發展與穩定的矛盾統一于人本管理，促進干群關系和諧。

干群和諧是礦井最基本的人際關系和諧，是干好事業、干成事業的基礎。職工是企業的主體，是礦井發展的原始動力和不竭源泉。近年來，礦領導層牢固樹立職工的主人翁地位，堅持以人為本，各級干部做到尊重人、理解人、培養人、關心人，調動和保護好職工的積極性、創造性，著力構建和諧區隊、和諧班組，增強礦井凝聚力和戰斗力，干群關系得到切實改善和加強。

推進人本管理。堅持以人為本理念，深入開展群眾觀念主題教育活動，嚴管干部，善待職工。各級管理人員注重加強自身建設，端正管理態度，在管理中尊重職工，實施人本管理，著力解決影響干群關系的粗暴管理等問題，實現了四個轉變，即從過去的熊、停、扣、罰向民主管理轉變，從官本位向民本位轉變，從金本位向人本位轉變，從粗放管理向文明管理轉變，減少以包代管、以獎代管、以罰代管、以掛代管，減少權力式、命令式、控制式，增加溝通式、教練式、走動式，以身作則，率先垂范，使管理行為更具人性化，更有親和力。注重以活動為載體，豐富職工文化生活，培養職工工作熱情，促進職工的全面發展。切實維護職工民主權利，凡涉及職工利益的重大決策和措施，都事先經職代會或主席團長會議審查通過。積極維護職工的主人翁地位，充分發揮民主評議干部、提合理化建議等作用，拓展了民主監督、民主管理的渠道。設立舉報箱，公開舉報電話，對于職工舉報的安全生產、干部作風等方面問題，一經查實，嚴肅處理到位。

著力辦好實事。投入資金改造了采掘樓，配齊配全五級安教室彩電、DVD等設施，26個安教室通過集團公司驗收，改善了職工工作和學習環境。開通了北部暗副斜井、-412m水平南北大巷架空乘人索道，減少人員步行2570米。高標準建設八號井福利樓聯合建筑并投入使用，實行公館化管理，集中更衣，集中洗滌，24小時水清池凈，水溫適宜，解決了4000余名入井職工更衣難、就浴難問題。新建礦外離退休職工浴池和便民道路。抓好下崗職工返聘工作，開辦文化補習班，已有728名下崗職工返聘上崗。加大扶貧幫困力度，每年發放慰問品、慰問金均在200萬元以上。推行了副科級以上干部扶貧幫困制度，246名干部與特困職工結對子，實行一對一救助。積極開展助學活動，近3年為1216名學生提供助學金76萬元。為1081名患病職工及病故家庭提供救助金78.8萬元。積極開展療休養工作，保護員工身心健康，保護生產力，去年以來已有201名員工外出療休養，其中工人占到80%以上。

積極維護礦區穩定。堅持黨政領導周三信訪接待制度，及時解決職工群眾反映的問題。堅持信息報告等制度，超前化解矛盾。完善信息網絡，及時化解突發性矛盾。充分發揮基層組織作用，開展法制宣傳教育，普及《信訪條例》等法律知識，增強職工法制意識。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，及時把群體性事件解決在萌芽狀態。加強治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，保持了礦井穩定和諧的局面。

（作者單位：淮南礦業集團新莊孜煤礦）