紀念改革開放３０周年 首都基礎教育巡禮

編者按：改革開放30年，首都基礎教育發(fā)生了翻天覆地的變化。《北京教育》雜志自1980年復刊以來，一直以宣傳報道首都基礎教育的先進思想、創(chuàng)新實踐、名師名校和典型經驗為宗旨，真實地記錄了首都基礎教育的改革與發(fā)展。在舉國同慶改革開放30年之際，我們試圖以本雜志曾刊錄的首都基礎教育改革與發(fā)展重要文章為線索，再現這一波瀾壯闊的發(fā)展軌跡，總結發(fā)展成就和基本經驗。同時，我們還就相關問題訪談了部分領導和專家，以期在全面認識首都基礎教育的地位與貢獻、規(guī)律與特征的基礎上，對未來首都基礎教育的科學發(fā)展作出戰(zhàn)略思考。

全面實施素質教育，不斷開創(chuàng)

首都基礎教育改革與發(fā)展的新局面

——紀念首都基礎教育改革開放30周年

◆北京市教育委員會主任劉利民

伴隨著改革開放的春風，首都基礎教育走過了30年不平凡的改革與發(fā)展的歷程。30年來，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的廣泛關注和大力支持下，經過教育系統廣大干部、教師的共同努力，首都基礎教育事業(yè)飛速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，實現了歷史性的跨越，教育規(guī)模、結構、質量、效益都達到了空前的發(fā)展水平。

一是在全國率先普及了九年義務教育和高中階段教育，學前三年教育的普及程度和普及水平不斷提高；二是基礎教育辦學條件不斷改善，保障程度不斷增強，師資素質不斷提高；三是教育教學水平不斷提升，學生綜合素質不斷提高；四是辦學體制和管理體制改革不斷推進，辦學活力不斷增強，學校辦學特色逐漸顯現；五是國際交流與合作日益活躍，基礎教育的競爭力和國際影響力不斷增強。特別是2004年北京市教育大會召開之后，首都基礎教育改革與發(fā)展步入了以培養(yǎng)高素質人才為核心，以集成區(qū)域教育資源為優(yōu)勢，以優(yōu)質、協調、開放、創(chuàng)新為特色的快車道。

今天，首都基礎教育整體辦學條件和教育質量繼續(xù)位居全國前列。《中國公共服務發(fā)展報告2006》結果顯示，北京市基礎教育為優(yōu)秀，成為此項評價指標中惟一達到優(yōu)秀等級的城市。

在肯定成績的同時，我們也必須看到，目前首都基礎教育發(fā)展還存在一些突出的困難和問題：一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展還不平衡，教育資源配置還不盡合理；二是教師隊伍和管理隊伍的整體素質還不能完全適應實施素質教育的需求；三是推進素質教育的相關制度建設仍不完善，一些政策措施的實施還面臨諸多體制性障礙；四是面對經濟社會改革和發(fā)展過程中出現的一些新矛盾和新問題，還缺乏勇于創(chuàng)新的氣魄、膽識和舉措。

當前，北京正處于率先基本實現首都教育現代化的關鍵時期。今后一個時期，發(fā)展首都基礎教育必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨和國家的教育方針，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《中共北京市委北京市人民政府關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，進一步確立基礎教育重中之重的戰(zhàn)略地位。

我們要牢固堅持內涵發(fā)展、人才強教、資源統籌、開放創(chuàng)新的方針，走全面、協調、可持續(xù)發(fā)展之路；要著力把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，使首都基礎教育始終保持國內領先的地位。

近期，我們要以辦人民滿意的教育為最終目標，以推進義務教育均衡發(fā)展和全面實施素質教育為主題，以保公平、抓質量、促特色為中心任務，實現首都基礎教育又好又快，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

從恢復高考到實施素質教育的實踐探索

追溯教育思想的轉變，不得不談到1977年恢復高考后的第一次高考。

當年，570萬考生爭取27萬個錄取名額，錄取比例29：1，其競爭之烈，拉開了“千軍萬馬齊擠獨木橋”的高考序幕。在這種背景下，為了提高升學率，各中小學校，無論是重點校，還是普通校，都集中力量增加課時，加大補課輔導力度，加大作業(yè)量，強化模擬考試力度，迫使學生以時間加汗水，多學多練，贏得考試競爭。“應試教育”應運而生

在如此情況下，學生忙于死記硬背，教師忙于課業(yè)輔導、批改作業(yè)和各種模擬試卷。其結果是：教師的教學負擔過重；學生的素質得不到全面提高，包括學生道德水平低下，學生體質較弱，學生“高分低能”現象普遍，尤其缺乏創(chuàng)造性和進取精神。

面對這種教育現實，教育改革的呼聲日漲，而教育改革的關鍵在于教育思想的改革，概括來說，教育思想的改革主要經歷了三個階段。

第一，教育思想大討論階段。20世紀80年代中期，北京市基礎教育領域出現了相關“教育思想”問題的大討論。其中，時任北京市第二中學校長的張覺民明確提出：“我們的教育，包括學校、家庭和社會，為青少年的成長提供‘恰當的條件’是非常重要的。而形成這種條件的關鍵在于端正教育思想。”北京市教育科學研究所的劉夢華也明確指出：“傳統教育思想指導下形成的人們的思維方式，不能適應日新月異的近代科學技術發(fā)展，不符合新時代的要求。要扭轉這種局面，根本問題是轉變教育思想。”

第二，素質教育初期探索階段。當時，素質教育是一個相對于“應試教育”的新教育范疇，它的提出與確立對教育改革來說，意義深遠。而說到素質教育的產生，有一個人不能不被提到，那就是北京市第八中學原校長陶祖?zhèn)ァＬ兆鎮(zhèn)ピ?0世紀80年代中期，就開始了素質教育的思考與實踐探究，他說：“教育改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才……人的素質應是深層的智能。知識與能力是素質的外在表現，而素質又代表著知識的深層性、長遠性。”在此思想指導下，陶祖?zhèn)ヮI導北京八中開展了一系列教育改革的實踐探索：第一，建立起五育并重（在實施教學大綱的基礎上，增加了體育、美育和勞動技術教育的課時）、內外結合（以課內為基礎，實行課內課外結合）、三課型同步（以必修課為主體，增設選修課和勞動技術課）的立體化教育教學體系；第二，因材施教，加強特殊教育，發(fā)揮學生特長；第三，確定好課的評價標準，高水平的課應是有利于開發(fā)學生智力因素和非智力因素的課；第四，改革好學生評估標準，確定面向未來的好學生的新模式，明確“特優(yōu)生”的評選條件。

第三，素質教育深化延伸階段。20世紀90年代，素質教育已成為教育領域的主旋律，在此大背景下，各個學校為了進一步克服“應試教育”的各種弊端，都積極開展形式多樣的素質教育的實踐探索。

在此過程中，不同的學校依據自己的實際情況，開展了各具特色的素質教育實踐探索模式，教改實驗異彩紛呈。像北京景山學校在鄧小平“三個面向”教育思想指引下，進行的一系列教育改革和試驗；北京第一師范學校附屬小學進行的“快樂教育”；光明小學進行的“我能行”教育；史家胡同小學進行的“和諧教育”；北京第二實驗小學進行的“雙主體育人”教育；北京市第二中學的“全面育人，發(fā)展特長”教育等。

這些教改實驗，各具特色，既在不同側面、不同層面、不同領域深化延伸了素質教育，又創(chuàng)建了自己學校的文化特色，對學校教育的內涵發(fā)展、特色發(fā)展起到了很好的示范和推動作用。

北京景山學校：“三個面向”引領下的教育改革實踐

2008年4月23日，全國百校校長走進北京景山學校，共同紀念鄧小平同志為北京景山學校“三個面向”題詞25周年。

1982年，北京景山學校在全國率先開展了學制改革試驗，將小學、初中學制由“六·三”制改為“五·四”制。

1983年，鄧小平同志為北京景山學校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”這是改革開放以來中國教育界最具有思想影響力的一件大事。自“三個面向”提出以后，我國教育思想、教育制度、教育實踐的改革全面啟動。教育思想大討論全面展開，教育體制改革政策相繼出臺，教育實踐改革探索開始。

北京景山學校把“三個面向”當作教育改革的旗幟和靈魂，制定了面向21世紀的辦學理念、發(fā)展目標、辦學特色、學校定位，決心以“三個面向”為指針，融古今中外百家之長，走繼承、借鑒、融合、創(chuàng)新之路，先后開展了一系列教育改革與試驗。20多年來，北京景山學校不僅是北京基礎教育對國內傳播教改經驗的試點，也是我國基礎教育對外宣傳“教育要三個面向”的窗口。

1984年，北京景山學校在全國中小學校中第一個提出并且實行“小學、初中九年一貫制”的學制改革試驗，實現了小學升初中的無淘汰制度。2000年，景山學校實現了小學、初中九年和高中三年的部分貫通的12年教育。配合學制改革，景山學校進行了管理體制的調整改革，把原小學辦公室、初中辦公室調整為“九年一貫辦公室”，統籌安排九年一貫的課程、教材、教育教學和活動，由一名副校長負責，實現了管理體制上的一以貫之。

北京景山學校從1960年創(chuàng)建以來，一直堅持進行結構性的綜合整體改革試驗。他們的教材采取邊編寫、邊試驗、邊聽課、邊總結、邊修改的方式，將教材編寫、教學試驗和教師培訓有機結合起來，增強了教材的實踐性、針對性和適應性。他們還根據學生共性與個性的特點和需要，充分發(fā)揮學校的傳統和優(yōu)勢，開發(fā)一些適合學生發(fā)展需要的精品課程，形成了具有學校特色的校本課程體系。

北京景山學校把德育寓于豐富多彩的課余文化生活之中，寓于各學科的課堂教學之中，開展了社會實踐活動、法制教育活動、心理健康教育活動、環(huán)保系列活動等，讓學生在活動中體驗，在快樂中成長，切實提高了德育工作的針對性和實效性。學校連續(xù)10多年無違法犯罪學生。

北京景山學校把“以學生發(fā)展為本”的理念確立為自己的立校之源，把“培養(yǎng)全面發(fā)展、學有所長、具有創(chuàng)新意識和實踐能力的學生”作為一個重要目標，努力為學生的個性發(fā)展創(chuàng)造條件，使有特長的學生能得到與之相適應的教育。豐富多彩的校園活動，不僅張揚了學生個性，發(fā)展了學生特長，充分顯示了北京景山學校學生能力強、知識面寬、學有特長的優(yōu)勢，也促進了學校的發(fā)展，學校學科競賽成績喜人、科技教育成果豐碩、體育工作碩果累累、藝術教育豐富多彩。

北京一師附小：“快樂教育”——教育改革實踐中的第一朵浪花

1985年，黨中央做出《關于教育體制改革的決定》，明確提出教育的總目標是：為社會培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的一代新人。這為教育的改革指出了明確的育人標準。但是，根深蒂固的舊的教育思想并沒有隨黨中央的決定而改變，由于教師和家長都過于片面強調考試成績的重要性，小學生從入學那天起，就開始在“三苦”中掙扎——課業(yè)負擔過重、校園生活單調、師生關系不和諧，這樣的生活讓學生苦不堪言。

在這樣的背景下，1986年，北京一師附小率先實施“快樂教育”，改革小學教育，探索新的育人途徑。

“快樂教育”是“以兒童愉快發(fā)展為本”的教育。它強調學校一切工作的出發(fā)點和歸宿點都是為了兒童愉快發(fā)展，而這里的“兒童”指的是全體兒童，“愉快”指的是多種類、多層次、積極的情緒體驗，是學生生動活潑主動發(fā)展的外在特征，也是學生發(fā)展追求的目標。在“快樂教育”的理念中，“愉快”和“發(fā)展”互為動力和目標，即“在愉快中求發(fā)展”，“在發(fā)展中求愉快”。

北京一師附小的“快樂教育”是從“愉快教學”做起的，后來才逐步擴展到全校的整體改革。但是，“快樂教育”從一開始就不只是教學的改革，而是觀念的改革。

“快樂教育”認為，一個人能夠勤奮學習和工作，對社會有高度的責任感，并為社會做出一定貢獻，就是有用的人才。學生是有獨立人格的人、有個性差異的人、有巨大潛能的人，也是成長中的人，教師要尊重學生的人格和個性差異，開發(fā)他們的潛能，塑造他們的心靈。教學過程是師生雙邊活動的過程，教師要樂教善教，學生要樂學會學，教師的“樂教善教”要體現在引導學生樂學、會學、主動學、創(chuàng)造性地學上，體現在促進學生的發(fā)展上。學校要堅持育人為本，德育為先，創(chuàng)設和諧氛圍，激發(fā)情感動力，在建構知識的同時提高能力，在發(fā)展智力因素的同時重視非智力因素的發(fā)展，促進學生在德、智、體諸方面都得到生動、活潑、主動的發(fā)展。

在這樣的人才觀、學生觀、教學觀、質量觀的引領下，北京一師附小一直堅定不移地實施“快樂教育”。“七五”期間，針對“三苦”現象，他們圍繞“使學校成為孩子們健康成長的樂園”這一宗旨，構建了實驗的整體方案，初步形成了反映“快樂教育”的學校教育體系；“八五”期間，他們從轉變教育觀念入手，重點圍繞課堂教學進行探索，形成了“快樂教育的課堂教學特色”，制定了“快樂教育課堂教學評價標準”，總結了“快樂教育課堂教學方法”；“九五”期間，他們初步建構了小學“快樂教育”的教學體系；“十五”期間，他們探索出了一條既具有“快樂教育”特色，又具有自主、合作、探究特征的學習方式；進入“十一五”以后，他們又成功申報了全國教育規(guī)劃課題“基于兒童心理需求，促進快樂有效學習策略的研究”，以促進學生有效學習，愉快發(fā)展。

如今，北京一師附小的“快樂教育”已經走過22年了，當年把師生們引領到“快樂教育”航線上的劉修業(yè)校長已于1999年退休，接任他的張忠萍校長說，我們的“快樂教育”沒有因為老校長退休而終止，而是不斷地完善“快樂教育”的研究與實踐，注重其內涵發(fā)展，形成了鮮明的辦學特色，成為教育改革的一面旗幟。我們將繼承“快樂教育”的思想，并把它發(fā)揚光大。

北京市崇文區(qū)光明小學：迎接挑戰(zhàn)，開展“我能行”教育

一份“檢測報告”的啟示

1996年初，光明小學對4~6年級3個抽樣班學生的心理狀況做了一次調查。“測查報告”顯示，其中23.53%的學生有著不同程度的“焦慮心理”，并缺乏自信。

而這樣的一代人面對的是新時代擇業(yè)的挑戰(zhàn)、生存的挑戰(zhàn)，甚至國際競爭的挑戰(zhàn)，缺乏自信，怎么能迎接如此眾多的挑戰(zhàn)呢？

劉永勝校長在1996年上半年的一次校會上，向學生們講述了《文摘報》上刊登的一個少年殘疾人“戰(zhàn)勝困難，成為強者”的感人故事。文章的結尾有這樣一句話：“行——我能行，別人能做到的我也能做到。”校會結束后，劉永勝要求各班教師將這句話寫在黑板上，請學生們背下來作為自己的行動準則，并將它簡化為“行——別人能做到的，我也能做到”，以此作為學校培養(yǎng)學生優(yōu)良心理品質的行動口號。

之后，劉永勝校長經查閱資料得知，1995年末，胡錦濤同志對全國青年的講話中的最后一句話就是：“面向新世紀，我能行。”鑒于此，學校把前一句話改成了“我能行”。

之后，學校又先后補充了“別人說我行，努力才能行”、“不但自己行，還要幫助別人行”、“你行，我更行”等幾層含義，形成了完整的“我能行”教育四部曲。

“八句話”的誕生

1998年，北京市召開推進素質教育的經驗交流會，當時會議指定介紹兩個經驗：一是宣武區(qū)區(qū)域性推進素質教育經驗，另一個就是光明小學的改革經驗。

光明小學行政會研究決定，按“我能行”教育的思路來總結經驗。因此，學校特別邀請了北師大董奇教授等專家來校座談，通過教師、專家的共同研討，最后將原來的四句校園口號總結為對學生進行自信教育的“八句話”——相信自己行，才會我能行；別人說你行，努力才能行；你在這點行，我在那點行；今天若不行，爭取明天行；能正視不行，也是我能行；不但自己行，幫助別人行；相互支持行，合作大家行；爭取全面行，創(chuàng)造才最行。

這八句話蘊含了現代教育理念的許多重要觀點，較全面地概括了“我能行”的內涵，并指出了做到“我能行”的途徑，成為“我能行”教育的標志性語言。

“我能行”教育不只是口號

“我能行”教育不僅僅只是一句口號，也不僅僅只是針對學生的教育活動，它涉及學校教育的方方面面，是對學校全面實施素質教育的探索，其內容可從三方面理解。

第一，從參與對象來說，“我能行”教育不只是探索如何培養(yǎng)學生的自信心，同時也探索教師和家長如何為學生創(chuàng)設寬松的成長環(huán)境。它涉及教師與家長如何提升自身素質，轉變自己的行為以適應學生的發(fā)展，從而和學生共同發(fā)展。

第二，從學校工作來說，“我能行”教育從管理的角度探索如何善待教師、善待學生、善待家長，使學生和教師共同成長；從教育的角度探索如何為學生展示自信、體驗自信，搭設平等參與的舞臺，使每個孩子都抬起頭來走路；從教學的角度探索如何使課堂教學活起來，使每一節(jié)課真正成為師生共度的生命歷程；從家校協同的角度探索如何使家庭教育與學校教育同步，共同為孩子成長營造良好的環(huán)境。

第三，從教育改革來說，“我能行”教育涉及課堂教學改革、考試改革、師生評價改革等學校管理的多方面改革。

其總體目標可概括為：讓每一個孩子在成長中實踐我能行；讓每一位教師在教育教學中體驗我能行；讓每一位家長在教育孩子中相信我能行。

基礎教育課程改革

課堂教學是教書育人的主渠道，因此，課堂教學改革是教育改革的中心。

改革開放30年來，北京的基礎教育教學改革始終是走在前面的，其理論基礎是教育思想的變革成果，其改革的主題是向素質教育轉變。

北京基礎教育課程改革的教育內容、教育形式和方法的變革重點在課堂，即根據素質教育要求使課堂教學轉向對學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。概括來說，其改革的脈絡大致如下。

第一，在教學內容方面，由于“應試教育”對能力培養(yǎng)的忽視，20世紀80年代的教學改革重點強調對學生的“能力”培養(yǎng)。這體現在教學實踐中，即教師們普遍重視對學生學習技能的培養(yǎng)，如學生的讀寫能力、運算能力、實驗能力等。

但隨著教學改革的推進，大家逐漸對這種技能培養(yǎng)產生了質疑：技能培養(yǎng)就是改革所需要培養(yǎng)的那種能力嗎？由此，人們開始關注到底什么是教學要努力培養(yǎng)的“能力”，“能力”的內涵與外延也在這種思考與探討中越來越趨向明晰，教學開始關注學生的注意力、觀察力、想像力、思維力、實踐力等“一般能力”的培養(yǎng)。

不過，相對來說，當時的課堂教學還僅局限于教室之內，局限于教材的范圍之內，因此，這種“一般能力”的培養(yǎng)也大都局限于學習這一領域。比如，創(chuàng)新只是算法的創(chuàng)新，運用也只是公式的計算運用，其能力培養(yǎng)的重心很大程度上仍然局限于課業(yè)學習。

20世紀90年代，隨著教育的進一步發(fā)展，中小學應“為學生的終生發(fā)展奠基”的教育功能逐漸被強化，同時由于多元智能理論逐漸為中小學教育工作者認識并接受，學生的個體差異性逐漸走進人們的視野，學校的教學內容進一步擴大化、個性化。“擴大化”，即課堂教學開始關注課堂外的教學內容，開始關注教材外的教學內容，開始突破原來的課堂、教材的樊籬；“個性化”，即教學內容開始考慮每個學生的個性特征，開始注重因材施教，以便使每個學生都能在保證基礎的情況下學有所長，避免課堂教學的“一刀切”。這些都構成了新世紀課程改革的重要內容。

第二，在教學方法方面，教學方法的變革是與教學內容的變革相一致的，教什么樣的內容就需要采取什么樣的教學方式。

20世紀80年代教學著力解決的問題是教學負擔重和學生“高分低能”的問題，這時，教學推崇“精講多練”。“精講”，即教師的講要能抓住知識核心，要能給學生揭示知識的完整體系；“多練”，即學生要加強練習，通過練來提高自己的學習技能。像孫維剛的“結構教學法”和馬芯蘭的“馬芯蘭教學法”，都強調要通過調整教材結構，抓住核心知識點，給學生揭示知識體系，進而減少教學內容的重復，強化學生對知識體系的把握，并使學生通過嚴格的技能訓練，提高學習技能，發(fā)展智力。

之后，隨著教育思想的進一步深化、教學內容的進一步變革，教學方式也發(fā)生了進一步變革：一是學生的主體地位進一步凸現，教學過程從原來的教師教、學生學的單向模式變?yōu)閹熒拥慕涣髂Ｊ剑欢菍W生的練習由原來的“多練”變?yōu)楝F在的“精練”，學生通過科學化的練習，提高創(chuàng)造力、想像力、實踐力等“一般能力”；三是教學的手段更靈活、更多樣，像創(chuàng)設教學情境，采用多媒體手段，實施合作小組學習模式等各種新教學方式紛紛走進課堂。

逐漸出現的專題教學模式可以說是新教學方法的集中體現，像張思明的數學建模學習以及數學課題學習等。這種教學方法融合了新教學改革所倡導的研究性教學的多種要素，它以課題為載體，以發(fā)現問題、分析問題、解決問題為思路，強調學生的個人潛能與興趣，強調學生的自主探究，強調學生的實踐體驗，強調學生的合作互助。

綜上可見，從本質上說，教學改革的過程就是教學中學生主體地位逐漸被確立的過程，是學生個體差異性逐漸被確立的過程，也是教學“為學生終生發(fā)展奠基”的教學功能逐漸確立的過程。

馬芯蘭：北京市小學教改“第一人”

簡介：馬芯蘭，女，1966年畢業(yè)于北京第二師范學校，歷任北京幸福村小學教師，北京市朝陽區(qū)實驗小學黨支部書記、校長，著有《小學數學教學改革嘗試》、《小學數學應用題教學中能力的培養(yǎng)》和《改進知識結構，加強能力培養(yǎng)》等論著。

說馬芯蘭是北京市小學教改“第一人”，實在是因為其影響之大，在北京市小學教改中難以找出第二人。馬芯蘭的教改試驗可以說是北京市小學系統內進行的時間最長、規(guī)模最大、效果最為顯著的一項試驗。

開始于1975年

馬芯蘭搞數學教學改革，可追溯到1975年。她當時進行改革主要出于三個原因：第一，減輕學生負擔；第二，提高教學質量；第三，促進學生全面發(fā)展。經過一段試驗后，馬芯蘭的數學教學改革收到了良好的效果，這給了她很大信心。

1977年秋，經朝陽區(qū)教育局批準，馬芯蘭從新接的一年級開始了有計劃、有系統地進行數學教學改革試驗。這一輪試驗下來，馬芯蘭用3年時間使學生的數學成績達到了相當于五年制小學畢業(yè)生的水平。接著，從1980年秋季起，她又開始第二輪試驗。1984年夏季，這屆四年級學生的數學成績達到了相當于六年制畢業(yè)生的水平。

據此，1984年，北京市開始大力推廣馬芯蘭的教改試驗，并于1995年進一步擴大推廣馬芯蘭的教改試驗。

教材改革試驗

馬芯蘭覺得要進行教學改革，關鍵的問題是要搞好教材的改革和編寫工作。

她認為，當時的教材雖然基本上是根據兒童的認識規(guī)律與數學知識的內在聯系來編排的，但循環(huán)重復的內容較多，所以如果原封不動地按照現成教材來安排教學，勢必會加大學生負擔，因此，馬芯蘭對當時的小學數學教材作了適當調整、補充和重新組合，分兩步進行：第一步，根據知識的內在聯系和發(fā)展規(guī)律以及《小學數學教學大綱》的規(guī)定和要求，將當時小學的全部數學教材，從結構到具體內容進行適當的調整，該合并的合并，該簡化的簡化，該增補的增補；第二步，自編一部分教材。因為在每學期教完《小學數學教學大綱》要求的內容之后，還能余下一部分時間。在這段時間里，她就用自編教材，除適當加快學習進度外，著重開發(fā)學生的智力，豐富和發(fā)展學生的知識，使他們所學的知識向縱深發(fā)展。

教學方法改革

在改革教材的同時，馬芯蘭也不斷改革教學方法，其改革成果主要體現在以下四方面。

第一，運用兒童學習心理規(guī)律和知識的內在聯系，改革基礎知識的教學。其具體做法是：一、抓住發(fā)展學生思維的中心環(huán)節(jié)，在精講概念上狠下功夫。馬芯蘭認為，數學概念是構成數學知識體系的基礎，要學好數學，首先要掌握好數學概念；學生只有切實地理解和掌握好概念，才能運用概念去分析和解決問題，形成學習的能力。二、運用學習遷移規(guī)律，使用“滲透法”。如對生僻概念的教學，馬芯蘭針對小學生以感性認識為主的思維特征，注意利用兒童自身的知識經驗，采取“滲透法”，寓知識傳授于日常的活動之中。

第二，采取多種形式，進行嚴格的計算技能的訓練。馬芯蘭根據不同年級、不同教學內容的實際情況，采取不同的方法和形式進行基本技能的選練。比如，對于低年級學生的口算技能訓練、對于中年級學生的簡單應用題的技能訓練、對于高年級學生的復合應用題的技能訓練等。

第三，著重培養(yǎng)學生的發(fā)散式思維，提高學生的創(chuàng)新能力。馬芯蘭認為，大部分課堂教學，往往偏重集中思維的培養(yǎng)，學生的思維缺乏靈活性和創(chuàng)造性。因此，馬芯蘭在教學中注意發(fā)揮聯想、遷移、滲透、比對等方法的作用，引導學生進行不同程度的思維發(fā)散。

第四，創(chuàng)設多種課型，培養(yǎng)學生數學能力。馬芯蘭認為，傳統課型比較單調，都有一套固定的模式，像新授課、復習課、練習課等，并且一般都偏重于知識的教學，學生思維活動不多。據此，馬芯蘭設計了一些新課型，如“發(fā)散思維課”、“技能訓練課”、“解題方法創(chuàng)新課”、“智力競賽課”等，通過有目的、有步驟的訓練，培養(yǎng)學生的數學能力。

寧鴻彬：教學就是要教會學生學習

簡介：寧鴻彬，男，1955年北京師范學校畢業(yè)后先后在小學、中學工作。1965年北京電視大學中文系畢業(yè)。1976年調到北京第八十中學工作直至退休。1986年被評為特級教師。

早在1958年，寧鴻彬就開始了對現實教育的改革。當時，他帶學生到農村參加秋收勞動，根據領導的要求，他們休息時要給社員讀報，每天還要出一期黑板報，表揚農村和協作單位的好人好事。他原以為這兩項簡單的任務由學生來完成是不成問題的，但實際情況卻是：學生讀不成句，報紙只好由他代讀；學生寫不成文，稿子也只好由他改寫或干脆重寫。為了改變這種代勞局面，他利用工余飯后時間，給學生辦了個讀寫訓練班，有針對性地講授讀報和寫板報稿的知識，并讓學生動手動口練習。幾天之后，情況大為好轉。現實的教育使他認識到，固定不變的教學程式，只重形式而不顧效果。從此，他就以“把學生教會”為宗旨，進行了一系列教學改革嘗試。

第一，卡片輔助教學法

在教學過程中，寧鴻彬發(fā)現凡是語文水平較差的學生，都有一個問題，就是記不住知識，腦子里沒有庫存。為了解決這一問題，從1962年開始，他嘗試著用語文基礎知識教學卡片給學生鞏固知識，每節(jié)課都用幾分鐘時間，以抽測提問的形式進行復習和練習。后來，遇到了一個難題，學生學的知識越來越多，他手中的卡片也越來越多，每節(jié)課通盤復習根本不可能。怎樣進行復習呢？他根據艾賓浩斯的遺忘曲線規(guī)律，重新安排了復習規(guī)則：講授新知識之后，兩天以內一定用卡片每天復習一次；三天以后，則改為兩三天復習一次；一周以后，就改為沒有規(guī)律的間斷性復習。

第二，注意培養(yǎng)學生的語文能力

語文能力包括聽的能力、說的能力、讀的能力、寫的能力。每節(jié)語文課，寧鴻彬都要安排一個學生講一個小故事，并要全班同學記錄下故事的內容。對講故事的要求是有聲有色，對記錄的要求是簡明扼要、準確無誤，以此鍛煉學生的聽、說、讀、寫的能力。

除此之外，寧鴻彬還非常注意學生是否真正弄懂了語文知識，因為只有真正弄懂了知識，才能靈活地運用這些知識。

而什么才叫懂？寧鴻彬說：“知識不是由老師讀給學生聽，也不是由老師抄出來學生記，而是由老師引導學生動腦動手，通過切身的體驗而獲得，這才叫真正懂了。”為了使學生靈活運用知識，寧鴻彬總試著引導學生總結規(guī)律。例如，學習“襟懷坦白”一詞時，寧鴻彬引導學生思考，這個詞都能怎么用，最后學生總結出了三條規(guī)律：第一，直接形容正面人物；第二，以提出努力方向和要求的形式，形容自己；第三，以否定的形式形容反面人物。這樣，學生就能舉一反三地來用這個詞了。

第三，強調培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維

在完成了語文知識與語文能力的相關研究后，寧鴻彬于1986年開始了發(fā)展學生的創(chuàng)造性思維的課題研究。他認為，創(chuàng)造性思維，就是對已知事物和未知事物進行前所未有的思考。發(fā)展學生的創(chuàng)造性思維，就應著力培養(yǎng)學生用前所未有的新角度、新觀點去認識事物，能夠對事物提出不尋常的見解的能力。

在課題研究的同時，寧鴻彬把培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維落實到了語文教學實踐的方方面面。例如，在教學《松樹的風格》一課時，寧鴻彬上課前，一直在思考這樣一個問題：“文章對松樹已經贊頌備至，學生還有什么創(chuàng)造的余地？”經過反復思考，他決定從作者贊頌松樹不同于以前所有的贊頌松樹文章的新角度出發(fā)，引導學生用新角度認識事物。另外，寧鴻彬還盡可能創(chuàng)造機會，讓學生在課堂上即興創(chuàng)作，比如“讓學生給課文添尾聲”、“讓學生綜合介紹兩篇課文”等。

可以說，教會學生學習，是寧鴻彬教學改革的出發(fā)點，也是他教學改革成功的原因所在。

張思明：數學課題學習

簡介：張思明，男，1957年10月生，數學特級教師，現任北京大學附屬中學副校長。曾獲“全國優(yōu)秀教師”、“全國模范教師”等稱號，并獲得“蘇步青數學教育獎”一等獎、“柏寧頓孺子牛金球獎”等。他的中學數學建模和數學課題學習的教學模式在中學數學教育界引起了極大反響。

對數學教育目的的認識

數學是現代科學的基礎。在信息化時代，培養(yǎng)高素質的人絕對不能忽視數學基礎。但數學教育的目的是什么？為什么要改革數學教育？對此，張思明有如下看法。第一，數學教育關鍵要喚醒促進學生自主發(fā)展的內動力。在張思明看來，當前的數學教育過于重視學生的學習成績，而較少關注成績背后的學生學習內動力的強弱，這是數學教育應花大力氣改革的關鍵點。因此，教師在教學中要盡力展現所教學科的內在魅力，減少學生的不良心理負擔，改造不利于學生主動、生動發(fā)展的學習“生態(tài)環(huán)境”，營造能調動主體需求和內心渴望的學習氛圍，讓更多的學生能得到鼓勵、激勵和成功的體驗，使學生變厭學為樂學、能學、善學，以達到能終身向學。

第二，數學教育要培養(yǎng)學生廣泛的數學能力和全面的數學文化素養(yǎng)。廣泛的數學能力不僅包括理解運用數學概念和方法、組織正確的邏輯推理、進行準確有效的計算和估算的能力，還應包括檢索閱讀相應的數學書刊文獻的能力。如利用表、圖、計算機去分析、處理信息，并能提出相應的數學問題，進而選擇有效的方法、工具和策略去解決問題的能力；如用數學的符號和語言進行正確的表達和交流的能力。除此之外，數學教育還要培養(yǎng)學生尊重事實、實事求是的求實精神，勇于懷疑、自我否定的批判精神，勇于創(chuàng)新、超越現狀的創(chuàng)新精神。其中創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)尤為關鍵、重要。

第三，數學教育要以促進學生有個性的全面發(fā)展為旨歸。基礎教育階段的根本目的是“為學生的一生發(fā)展和幸福奠定基礎”，因此，任何學科教育都必須圍繞此根本目的來展開學科教學。數學教師同樣要摒棄學科本位的思維模式，以教育者而不僅僅是學科教師的角色開展數學學科教學，在數學教學中通過基本能力和文化素養(yǎng)的提高來促進學生個性的發(fā)展。

從數學建模到課題學習

1993年，張思明開始跟著北京師范大學、首都師范大學的很多教師，參加了大、中學數學建模的討論班，從那之后，他開始逐漸把數學建模問題引入到自己的教學中。

做好數學建模，關鍵在于能夠把身邊的實際問題數學化。但要找到合適的建模問題，并不是一件容易事兒。為此，他經常一個人去觀察、去發(fā)現，并努力培養(yǎng)一種對數學問題的敏感性。后來，在別人習以為常的現象中，他總能抽象出深層的數學問題。在這個過程中，他認識到，教師只有用心去觀察生活，才能找到服務教學的有趣的問題，也因此，他形成了教師一定要“用心做教育”的教育觀念。

隨著數學建模活動的逐步推進，學生們逐漸學會了如何發(fā)現數學問題以及如何把問題“數學化”，學會了如何學“活的數學”，而不僅僅是死記抽象的定理、公式。

從1999年起，在前期數學建模教學研究的基礎上，張思明發(fā)現仍存在一些問題有待于繼續(xù)探索。例如，如何讓數學建模的內容和形式與學生的課堂學習更好地結合起來，如何讓學習基礎較差的學生能夠參與具有一定難度的數學建模學習，等等。對這些問題的思考預示著課題學習研究的誕生。

當時，適逢研究性學習進入新課程，這進一步強化了張思明對課題學習的研究決心。但當時，廣大教師對數學課題學習的內容、教學模式和呈現方式，仍然感到困惑，可參考的資料又很少，實際操作困難重重。因此，他和其他5位教師組成了課題組，開始了歷經4年的“中學數學課題學習”項目研究。

他們先通過文獻檢索和學習，了解國內外數學課題研究方面的理論和研究現狀；然后，進行課題學習的教學實踐；之后，通過問卷調查，了解課題學習實驗的實施效果；再之后，組織學生進行自主的數學課題學習實踐活動；最后，整理實踐成果，完成了專著《中學數學課題學習的實踐與探索》及《中學數學創(chuàng)新實踐活動的設計與實施》課題的結題報告。由此，數學課題教學模式逐漸被確立起來，并成為中學數學教學中的一種嶄新模式。

學校德育改革

改革開放以來，教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展。在這樣的背景下，德育越來越受到重視，隨著《中小學德育大綱》、《中小學生日常行為規(guī)范》、《中小學家庭教育大綱》的先后頒布，我國第一次有了全國性的德育規(guī)章。隨后，各地家長學校、家長協會相繼出現，逐步建立起學校、家庭、社會三結合的立體德育網絡。

進入21世紀，未成年人思想道德建設受到了全黨全社會的高度重視。2004年，中共中央、國務院頒布了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，北京市委、北京市人民政府制定了《實施意見》，對全市加強和改進未成年人思想道德建設提出了明確的要求。同年4月，市委、市政府召開的全市教育大會，特別強調要把德育擺在學校教育工作的首位。10月，北京市委教育工委、北京市教委召開了全市中小學德育工作會議，明確了今后一個時期中小學德育工作的指導思想、目標任務，提出了加強和改進未成年人思想道德建設的十大舉措。

從此，首都德育又打開了一個新局面：以校長德育論壇為載體，調動起全市中小學校長思考德育改革的積極性；每三年一次的德育工作大會，每年一次的德育工作觀摩交流周、校園禮儀開放日，評選首都中小學德育成果獎等一系列制度性舉措搭起了區(qū)縣、學校、教師展示交流的平臺；用兩年多時間研究制定了《關于進一步加強中小學各學科德育工作的指導意見》、中小學27個學科《德育指導綱要》以及《北京市中小學可持續(xù)發(fā)展教育指導綱要》，對每一個學科在教學過程中應體現的德育內容及怎樣潛移默化地進行德育都給予了操作性的指導，并給教師在教學過程中根據學生實際進一步創(chuàng)新留有空間；2004年啟動建設并已形成市、區(qū)縣、學校三級系統的“北京市中小學數字德育網”，是深受學生歡迎、家校互動的網絡德育課堂……同時，北京市還以開放的工作理念推動德育，主動邀請人大代表、政協委員走進校園共議學校德育；舉辦北京青少年學生公民教育國際論壇，與境外專家共同交流青少年教育；聯合高等院校建設了德育專家資源庫、學生發(fā)展狀況數據庫；依靠社會力量設置了“紫禁杯”優(yōu)秀班主任獎勵基金；凝聚系統內外力量形成了德育專家咨詢委員會、德育工作聯席會議制度，組成了上有指導專家、下有實踐團隊，管理、研究、信息、監(jiān)控、培訓、媒體七大方面通力協作的首都中小學大德育工作團隊。

2008年，北京市中小學德育工作的重要舉措之一就是建設中小學生社會實踐大課堂，整合利用北京市豐富的人文、自然資源，以愛國主義教育基地、公益性文化設施、工廠、農村、社區(qū)等為依托，以社會主義核心價值體系教育為主要內容，通過為學生提供免費或優(yōu)惠的場所條件、安全的活動環(huán)境、相適應的教育教學內容，為學生集體或個人參加豐富多彩的課外、校外活動，開展研究性學習、社區(qū)服務、社會實踐以及組織學科教學活動等創(chuàng)造條件。

在具體的做法上，改革開放后的首都德育主要發(fā)生了以下幾方面的變化：

德育研究走向專業(yè)化。1983年，北京市成立了全國第一家德育研究室——北京市東城區(qū)教育局教研科研中心德育研究室；之后，北京市教研部成立了市級德育科研單位——德育研究室；1994年，北京市成立了全國第一家心理健康教育研究機構——北京市西城區(qū)“心育中心”，即后來的北京市西城區(qū)心理研究室。經過近30年的發(fā)展，北京市已經擁有一大批專業(yè)的德育工作者，研究機構已經發(fā)展到市級有教科院德育中心，區(qū)縣級有德育教研室，學校有德育處，德育研究形成立體化網絡。有些區(qū)縣的德育研究經過不斷發(fā)展和完善，已經走出北京市，在全國范圍內形成較大的反響。如北京市的青春期教育，北京市東城區(qū)的尊重教育，北京市西城區(qū)的心理教育等等。尊重教育由“尊重·基礎教育”課題研究起步，歷經十幾年的風風雨雨，研究內容不斷深化，研究者隊伍不斷壯大，研究者在交流中碰撞、反思、提高，締造了一個踏踏實實做學問的學習型組織；北京市的心理教育在過去的幾十年中以星火燎原之勢發(fā)展起來，目前，北京市中小學校無論城市還是農村，都有了自己的心理教師，也有了專門的心理咨詢室。

德育工作者走向專業(yè)化。1988年，北京市開始評選“紫禁杯”優(yōu)秀班主任；1992年北京市開始評選特級教師，專門設立了德育特級教師。此外，北京市還開展了北京市師德標兵、北京市模范班主任、北京市“十佳”班主任評選等活動，進一步增強了德育工作的吸引力，引導更多優(yōu)秀的教師投身于班主任工作，投身到德育研究中來。

德育活動走向專題化。以往我們習慣把德育目標定得很高很大。近些年來，北京市的德育工作力圖做到“小、近、實”，貼近青少年實際，開展了一系列主題教育活動，全市范圍的活動有開展和加強法制教育，建立中小學德育基地，大力推進心理健康教育，開展“文明禮儀伴我行”、唱響新童謠、奧林匹克教育、學生社會實踐等活動，都取得了顯著的效果。各個區(qū)縣也根據區(qū)域情況，確立了自己的德育活動主題，如東城區(qū)的“尊重·基礎道德教育”、西城區(qū)的心理健康教育，懷柔區(qū)、密云縣的環(huán)境保護教育，朝陽區(qū)、通州區(qū)、平谷區(qū)的中華傳統美德教育。即使同一主題的教育活動，各區(qū)縣也因地制宜，選取了不同的切入點。如同是中華傳統美德教育，朝陽區(qū)以“三禮”教育為切入點，通州區(qū)以“孝道”為切入點，平谷區(qū)以誦讀古詩詞為切入點。

在30年的德育改革與發(fā)展歷程中，北京市涌現出以丁榕為代表的一批德育名師，以“尊重教育”和心理健康教育為代表的一些德育探索，以及以文明禮儀伴我行、奧林匹克教育為代表的一系列卓有成效的教育活動。

丁榕：用“心”育人的德育工作者

“教育就是把學生培養(yǎng)成人”

1963年，丁榕還是北京藝術學院附中(現在是中國音樂學院)美術專業(yè)的學生。那年周總理到學校去，說現在中小學特別需要音樂、美術教師。于是，丁榕放下畫筆，走進學校。這一走，就使未來的北京多了一位特級教師，未來的中國多了一位全國優(yōu)秀班主任，多了一位虔誠做教育、用“心”研究學生需求、用“心”培育學生的教育家。

回顧自己的教育經歷，丁榕自豪地說：“我一直是把培養(yǎng)‘人’放在第一位的。”

丁榕在20世紀60年代參加工作，剛參加工作時，她帶著學生學雷鋒；70年代，她帶著學生學習白求恩學習老愚公，學習張思德；80年代，她強調集體主義，從情感、科學、藝術三個方面教育學生，組織過上百個主題活動，每個活動都是新的，但是所有活動的主題都緊緊圍繞著集體主義教育；90年代，她意識到學生個性發(fā)展不夠，開始在集體主義教育基礎上，開發(fā)每個學生潛能，完善學生的人格；到21世紀，她把心理教育引入德育，提出：“讓每一個學生都快樂幸福，有成就。”2007年8月，丁榕帶的第一個畢業(yè)班舉行闊別34年后第一次聚會，有個學生說：“丁老師用特有的方式挖掘了我的潛能，調動了我的興趣，她讓我去悟、去品，然后用我自己的方式去學。”

“把學生培養(yǎng)成人”的教育理念，讓丁榕的學生幾十年后仍然享受著教育帶給他的幸福，這樣的幸福將伴隨他終身。

“教育是一項探索學生心靈的事業(yè)”

20世紀80年代初，一個學生犯了錯誤，老師們都認為學生思想道德有問題，醫(yī)生診斷卻說這個學生有“心理疾病”。醫(yī)生說：“現在很多心理問題被學校當作思想問題來解決，使問題擴大，使一般的心理問題發(fā)展成心理疾病，延誤了治療。”心理問題和思想問題到底有什么不一樣？帶著這些問題，丁榕開始學習心理學知識，并在心理學理論指導下思考和解決實踐中的問題。

為了探索學生的心靈，丁榕設置了傾聽學生心聲的“懇談室”，又在校園里掛起了“心靈之友”信箱。1992年，西城區(qū)創(chuàng)辦了全國第一家學校心理教育研究機構——心理教育研究室，當時叫心理咨詢中心，丁榕擔任主任，也是這個中心唯一的專職工作人員。面對眾多前來咨詢的家長和孩子，丁榕采取的是“人民戰(zhàn)爭”的方式。她首先帶動3所學校的優(yōu)秀教師和她一起邊學習邊實踐，1993年，又開始了全區(qū)范圍的系統培訓。到丁榕退休之前，西城區(qū)建立起了5支心理教師隊伍：專家隊伍、專業(yè)隊伍、專職隊伍、兼職隊伍和志愿者隊伍。同時，西城區(qū)的每所學校都實現了6個“有”：有心理教師，有心理咨詢室，有信箱、網絡、熱線電話，有良好的育人環(huán)境，有學生心理檔案，有團體心理輔導活動或心理課。

年過花甲的丁榕并沒有心安理得地休息，她退而不休，輾轉于全國各地，做講座，搞培訓，忙得不亦樂乎。最近，西城區(qū)接收了一批來自汶川地震災區(qū)的孤兒，丁榕得到消息，匆忙中斷了對山西省山區(qū)學校的考察與指導，連續(xù)乘車7個多小時趕到機場，飛回北京。她要馬上組織教師對這些兒童進行心理輔導。“心理教育是德育工作的延伸。教育，是一項探索學生心靈的事業(yè)。”這是丁榕從多年的研究與實踐中得到的切身體會。

“班主任最重要的工作是了解學生的需求”

丁榕認為，只有了解學生的需要，才能尊重學生的需要，才能從人性的角度了解人，從人本的角度完善人，從人格的角度開發(fā)人，從人才的角度教育人。

為了使教育與學生的需要一致，丁榕總是先了解學生的需要，再對這些需要進行深層次的剖析，在工作中結合學生的需要，把以往要求學生做的事，轉化為學生愿意做的事，也就是人們常說的“變‘要我做’為‘我要做’。”

丁榕，以她的真誠投入，以她的無私奉獻，以她的不倦求索，把一屆又一屆學生培養(yǎng)成人，也促進了幾代教師的成長。

尊重教育：基礎道德教育的切入點

“尊重教育”的內涵

“尊重教育”所說的“尊重”，指的是尊重人的尊嚴，尊重人的基本權利和責任，尊重人的價值，尊重人在自己發(fā)展中的主體地位。

“尊重教育”，就是營造民主、平等、和諧、相互促進的適宜學生發(fā)展的教育環(huán)境，培養(yǎng)學會尊重的意識和能力。

尊重教育有五個維度，每個維度各有側重。“尊重自己”強調“自立”；“尊重他人”強調“平等”；“尊重社會”強調“規(guī)則”；“尊重自然”強調“和諧”；“尊重知識”強調“探索”。

“尊重教育”的產生

德育的本質是什么？帶著和眾多德育工作者一樣的困惑，1994年，剛剛調到北京市東城區(qū)教科所的閆玉雙老師考察了10所學校，依然沒有找到問題的答案。于是，她開始如饑似渴地學習。在學習中，她開始從人的本真的意義上來思考教育，一條線索逐漸明朗：德育——道德——基礎性——延續(xù)古今、聯系中外的結合點。于是，她在一次座談會上做了一個發(fā)言，提出：當代道德的核心，道德的基本點是什么？

時任東城區(qū)教育局局長的侯守峰參加了這次研討會。會后不久，他隨北京市教育代表團出訪瑞典。在歡迎儀式上，他感受到瑞典的高級官員對普通中國教師的尊重；在外出考察的路上，他感受到司機和行人之間的互相尊重；在智障學校，他感受到老師和健康的學生對智障兒童的尊重……歸國前的那個夜晚，他輾轉反側，徹夜難眠。一幕一幕的震撼和感動在眼前掠過，最終化作兩個字：尊重。

回國后再次參加教科所的座談，談到自己瑞典之行的感受，提出對“尊重”的理解。閆玉雙聽后豁然開朗：尊重，不正是道德的基礎嗎？

“尊重教育”課題由此產生。

“尊重教育”的發(fā)展歷程

“尊重教育”最早作為課題被提出來是在1995年，題目是“尊重——基礎道德的研究與實踐”。當時的想法是，要出實效，首先要抓基礎。從那時到現在，14年坎坎坷坷，研究卻不斷深入，不斷發(fā)展，到“十一五”課題立項，題目已經成為“以尊重為價值導向，探討中小學生行為表現的研究與實踐”。參與課題的單位，也由最初的中學，發(fā)展到中學、小學、幼兒園。從“基礎道德”到“價值導向”，“尊重教育”讓人們看到了自身的價值。

奧林匹克教育：奧運讓校園如此美麗

奧林匹克教育豐富了校園文化的內容

從營造校園奧運文化氛圍開始開展奧林匹克教育，是很多學校開展奧林匹克教育的第一步。北京的很多學校將奧林匹克文化與學校教育活動進行深層次結合，開發(fā)了奧運教育系列活動，奧林匹克文化成為京城各學校校園文化的一大特色。

北京市第一六一中學近百米的“奧林匹克文化浮雕墻”；北京市海淀區(qū)羊坊店中心小學在校園綠草如茵的小廣場，建設了獨具特色的“奧林匹克文化長廊”；北京市順義區(qū)馬坡中心小學將學校甬道命名為“奧運禮儀大道”，將學校操場命名為“奧林匹克文化廣場”；作為私立學校奧林匹克教育示范學校的代表———北京精誠文化學校則是將整個校園作為“奧林匹克教育博物館”進行了系統設計；北京市東城區(qū)府學胡同小學和宣武區(qū)康樂里小學也在校園里建設了類似的“奧林匹克教育博物館”。

陽光體育豐富了校園活動

在開展奧林匹克教育的過程中，很多學校創(chuàng)造性地開展了校園陽光體育活動，讓學校體育真正成為學生喜歡的育人體育。

北京市豐臺區(qū)成壽寺小學，利用90%以上學生來自全國各地來京務工人員家庭這一特點，將學生家鄉(xiāng)的民族體育和藝術形式引進學校體育和藝術教育，成立了“校園民族體育藝術團”；北京市廣渠門中學改革體育課程，開設了“自助餐式”體育選修課；北京市崇文區(qū)光明小學、崇文小學等學校召開“校園親子奧運會”；北京市東城區(qū)每年召開“小壯壯運動會”，為那些身體較胖、運動較少的同學提供了參與競技的機會；北京市朝陽區(qū)還舉辦了“小小殘奧會和特奧會”。

奧運活動豐富了校園課程

北京市門頭溝區(qū)大峪二小，早在2003年就與香港潮陽小學聯合開設了以奧林匹克為主題的“校本奧林匹克綜合課程”，學校所有學科都融合了奧林匹克知識；北京市朝陽區(qū)呼家樓中心小學還開發(fā)了“奧運撲克牌”，并以此為教具將奧林匹克教育融入學校活動性課程；北京市朝陽區(qū)安慧北里小學學生還自編了圖文并茂、中英雙語的奧林匹克教育校本教材，既使學生學習了奧運知識，還提高了學生的英語能力。

同心交流，匯聚多元文化

奧林匹克教育“同心結”交流活動是在主辦城市的中小學中開展的以傳播奧林匹克理想和“同一個世界，同一個夢想”為主題的全球交流活動。北京市210所中小學有幸成為這樣的“同心結”學校，他們與205個國家或地區(qū)的奧委會和159個國家或地區(qū)的殘奧委會結對，并通過他們與對方的一所學校結為“同心結”友誼學校，開展交流活動。在活動啟動后的一年時間里，所有“同心結”學校都與結對國家或地區(qū)奧委會取得了聯系，有130多所“同心結學校”找到了“同心結”友好學校。“同心結”學校每年外事活動的總數為1002次，涉及48個國家或地區(qū)；“同心結”活動啟動后一年時間里，學校外事活動總數為3490次，涉及205個國家或地區(qū)。

奧運特色促進教師和學校的發(fā)展

為了做好奧運教育，很多學校開展了以奧林匹克教育為內容的教師培訓。北京市教委還從全市層面開展了面向奧林匹克教育的骨干師資培訓，全市共培訓奧林匹克教育骨干師資10000人，其中奧運教育管理干部3000人，以體育教師為主的奧林匹克教育骨干教師7000人。培訓為奧運教育的有效開展奠定了堅實的人才基礎，也大大提高了教師的課程發(fā)展等專業(yè)能力。

與此同時，很多學校抓住奧運教育的機遇，形成了學校的辦學特色，促進了學校的發(fā)展。北京市海淀區(qū)羊坊店中心小學、北京市朝陽區(qū)花家地實驗小學、北京市朝陽區(qū)呼家樓中心小學、北京市順義區(qū)馬坡中心小學、北京市宣武區(qū)康樂里小學等一批普通學校在奧運教育中脫穎而出。

職業(yè)教育大發(fā)展

調整教育結構、大力發(fā)展職業(yè)教育，是我國20世紀 90年代教育發(fā)展與改革的重要內容。職業(yè)教育的大發(fā)展，得益于基礎教育結構改革，同時也豐富和發(fā)展了北京的教育。

從1985年中共中央作出《關于教育體制改革的決定》，到1991年國務院作出《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，再到1996年9月1日起實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，以及《北京市中等職業(yè)技術教育條例》等一系列的法規(guī)政策的制定，確立了中等職業(yè)教育在北京市教育體系和經濟建設中的重要地位和作用，保障了職業(yè)技術教育的大發(fā)展。

自20世紀 80年代初到90年代末的20年是我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的黃金時期。主要表現在：（1）北京市的職業(yè)高中教育從無到有、從小到大，在“三個面向”的指導下，取得了顯著成績，培養(yǎng)出成千上萬經濟建設所需要的、受過良好職業(yè)教育的中初級技術人員、管理人員和其他各種類型的城鄉(xiāng)勞動者，為首都經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用；（2）積極進行教育結構調整，把積極發(fā)展職業(yè)教育擺在突出的位置，大力發(fā)展初、中等職業(yè)教育，適度發(fā)展高等職業(yè)教育，再保持總體規(guī)模發(fā)展的基礎上，著重教育教學質量和辦學效益；（3）通過各種途徑，北京市職業(yè)高中建成了一支由兩千多人組成的專業(yè)教師隊伍，自編教材并出版的有上百種，初步建成了職業(yè)技術教育的師資培訓機構、教科研機構和信息咨詢機構等支撐服務體系；（4）職業(yè)教育辦學逐步向社會化、多樣化方向發(fā)展，職業(yè)培訓地位和作用日益增強，如北京市的農村職業(yè)教育實施“燎原計劃”，形成了“經、科、教”三位一體，“職、成、普”三教統籌，“職高、技校、成校”三線并舉的大職業(yè)教育格局，出現了不少一所學校富了一個村、一個鄉(xiāng)的例子，為社會主義新農村建設培養(yǎng)了大批人才；（5）職業(yè)教育的發(fā)展注重與科學研究緊密結合，在開展職業(yè)教育改革的同時進行了多項職業(yè)教育的應用研究和實驗課題，使職業(yè)教育的改革與發(fā)展建立在良好的科學研究基礎之上。例如，朝陽區(qū)職教中心實施的“寬基礎、活模塊”課程模式，就是一種適應于職業(yè)學校教育，并與其他各級各類教育相互銜接、相互溝通的職業(yè)教育課程模式。

教育改革開放的30年，就是教育思想不斷解放的30年，從被實踐證明是錯誤的或落后于實踐的思想觀念中解放出來，從反映這些思想觀念的教育體制、結構、模式中逐步解放出來，并且形成了不少新思想、新觀念。

例如，北京市昌平職業(yè)學校始終高舉創(chuàng)新的大旗，堅持與時俱進，努力拼搏，積極進取。他們提出了“變管理學校為經營學校”的全新的辦學理念，那就是職業(yè)教育要和市場保持“零距離”，要以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，要充分調動校內和社會一切資源來謀求發(fā)展。昌平職業(yè)學校堅持實事求是的態(tài)度，把所有理念、口號都化為實際行動，扎扎實實地推動學校面貌改變，創(chuàng)造出職業(yè)學校管理新特色。

北京市黃莊職業(yè)高中針對石景山區(qū)文化娛樂（CRD）的區(qū)域發(fā)展定位，明確了“優(yōu)質、創(chuàng)新、成才、成人”的辦學指導思想，提出了“一體、兩翼、三方、四門類、六平臺”的辦學思路，把學校辦成了一個面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。

北京市大興區(qū)第一職業(yè)學校按照“建人民滿意的學校，辦人民滿意的教育”這一理念，積極參與和諧社會創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農學與園林的專業(yè)優(yōu)勢，啟動了“五年農民致富工程”，實施全方位免費為農民服務，走上了“質量立校、品牌強校、特色名校”之路。

北京現代職業(yè)學校堅持“對內求實，對外求活”的辦學特色，確立了“大規(guī)模、厚基礎、寬口徑、多出路”的辦學指導思想，為人才培養(yǎng)架設橋梁，探索職教發(fā)展的新模式。

改革促發(fā)展，改革促成長。北京市的職業(yè)教育在改革開放的大潮中孕育而生，并在改革開放的春風沐浴下，開花、結果，為社會主義經濟建設培養(yǎng)出了成千上萬名具有高素質、高技術的優(yōu)秀建設人才，為祖國的繁榮昌盛作出了貢獻，也為改革開放30年的首都教育事業(yè)錦上添花！

勁松職高：第一所單獨設校的職業(yè)高中

1983年7月16日，勁松職高正式成立，成為北京市第一所單獨設校的職業(yè)高中。其前身是北京市朝陽區(qū)沙板莊中學的兩個職教專業(yè)：服裝專業(yè)和木工專業(yè)。原沙板莊中學的副校長郝守本任校長。

“摸著石頭過河”

最初的職業(yè)高中，大多是從普通高中，特別是辦得不好的普通高中分離出來的。它不像當時的中專、技校，有明確的行業(yè)支撐。因此，職業(yè)高中到底要如何辦，對于第一個吃螃蟹的郝守本來說，一切都得“摸著石頭過河”。

20世紀80年代，北京市的旅游業(yè)迅速發(fā)展，一大批星級酒店發(fā)展起來，廚師緊缺。郝家曾創(chuàng)建了天津著名的起士林西餐店，郝守本又是一位地道的美食家。市場需求，加上個人的淵源背景，勁松職高成立第一年，郝守本就開設了中餐烹飪、西餐烹飪兩個專業(yè)。

另外，郝守本還是民進中央常委，這一身份，使他有更多機會獲得各種各樣的信息。這也為學校的發(fā)展提供了很好的便利條件。

最開始，學校沒有教師，郝守本就請來人民大會堂、北京飯店等有名的大師傅來校上課。這些大師傅技術精湛，但文化水平卻比較低，真正上課，就講不出來。另外，還有些大師傅比較保守，對一些自己的絕活，常常不愿教給學生。

因此，學校決定培養(yǎng)自己的教師。第一批學生畢業(yè)時，學校留下了一批優(yōu)秀生，然后派他們到各地學習，這為其以后的發(fā)展打下了很好的基礎。

國家教委特發(fā)“紅頭文件”

1992年，學校接到杭州海外旅游總公司的一個電話，說德國巴登符騰堡州旅店餐飲協會代表團想參觀一下學校，感受一下中國的餐飲文化。5月6日，代表團20多人來校參觀，他們聽了課之后，覺得很好，主動提出讓學生赴德培訓，并且完全免費。

郝校長一聽，這是好事！

但當時根據國家的政策規(guī)定，不滿18歲的人員不能出國。為此，原國家教委專門為學校發(fā)了一個“紅頭文件”。有了這個“紅頭文件”，學生辦手續(xù)一路綠燈，政審、使館簽證等都非常順利。

1993年8月31日，勁松職高學生一行30人，奔赴德國參加雙元制培訓（學校、企業(yè)共同培養(yǎng)學生）。學生培訓期2年，其中1/3的時間在學校學習，2/3的時間在企業(yè)實習，并能拿到每月1000馬克的實習補貼。另外，由于德國政府的管理機制很到位，他們的企業(yè)都非常負責，學生得到了很大鍛煉。

“一定要比別人早一步”

1997年，郝守本心臟病突發(fā)病逝；29歲就任勁松職高副書記的賀士榕繼任校長。

賀校長說：“勁松職高能一路走來，并一直保持領先地位，就在于學校領導凡事都比別人早一步。當別人還不知道職業(yè)教育怎么辦時，勁松職高就起步了；當別人還都沒敢想出國時，他就一批批派學生出去了；而今天，當大家爭相把學生往國外送時，勁松職高已不再僅僅局限于往國外送學生，而是將重點放在引進課程上了。”

2000年，勁松職高與英國伯恩茅斯學院正式簽訂了課程引進的辦學合作協議，開始融合國外課程，構建本土化課程，重點增加培養(yǎng)學生能力的內容。

在引進課程的時候，學校打亂整個課程體系，按照不同階段的學生能力，重新組織教學內容。比如，以前教西餐，今天學沙拉，教師就教各種各樣的沙拉做法；明天學湯，就教各種各樣的湯做法，不是一個整體。而今天，教師則采用“菜單式”教學模式，像一年級，今天就可能只教你一個湯、一個冷菜、一個熱菜，做出來，就是一套菜，其中，營養(yǎng)搭配、口味調配、技術操作等，有很多知識在里面。另外，教師也實行“崗位分工式”教學，把學生分成冷菜組、熱菜組等，模擬廚房的真實情景，學生分工合作。這樣，既加深了學生對西餐各崗位的認識了解，還培養(yǎng)了學生的合作精神。

也正是由于這種凡事都比別人早一步的精神，勁松職高一直走在了北京市乃至全國職業(yè)教育的前列。

昌平職業(yè)學校：創(chuàng)新辦學成果斐然

黨的十一屆三中全會后，為恢復被“四人幫”破壞而瀕臨崩潰的國民經濟，培養(yǎng)“四有人才”的教育事業(yè)成為全國人民關注的焦點之一。為恢復我國經濟建設，保障人民生活，在徹底批判文化大革命錯誤教育路線的同時，我國中等教育結構改革應運而生。

1978年前后，在鄧小平同志“三個面向”的指示下，普教系統恢復高考，發(fā)展重點中學，發(fā)展中等職業(yè)教育，加強農村教育成為當時社會的共識。

1980年，北京市城區(qū)依據第三產業(yè)的迫切需求，開始創(chuàng)辦以服務業(yè)為主的職業(yè)高中；1983年，在全國轟轟烈烈展開的農村教育整體改革中，依據職業(yè)教育、成人（農民）教育、普通教育“三教統籌”原則，北京市郊區(qū)縣開始創(chuàng)辦農村職業(yè)高中，旨在培養(yǎng)為農村建設服務的中、初級人才。北京市昌平農村職業(yè)學校（現為北京市昌平職業(yè)學校）就是在原松蘭堡中學農學、畜牧、農機、紅醫(yī)班的基礎上，經北京市政府批準，轉制而成的第一所農村職業(yè)高中。

北京市昌平職業(yè)學校近30年的發(fā)展歷程，見證了改革開放后北京市乃至全國中等職業(yè)學校與時俱進的步伐；同時，也以它堅持為區(qū)域經濟建設服務的辦學道路，成為北京乃至全國職業(yè)學校發(fā)展的一面旗幟。它在職業(yè)教育發(fā)展的各個階段，都從理論和實踐上引領著改革的潮流，為職業(yè)教育的與時俱進做出了貢獻。

北京市昌平職業(yè)學校的發(fā)展分為三個階段：第一階段為1983年至1986年的初創(chuàng)過渡階段。這個時期，由普通農村中學過渡到昌平職業(yè)學校時，僅有10畝地，9間平房，在校生僅僅百十人。第二階段為1986年至2000年，為迅猛發(fā)展階段。期間于1996年，達到占地180畝，建筑面積3萬平米，9個專業(yè)，在校生約1000多人的規(guī)模；與此同時，學校努力為當地農村經濟建設服務，創(chuàng)造了“東沙治鴨”、“興壽治梨”、“景文屯科教興村”、“黑山寨開拓經濟溝”等先進經驗，并在全國推廣，一批批優(yōu)秀畢業(yè)生走上了當地農業(yè)生產崗位，“學農、愛農、務農”成為這個時期培育人才的主旋律。

2000年開始，高校擴招的負面影響逐步顯現，職業(yè)學校招生出現困境；農村產業(yè)結構調整，城市化進程加快，農村職業(yè)學校面臨新的挑戰(zhàn)。此時，昌平職業(yè)學校新一屆的領導集體鮮明地提出：“困難是動力，挑戰(zhàn)是機遇”，以一個全新的辦學理念——“變管理學校為經營學校”，開創(chuàng)了昌平職業(yè)學校飛躍發(fā)展的新階段。

在“變管理學校為經營學校”的辦學思想指導下，學校不斷整合校內外“軟資源”，形成辦學“硬實力”，緊密結合農村改革開放后產業(yè)結構的變革，創(chuàng)辦適宜區(qū)域經濟建設發(fā)展的新專業(yè)；繼續(xù)旗幟鮮明地堅持培養(yǎng)中、初級人才的辦學方針，使學校不僅沒有受到高校擴招帶來的生源減少的負面影響，反而年年突破招生計劃。

目前，學校在校生總人數達5000多人，畢業(yè)生供不應求。良好的辦學效益，使教育經費投入持續(xù)增長，僅僅2006年，國家年投入學校的硬、軟件設施就是2000年前投入總和的20多倍。學校總體占地面積擴大到450多畝，建筑面積達8萬多平米。王牌專業(yè)航空服務系的波音737、空中客車模擬客倉、救援救生實訓教室，在全國同類院校堪稱第一；汽車運用與維修的實訓車間在北京市同類學校中也屬一流；園林藝術系300多畝實訓基地，居全市同類學校的首位；計算機應用系700多臺先進計算機。另外，烹飪系實習車間、體育休閑管理系的康樂實訓基地，都是培養(yǎng)中、初級技術人才的一流設備。7個系、13個專業(yè)、40多個專門化方向，為昌平職業(yè)學校打造了一個全方位為區(qū)域經濟建設服務的人才基地。

在2008年北京奧運會期間，學校的1700多名學生有幸成為主會場“鳥巢”的服務人員，300多名學生作為形象大使參與自行車、鐵人三項等賽場的頒獎典禮，更多的學生作為志愿者參與盛會。學校成為全國直接參與奧運會人數最多的志愿者團隊。

為中國爭光、為北京爭光、為中等職業(yè)學校爭光，展現首都中等職業(yè)教育風采，成為北京市昌平職業(yè)學校全體師生的驕傲！□

辦學體制改革

——訪北京教育科學研究院耿申研究員

改革開放30年來，首都基礎教育一直沒有間斷過對辦學體制的改革探索。辦學體制改革到底走過了怎樣的一個發(fā)展進程，其中又能給予我們哪些有價值的啟示呢？本刊采訪了北京教育科學研究院的耿申研究員。

問：耿老師，請您談一談改革開放30年北京的基礎教育在辦學體制改革方面經過了哪些重要的發(fā)展階段？

答：30年來，北京基礎教育始終未間斷過對辦學體制改革的探索，大致經歷了20世紀70年代末期的迅速恢復，80年代初期的中等教育結構調整，80年代中后期學校內部管理體制改革的成功探索，90年代初期民辦學校的興起，90年代中期公辦學校“改制”和辦學主體多樣化的探索，2000年的義務教育管理權限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移至區(qū)縣，以及近3年來政府大力推進基礎教育均衡化的發(fā)展這樣一個發(fā)展歷程。

問：請您具體談一談這幾個階段改革當時的背景以及改革的具體舉措？

答：20世紀70年代末期的恢復，主要是指全面恢復在“文革”中被破壞了的教育管理制度和教學秩序，并陸續(xù)恢復和建立一些教育服務支撐機構，如教學研究機構、師資培訓機構、電化教育機構、教育科研機構等。

80年代初期的中等教育結構調整，主要是指壓縮普通高中、創(chuàng)辦職業(yè)高中的一系列改革工作。“文革”中北京市普及高中，所有初中畢業(yè)生全部升入普通高中。普通高中雖然承擔著兩項任務：升學和就業(yè)準備，但是在我國當時的社會現實條件下，如不能升入大學，普通高中畢業(yè)生幾乎就沒有學到任何就業(yè)的基本知識和基本技能，而且，所有的適齡學生都參加高考，造成“千軍萬馬過獨木橋”的嚴重問題。1979年，北京市高中畢業(yè)生升入大學的比例只有5％。所以，從1980年開始，北京市大力壓縮普通高中數量，將部分中學改為職業(yè)高中。主要做法是：學校與企事業(yè)用人單位聯合辦學，利用學校的校舍、師資、設備和管理人員，合作單位提供職業(yè)師資、實習場地、設備和專業(yè)培養(yǎng)經費。學生畢業(yè)后，由合作單位擇優(yōu)錄用。到1983年，全市城鎮(zhèn)地區(qū)的初中畢業(yè)生升入職業(yè)教育學校的比例達到了29.1％。從1983年開始，職業(yè)教育經費列入財政預算，中等職業(yè)教育開始迅速發(fā)展起來。到1986年，全市初中畢業(yè)生升入職業(yè)技術學校的人數就已經超過了升入普通高中的人數。

80年代中后期學校內部管理體制改革，主要是指實行校長負責制以后，校長們依然感到存在辦學自主權不落實，特別是用人權、財權不能落實，嚴重阻礙學校的發(fā)展問題，北京市開始探索改革學校內部管理體制。這項改革從1988年開始進行（此前已有不少學校進行了“試點”工作）。1988年9月中央政治局聽取了北京市的匯報，對改革思路給予了肯定。此后，北京市連續(xù)發(fā)布了一系列的相關文件，深入推進了學校內部管理體制的改革，極大地激發(fā)了學校的辦學活力。這項改革的主要內容是：一試行校長負責制；二試行教職工聘任制；三試行工資總額包干制；四試行校內結構工資制。到1988年底，全市100多所中小學進行改革試驗，1989年全市中小學完成第一步改革任務，到1990年完成了計劃中的第二步改革任務。

鄧小平南巡講話后，中共中央和國務院于1993年2月頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出：“改變政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。”由此，掀起了一個興辦民辦學校的高潮。北京市民辦中小學的興建，為中小學辦學體制的改革增加了新的活力。

1995年前后，受民辦學校發(fā)展的影響，一些公立學校在探索實施素質教育的同時，開始進行辦學體制改革的探索。到1996年，北京市已有10多所學校進行了“公辦民助”和“民辦公助”的辦學體制試點。公辦學校“改制”的重要背景有以下幾方面的因素：一是社會對一大批基礎薄弱的初中極為不滿，市政府遂決定下大力逐步改造這些學校；二是為了進一步辦好普通高中，將完全中學的高中與初中進行分離，以擴大高中的辦學規(guī)模。隨后不久，一部分重點高中為了保證好的生源，開始以“改制”學校的形式，把基礎薄弱的初中收歸名下，辦起了“分校”。公辦學校的體制改革推進很快，到2000年，已經有十余種不同的體制類型。這一改革大大激發(fā)了校長和教師的積極性，為家長們提供了更多的選擇學校的空間。

當然，改制學校都是要收取辦學贊助費用的。這項政策，到后來突破了改制學校的界限，擴大到了普通公辦學校，形成了新的社會問題。

收費、擇校、轉制等辦學體制探索的實踐，在有效地解決了一種社會問題的同時，也帶來了另一種新的社會問題。特別是近幾年來，擇校、收費，成為社會議論的焦點問題。

2004年，北京市召開教育大會，提出了基礎教育均衡發(fā)展的基本政策。這是一項在充分保障教育質量不斷提高的前提下，以追求教育公平為目標的政策。經過三年多的努力，這一政策得到了很好的推進。基礎教育，尤其是義務教育階段的學校，開始向著辦學體制的多元化、辦學條件的均衡化、辦學特色的多樣化方向發(fā)展。

從2006年開始，改制學校進入清理程序。全市基礎教育在發(fā)展理念上向著更加公平，在辦學條件上向著更加均衡的方向推進。

問：回顧30年來首都基礎教育辦學體制改革的歷程，您認為，能給予我們怎樣的有價值的啟示？

答：基礎教育的一個重要特點在于，它所追求的永遠是最偉大的理想，而現實中無論做出多大的努力，卻永遠達不到這種理想狀態(tài)。所以，應當允許教育為了一個共同的偉大目標而對辦學體制、辦學形式，甚至教育內容和方法持續(xù)地探索下去。30年的探索之路表明，教育的確應當有一個最高的理想，也應當有一個最終的目標，但必須要承認的是，從來就沒有實現過這個理想，也從來沒有出現過完成這個目標的惟一的教育發(fā)展模式，包括教育的制度、體制和機制的模式。也就是說，教育的發(fā)展、基礎教育辦學體制的改革，并沒有一個最終的、最理想的，可以因此而不再繼續(xù)改革了的模式。基礎教育的辦學體制總是在不斷解決現有問題的同時，不斷出現新的問題，因而我們必須不斷進行改革的探索。歷史表明，不斷解放思想、不斷探索新的辦學體制和機制，才是惟一正確的選擇。

名師與名校長成長

改革開放30年，北京市基礎教育領域一直以教師隊伍建設為自己的重點工作，從80年代的強化師范教育到90年代的全面提升教師學歷，從大規(guī)模的全市統一教師在職培訓到以校為本的校本培訓，教師素質有了很大提高。

據資料統計，當前，北京市基礎教育教師共98299人。

從職稱方面來說，有高級職稱的教師共9900人，約占總教師人數的10.1%。其中，普通中學專任教師50107人，有高級職稱的教師9664人，約占中學教師總人數的19.3%；小學專任教師48192人，有高級職稱的教師236人，約占小學教師總人數的0.49%。

從學歷程度來說，擁有本科學歷的教師共66864人，約占總教師人數的68%，擁有研究生學歷的教師共2418人，約占總教師人數的2.46%。其中，中學專任教師中擁有本科學歷的教師43010人，約占中學教師總人數的85.8%，擁有研究生學歷的教師2320人，約占中學教師總人數的4.63%；小學專任教師中，擁有本科學歷的教師23854人，約占小學教師總人數的49.5%，擁有研究生學歷的教師98人，約占小學教師總人數的0.20%。

除此之外，更重要的是，30年中，北京市基礎教育領域還涌現了一大批名師、名校長。

他們或以自己的教學成果，開一代教學之新風，像創(chuàng)建“馬芯蘭教學法”的馬芯蘭，像推崇“語文特色教學”的寧鴻彬，像實驗“數學結構教學”的孫維剛，像貫徹“教育教學改革實踐”的翟京華；

或以崇高的為師人格，樹一代教師之風范，像貫徹“沒有愛就沒有教育”的霍懋征，像全國優(yōu)秀班主任丁榕，像德育特級教師趙亞玲；

或以對社會、對國家、對教育的大熱忱與大責任感，創(chuàng)一方優(yōu)質教育，像開素質教育先河的陶祖?zhèn)ィ窀吲e“全面發(fā)展、學有特色”大旗的張覺民，像打造一流名校——人大附中的劉彭芝，像提出“以愛育愛”的李烈。

……

30年，這樣的名師、名校長還有很多。有了這些教育工作者，我們的孩子何其之幸，我們的社會何其之幸，我們的國家何其之幸。

這里謹以下面3人為代表，在此改革開放30年之際，奉上我們的祝福，感謝他們對教育的無私付出，感謝他們對教育的執(zhí)著追求，感謝他們對教育的巨大貢獻！

霍懋征：“沒有愛就沒有教育”

簡介：霍懋征，女，1943年畢業(yè)于北京師范大學數學系，畢業(yè)后留任師范大學第二附屬小學（今北京第二實驗小學）工作，歷任北京第二實驗小學教師、副校長，全國教育學會、全國小學語文研究會常務理事，1956年被評為全國首屆特級教師，被周恩來總理稱為“國寶”。

霍懋征是“愛的教育”的早期倡導者和實踐者。她說：“我們一代一代的教師所面對的是一代一代的孩子。教師必須把真誠的愛施與每個孩子。教師的愛是真愛。這種愛的程度和效果，不僅直接影響著眼前的教育教學質量，而且必然會從多方面影響著國家和民族的未來。”

死心塌地教小學

1943年，霍懋征從北京師范大學畢業(yè)。作為一名優(yōu)秀的畢業(yè)生，她面臨眾多的選擇，但最終卻選擇了去小學。她說，她要當一名像媽媽一樣優(yōu)秀的教師。她媽媽是山東濟南一所中學的音樂教師，那份美好的師生情給她留下了深刻的印象。

工作期間，教育部曾要調她去工作，人教社也要請她當編輯，全國婦聯、北京婦聯也都邀請她過去，但她都謝絕了。她說：“她離不開孩子，離不開她的小學課堂。”

就這樣，她在小學一干就是60年。

“沒有教不好的學生”

北京第二實驗小學是一所高干子女和普通市民孩子兼收的學校。在霍老師的班上，有劉少奇主席的兒子，有朱德委員長的孫子，有普通市民的孩子，還有資本家、“右派分子”的子女。在那個“親不親，階級分”的年代，霍懋征卻能一視同仁。在她的眼里，沒有教不好的學生。

有個男孩叫何永山，是全校出名的“淘氣鬼”，連續(xù)留了兩次級，屢教無效。學校決定送他到工讀學校。霍懋征聽說后，主動找到校長，要來這個孩子。

何永山進班后，霍懋征仔細觀察這個孩子有什么優(yōu)點，后來發(fā)現這孩子勁兒大，就讓他當組長，負責班里責任地段的清潔衛(wèi)生工作。何永山樂得直跳，每天早早地和同學一起掃地，掃得很認真。漸漸地，何永山逐漸融入了班集體，還加入了少先隊。

霍懋征常說：“我們的教育不可能使每個學生都成為專家學者、部長司長，可我們應該把學生都培養(yǎng)成對社會有用的好公民。”春華秋實60載，令霍懋征最自豪的是：她教過的學生，沒有一個人掉隊，他們都走上了各自的工作崗位，成長為國家的棟梁之材。

一節(jié)失敗的公開課

霍懋征是一位自覺而勇敢的教改實驗者。早在50年代，霍懋征就形成了自己獨特的“講讀”教學法。1978年，56歲的霍懋征，在副校長崗位上，仍然堅持改革實驗。她在認真總結自己“講讀法”教學經驗的基礎上，大膽地提出了“數量要多，質量要高，速度要快，負擔要輕”的16字教改方針。

一次，霍懋征剛接一班，天津市幾十位教師慕名來聽課，校長說：“老霍，這些學生連一句完整的話都說不順暢，怎能上公開課呢？給你換個班吧！”霍懋征說：“沒關系，讓人家聽一節(jié)失敗的課也好，我又不是‘常勝將軍’。”最后，她上了一節(jié)不成功的課。第二學期開學后，天津的這幾十位老師又來聽課。還是在這個班，聽課的老師卻找不到一點兒過去的影子。課堂自然流暢，學生回答問題的能力與半年前判若兩人。霍懋征的16字教改方針也傳到了天津。

1981年，這屆學生參加全市畢業(yè)升學會考，全班46份作文試卷，竟出現了44篇一類文和2篇二類文。這組“303號”試卷放了一顆衛(wèi)星，讓全國都知道了北京第二實驗小學和霍懋征。

老驥伏櫪，壯心不已

超期執(zhí)教20年后，霍懋征退休了，但她仍關注著全國的基礎教育改革，關注著西部的教育事業(yè)。

在黨中央發(fā)出支援西部教育的號召后，霍懋征先后到新疆、甘肅、貴州、廣西、內蒙古等地進行教育考察，介紹先進的教育思想和教育手段。進入耄耋之年以后，霍懋征還親自組團赴甘肅、青海講學送書，支教扶貧。

霍懋征說：“今后，我為黨和人民工作的時間畢竟不長了，我要在自己的有生之年加倍努力，為支援西部教育事業(yè)的發(fā)展再做貢獻。用我的一生報答黨和人民對我的培養(yǎng)，終生無悔。”

孫維剛：身已遠神猶在

簡介：孫維剛，男，北京市第22中學教師，1986年被評為特級教師。曾獲全國勞動模范、全國十佳師德標兵、“人民教師”、北京市首批有突出貢獻的專家等榮譽稱號，獲全國“蘇步青數學教育”一等獎。

2002年1月20日上午，孫維剛因病去世。但熟悉孫維剛一生教育教學經歷的人，都會情不自禁地發(fā)出感嘆：那才是真正的名師。

傳奇的教育實驗

提到孫維剛，就不得不提到他的教育實驗。

孫維剛所在的22中，只是一所普通校，生源較差。基于此，孫維剛下決心從初一年級到高三年級搞數學結構教學的“大循環(huán)”實驗。

1980年，孫維剛開始了他的第一輪實驗，這班學生中考時，數學平均分94.47分，完全可以和重點校媲美，高考時，數學平均分90分，超過多數重點校的校平均分。

1986年，孫維剛得到了區(qū)、校的支持，由22中出面組織了“新星杯”數學競賽，成績優(yōu)秀者特許進入孫維剛的數學實驗班。盡管競賽熱熱鬧鬧，但在世俗偏見下，成績優(yōu)秀者仍然都選擇了市重點、區(qū)重點校（只有兩名學生雖然被保送到了重點校，但都主動放棄，來到了孫維剛的實驗班），因此，這個班的生源仍然不理想。但孫維剛還是開始了他的第二輪實驗。學期末，這個班參加北京市的“迎春杯”賽，有5人獲獎，僅次于人大附中、師大二附中，名列第三；一年后，參加區(qū)里的“四杯”賽，一、二等獎共9人，其中8人來自這個班。

1991年~1997年的第三輪實驗班中，全班40人全部考入大學，38人上了重點大學，22人進入北大、清華，閻君同學獲第37屆國際數學奧林匹克競賽金牌。

發(fā)展學生的智力素質

當談到“為了減負、實施素質教育，學校在教學中引入大量活動”這一做法時，孫維剛說：“開展活動是對的，但是，一要注意比重，二要明確目的。開展活動不是為了讓每個學生都達到唱歌跳舞的多高水平，也不是為了調劑學生的過重負擔而放松放松。從1987年起，10多年來，我基本上沒給學生留過硬性的家庭作業(yè)，學生沒交過作業(yè)，我也沒判過作業(yè)。我是這樣來進行教改實驗的：從接初一年級一個班開始，擔任數學教師兼班主任，直到這個班高三畢業(yè)，6年一循環(huán)。我們班的各位科任老師也不多留作業(yè)，從而使學生在6年中，一直都能做到每天睡眠8.5小時，部分優(yōu)秀學生做到每天睡眠9小時。”

學習質量下降了嗎？沒有！因為孫維剛致力于發(fā)展和完善學生的智力素質。他主要通過以下幾點來提高學生的智力素質。

第一，站在系統的高度教學知識；第二，既著眼于知識之間的聯系和規(guī)律，更著重于觀點的升華；第三，促使學生超前思維，形成向教師（包括課本）“挑戰(zhàn)”的態(tài)勢，使學生在思維運動中訓練思維，真正做學習的主人；第四，學生精練題目題不在多而在精，訓練學生一題多解，多解歸一，多題歸一；第五，從初一年級開始指導學生進行研究，寫數學小論文；第六，保證學生有充足的睡眠和體育鍛煉時間。

做學生心中的楷模

1989年，東城區(qū)召開了當時有史以來最大的公開主題班會，在座的有200多位中小學校長、教導主任、班主任。很多學生在會上傾吐了這樣的肺腑之言：“做人就做像孫老師那樣的人，做一個像孫老師那樣誠實、正直的人。”

孫維剛要求學生熱愛勞動、吃苦耐勞，他自己就曾蹲在地上用雙手一捧一捧地將教室的臟土捧到簸箕里，感動得學生一句話也說不出來。

孫維剛要求學生鄙薄物質享受，追求高尚的精神生活，他自己就最無視錢財，從不為名利所動。他的“結構教學法”所獲得的成績引起了同行的關注，有兩三所大學想聘他去任教，都被他謝絕了。1989年冬，他到平谷三中給數學教師講課，回京時，校長強塞給他50元講課費，第二天，他又把錢寄了回去，在附言中，他說：“錢我不能收，對平谷教育做點兒事，應該的。”

學生陳碩的父親下崗了，家里生活很困難。孫維剛在班里說，陳碩的費用全由學校報銷。后來學生們才知道，他是“騙人”的，這些費用都是他自己出的。

12年病魔痛苦中的堅守

1990年，孫維剛被查出患了“膀胱癌”，但直至2002年的12年間，他從未因自己的病痛，影響學生的學習。

第七屆中國數學奧林匹克競賽時，孫維剛帶著實驗班的4名學生代表北京市參賽。因剛手術后不久，比賽的第一天早晨，孫維剛突然大量尿血。為了不讓人看到，更為了不讓自己的學生擔心，他每次都在無人的時候上廁所，并且關上燈。他不想讓別人看到，自己也不看。有一次，忍不住看了一眼，便池里全是紅的。他什么也沒說，沖干凈后，自己走下樓，乘車回家。第二天一早，又來到了參賽同學中間。

1998年4月27日，孫維剛因癌細胞轉移惡化，又一次住院，準備接受第8次手術。“五一”節(jié)那天，剛帶過的高三班全體學生排成整齊的隊伍來看孫維剛，大家都哭了。自從知道癌癥惡化消息后，一直未掉淚的孫維剛，也止不住淚流滿面。

直至最后一次課，孫維剛還是講了一下午，近4個小時。下課后，孫維剛腿疼得已經走不了了。

就是這樣一位教師，學生的家長在孫老師生病的日子里主動排班到醫(yī)院里護理他，并在最后，齊聚孫維剛家，流著淚與他做了最后的惜別。

劉彭芝：“人生為一大事來”

簡介：劉彭芝，女，中國人民大學附屬中學校長，數學特級教師，第十屆北京市政協委員，全國勞動模范，中國人民大學黨委委員，中國人才研究會超常人才專業(yè)委員會副理事長，全國青少年勞技教育發(fā)明創(chuàng)造專業(yè)委員會主任，中國教育學會高中教育專業(yè)委員會副理事長，享受國務院特殊津貼。

十年，成就一所“世界一流”中學

1997年，劉彭芝接任人大附中第九任校長，上任的第五天就提出了創(chuàng)建“國內領先、國際一流的世界名校”的學校發(fā)展目標。

1998年3月，人大附中第一次成功地與加拿大渥太華里德高中進行了現場交互式教學實驗。

1999年2月，人大附中首次與美國紐約州立大學、紐約堪頓中學開通遠程多媒體交互式教學。同年底，12名學生參加了人類基因組測序工程，國際尖端科研中第一次出現中國中學生的名字。

2000年4月，人大附中首次啟用國內中學最大的可供200人同時使用的大型網絡閱覽室。

2001年秋，人大附中首次陸續(xù)引進16名專職外籍教師，在8門語言課的基礎上又開設了數學、物理、地理等近10門學科英語選修課。

2002年4月，人大附中首次成立國際部，開始招收各國留學生。

2003年9月，人大附中首次投入使用研究性學習網絡平臺，首次突破了研究性學習工作量巨大的管理困境。

2004年，人大附中首次引進和培養(yǎng)了數學、物理等12個專業(yè)的博士16人，使一所中學出現了博士教師群體。

2005年，人大附中首次與英國著名的伊頓公學舉行“中英名校論壇”。

2006年，學校金帆交響樂團在第三十五屆維也納國際青年音樂節(jié)，獲得交響樂組的金獎第一名，并多次赴歐美多個國家進行交流演出活動，得到高度評價。

人大附中在向世人展現自我風采的同時，也獲得了諸多世界一流名校的贊譽。

2004年，培養(yǎng)了老布什和小布什兩位總統的美國名校菲利普斯安多福學校，組織80多人的訪問團來校訪問交流。

2005年，伊頓公學兩位主任來校交流訪問。伊頓公學的校長托尼·里特說，人大附中學生的綜合素質超過了他們的學生。

2006年，美國麻省州立大學校長一行到校參觀訪問，他由衷地贊嘆：人大附中是他見過的中學中最好的學校。

她要的不僅僅只是一所名校

劉彭芝用10年，成就了一所世界一流中學，但她心里裝的卻不僅僅只是一所學校的教育，而是整個社會、整個國家，甚至是整個人類的教育。

初任校長時，劉彭芝提出了“尊重個性，挖掘潛力，一切為了學生的發(fā)展，一切為了祖國的騰飛”的辦學思想，而今天，劉彭芝在辦學思想之后又加了一句，即“尊重個性，挖掘潛力，一切為了學生的發(fā)展，一切為了祖國的騰飛，一切為了人類的進步”。在劉彭芝眼里，真正的教育，不應是只屬于某人、某時、某地的教育，而應是服務于整個社會，甚至整個人類的教育。

因此，劉彭芝關心的不只是人大附中的發(fā)展，而是整個社會教育的發(fā)展，在她看來，教育必須肩負起自己的社會責任。這體現在兩方面：第一，要培養(yǎng)品德高尚、富于責任感的學生；第二，要發(fā)揮優(yōu)質校的輻射作用，變“獨善其身”為“兼濟天下”。

在第一方面，關鍵要做好學校的德育工作。對此，劉彭芝提出在學校加強珍愛生命的生命教育、文化引領的道德教育和融入社會的綜合實踐活動。

在第二方面，人大附中竭盡所能幫扶基礎薄弱校發(fā)展。2003年，人大附中與河南新密市政府合作創(chuàng)辦“人大附中鄭州分校”；2005年，劉彭芝發(fā)起成立“國家基礎教育資源共建共享聯盟”，并擔任聯盟主席，聯合全國一百所優(yōu)質中學，通過網上遠程教學，支援西部地區(qū)中學的發(fā)展。2007年，與寧夏六盤山高中合作建立“人大附中寧夏試驗學校”，還與北京延慶縣永寧中學合作，正式建立了“人大附中延慶分校”，還承辦了海淀區(qū)的薄弱學校——西頤中學，并幫助北航附中發(fā)展優(yōu)質教育。

人大附中是輝煌的，劉彭芝的職業(yè)生涯也是輝煌的，但了解劉彭芝的人都會說：“劉彭芝，不容易！”

蘇軾說：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。”其實，不盡然，除超世之才與堅韌不拔之志外，還必有至真至純之情。對于劉彭芝來說，不惟有辦教育之大智、創(chuàng)教育之大勇，還有愛教育之大情。

作為一名在教育路上不懈探尋的追求者來說，其內心承受的壓力，或許只有她自己清楚。

于此，我們或可了解舒乙先生為什么要這樣評價劉彭芝了：“這樣的校長是不應該退休的，也不應讓她當官，要讓她終生當校長，要珍惜她，成全她。這樣的教育家多難得啊！”

教育均衡與公平

2004年，中共北京市委、北京市人民政府召開了全市教育大會，它是北京教育全面邁進現代化的一個重要的里程碑。

為適應首都新世紀、新階段經濟和社會的發(fā)展需要，充分發(fā)揮北京教育在全面建設小康社會，實現首都現代化和“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想中的先導作用，大會響亮地提出了“實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實現教育現代化”的號召。為實現教育現代化，在最近的幾年中，北京市針對存在的基礎教育區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題，著力推進義務教育的均衡和公平，推進基礎教育質量的全面提高。

從2004年~2008年，本刊在每年的第一期的《本刊關注》版塊中，以“特稿”的形式，持續(xù)關注并報道了北京市推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的進程。

2004年

加快布局調整。按照北京市政府《關于調整中小學機構布局的意見》，2006年前，北京市中小學基本完成布局調整工作，實現學校布局相對合理、適度規(guī)模辦學、城鄉(xiāng)學校條件相對均衡、辦學體制和辦學模式多樣、辦學水平穩(wěn)步提高。

扎實推進示范高中建設。北京市在擴大普通高中教育規(guī)模的過程中，始終堅持“規(guī)模、結構、效益、質量”內在統一的全面發(fā)展觀，走以內涵發(fā)展為主的道路，不斷調整中等教育結構布局，優(yōu)化資源配置，加快普通高中建設，特別是加強優(yōu)質高中建設，從而使普通高中規(guī)模不斷擴大。

關注弱勢群體子女教育。2002年4月，《北京市對流動人口中適齡兒童少年實施義務教育的暫行辦法》正式出臺，這一辦法為解決北京外來流動人口子女入學提供了政策依據。從2003年春季開始，北京市對具有本市戶口，處于最低生活保障線以下的農村貧困家庭、城市低保家庭及在特殊教育學校就讀的義務教育階段3.6萬名學生免收教科書費，免收特教學校住宿生的住宿費，并提高伙食補助標準。

關注農村教育。為營造農村義務教育發(fā)展的良好政策環(huán)境，北京市認真落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》的精神，對建立穩(wěn)定有效的農村義務教育經費保障機制，嚴格核定農村中小學教師編制，推進辦學條件標準化建設，加快農村中小學教育信息化等提出明確要求。

2005年

實施中小學辦學條件標準化，加強信息化建設和應用。針對北京以城市為中心、62％的面積是山區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間發(fā)展不平衡的實際，為確保義務教育均衡發(fā)展，重新修訂了《北京市普通教育事業(yè)公用經費定額標準》和《北京市中小學辦學條件標準》，印發(fā)了《北京市關于進一步加強郊區(qū)農村教育工作的意見》、《北京市城鎮(zhèn)教師支援農村教育暫行辦法》等，相繼落實了“中小學布局調整工程”、“學校信息化建設工程”、“校校通工程”、“中小學學校環(huán)境建設工程”等，不斷改善義務教育階段學校的辦學條件，特別是加大信息化建設和應用，推動中小學辦學條件標準化。

統籌城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展，大力加強農村教育。途徑一：加大投入；途徑二：適應農村城市化進程，做好布局調整工作；途徑三：“為農村教育辦實事”；途徑四：建立區(qū)域間、校際間教育對口交流制度。

落實“兩免一補”政策，保障貧困、殘障和流動子女入學。北京市10個遠郊區(qū)縣和城近郊區(qū)“低保戶家庭”接受義務教育的學生免交雜費；城鄉(xiāng)處于最低生活保障線以下家庭及在特殊學校就讀的義務教育階段學生免收教科書費；免收特教學校住宿生的住宿費，以每人每月100元的標準發(fā)放伙食補助。市、區(qū)縣政府每年投入1億元用于以上減免。

據2005年10月份統計，在京接受義務教育的流動人口子女總數已達38.3萬。

2006年

市教委、市財政局聯合下發(fā)《關于進一步完善義務教育階段“兩免一補”政策的通知》，市區(qū)兩級每年投入近2.4億元，有效地解決了農村和城市貧困家庭的教育負擔，體現了義務教育的公平性。

制定了北京市促進義務教育均衡發(fā)展的實施意見草案。依法落實各級政府的管理責任，建立義務教育經費保障的長效機制，促進義務教育階段師資的均衡配置。改善城鄉(xiāng)100所學校辦學條件，繼續(xù)縮小校際之間的差距。

2006年進一步加大對農村教育的投入，落實新增經費70%用于農村教育的要求，市財政對10個遠郊區(qū)縣基礎教育的投入達到9.8億元。

實施新一輪學校辦學條件達標工程，逐校進行全面評估。

把進京務工農民子女義務教育問題納入全市基礎教育整體規(guī)劃。目前，北京市公立學校接收的流動人口子女達到250118人，比2005年增加了3萬多人。

深入推進初中建設工程。市、區(qū)、校三級聯動，推進初中建設工程的局面初步形成。全面提高高中教育質量，繼續(xù)擴大優(yōu)質教育資源。引導示范高中在實施素質教育、信息資源建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。

繼續(xù)發(fā)展特殊教育和民族教育。新的北京市盲人學校建設已經啟動。北京市投入2500萬元，為14所早期干預試點幼兒園和23所特殊教育學校配備教學、康復設備，使有特殊需求兒童受教育水平不斷提高。全面改善民族學校辦學條件，繼續(xù)辦好西藏中學、西藏高中班和內地新疆高中班。

2007年

召開北京市推進義務教育均衡發(fā)展工作會議和北京市農村基礎教育工作經驗交流會，明確了推進義務教育均衡發(fā)展的指導思想、工作重點和工作目標，提出了推進義務教育均衡發(fā)展的主要措施，強化了推進義務教育均衡發(fā)展的政策保障機制，對一些熱點、難點問題提出了明確的規(guī)范要求。

制定下發(fā)《北京市中小學校辦學條件標準細則》和《北京市中小學校辦學條件標準實施意見》。2007年，市級財政投入3.87億元，改造城鄉(xiāng)各100所中小學，使其在主要項目上達到新頒中小學校辦學條件標準。

啟動小學規(guī)范化建設工程，深入推進初中建設工程，完善中小學信息資源平臺建設。

積極穩(wěn)妥地做好外來流動人口子女義務教育工作。2007年，北京市共有外來流動人口適齡子女40.4萬人，其中在公辦中小學就讀的為26.4萬人，約占總數的65%。進一步加大市級財政的投入，2007年，共投入1.2億元用于支持外來流動人口子女義務教育工作。

加強特殊教育工作和民族教育工作。開展北京市首屆隨班就讀優(yōu)秀學校評審工作，確定首批15所隨班就讀優(yōu)秀學校。投入2000多萬元，改善17所民族中小學辦學條件。

“表率中國”的首都基礎教育

——訪中央教育科學研究所畢誠教授

改革開放30年，北京成為全國教育的中心，發(fā)生了翻天覆地的變化。如何看待北京基礎教育的發(fā)展？本刊采訪了長期研究中國教育史的專家、中央教育科學研究所畢誠教授，他的觀點反映了學術界對改革開放30年中國教育的基本評價以及對北京基礎教育的地位、貢獻的肯定與期望。

問：畢教授，您是長期研究中國教育史的專家，而且改革開放30年長期工作在北京，真實地見證了首都教育的改革和發(fā)展。您對改革開放以來首都教育，尤其是首都基礎教育的地位、作用、成就與經驗如何看待？

答：對“首都教育”作歷史性評價，是一個非常厚重的話題，關鍵是觀察的視角。改革開放30年，我國國民教育事業(yè)堅持以人為核心，以改革為動力，以發(fā)展為第一要義，是建國以來教育改革最具創(chuàng)新活力而且發(fā)展最快的30年，是教育理論與實踐取得全面勝利的30年。改革開放30年，我們成功地探索出一條充滿生機活力的中國特色社會主義教育發(fā)展道路，實現了從文盲大國向教育大國的轉變，推動了從人口大國向人力資源大國的飛躍，形成了具有時代特征的國民教育體系和中國特色的社會主義教育理論體系。教育作為現代化的千秋基業(yè)，不僅為中華民族的偉大復興提供了強大的人才支持與有力的知識貢獻，而且為推進未來經濟社會新一輪改革和可持續(xù)發(fā)展提供了新動力。

正確觀察、評估北京教育，必須把它放在整個中國教育改革與發(fā)展的歷程中 。一方面，首都的政治經濟和文化地位決定了北京教育的地位、規(guī)模、速度、質量與效率。因此，首都教育，無論高等教育還是基礎教育，都代表著國家教育的最高水平，引領全國教育改革與發(fā)展的前進方向。無論從哪一個角度看，北京的基礎教育是全國的表率，這是評價的基點。“表率中國”不僅是其地位使然，而且也是中國特色的體現。另一方面，北京的確不愧為全國首屈一指的教育強市。北京的教育固然有得天獨厚的政治優(yōu)勢，但也并非全然超越區(qū)域普遍存在的問題，它的改革與發(fā)展方向、道路、主題、困難、目標、任務也是來自北京地區(qū)實際的，這和全國基礎教育沒有本質區(qū)別。北京的教育“表率”，在于它是領先的、示范的，而且富有開創(chuàng)精神的。

問：從整個中國教育改革與發(fā)展的歷程和普遍現象來觀察首都教育，“表率中國”的特殊貢獻和意義，主要體現在哪些方面？

答：我們應該從整個中國教育改革與發(fā)展的背景、歷程、成就來觀察首都教育的貢獻。回顧我國改革開放30年基礎教育波瀾壯闊的歷程，主要任務是要解決從人口大國轉向人力資源大國的問題。30年的教育改革開放是在我國社會主義初級階段的現代化建設和國際社會向全球化、多元化大轉型的背景下進行的。在這種時代背景下，我國教育改革開放最鮮明的特點是以人為本，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標志是與時俱進。經過30年來波瀾壯闊、高峰迭起又循序漸進的思想變革、體制轉型、實踐創(chuàng)新，我國教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷落實、教育思想觀念不斷變革、教育體制不斷創(chuàng)新、教育規(guī)模快速發(fā)展、教學質量不斷提高、教育法制不斷加強、對外開放不斷擴大、社會貢獻不斷增強。

首先，我認為北京的基礎教育在思想變革、體制轉型、實踐創(chuàng)新方面，不僅始終引領著全國基礎教育改革與發(fā)展的航向，而且是做得最好且貢獻最大的城市之一。例如，在改革開放初期，北京基礎教育的起點與全國各大城市沒有太大差別，但海淀區(qū)的教育很快成為全國學習的榜樣，從政策到戰(zhàn)略，從體制到管理，從校長到教師，從教材到教學，從規(guī)模到質量，甚至教師在職進修等等，無一不是穩(wěn)健地走在全國基礎教育前面的永恒性典范。又如，北京景山學校在“三個面向”的教育思想指導下引領實踐變革，功不可沒。北京的許多老牌名校，在改革中青春不老，以中國人大附中為代表的一大批新秀，異軍突起，它們不僅在學校的自身發(fā)展上做出了示范，而且在新時期的教育實踐創(chuàng)新方面，為全國基礎教育走內涵發(fā)展道路提供了寶貴經驗。

其次，北京是全國人民的首都，是最具有包容性的超大城市，其外來人口特別是農村務工人員如潮涌進，城市規(guī)模魔術般擴大與人口數量幾何級增長，給北京基礎教育帶來了沉重負擔。但是，北京卻是全國最早消除文盲，最早實現九年義務教育目標和提前普及高中教育的城市，是國家最先推進教育現代化的城市，其優(yōu)質教育資源供給率列在全國榜首。可以說，北京的基礎教育在人力資源開發(fā)上做出了突出的貢獻。

問：您怎樣看中國改革開放30年的教育發(fā)展？其中，您怎樣看待首都教育“表率中國”的內涵和品質？

答：最近，我在研究改革開放30年的中國教育，發(fā)現國家意志在教育中是不斷增強的。其突出成就可概括為十大方面：（1）建立中國社會主義特色教育理論體系，實現了教育思想的飛躍；（2）建立現代國民教育體系，實現了從單一僵化向多元靈活的變革；（3）明確教育發(fā)展道路與動力，實現了從“農業(yè)化”向“工業(yè)化”的轉變；（4）創(chuàng)新教育體制與機制，實現了從計劃經濟向市場經濟的轉變；（5）建立教育法制體系，實現了從政教不分到依法治教的轉變；（6）建立基礎教育督導制度，實現了從文盲大國向教育大國的轉變；（7）推進高等教育大眾化，實現了從人口大國向人力資源大國的飛躍；（8）開創(chuàng)素質教育新局面，實現了人才培養(yǎng)模式和教學內容的轉變；（9）開放教育的對外交流與合作，實現了從自我封閉到面向世界的轉變；（10）推進教育均衡與公平，實現了義務教育從全部繳費向全面免費的轉變。這些突出成就，在北京教育中都得到了非常明顯的體現。

改革開放以來，教育作為奠定現代化的千秋基業(yè)，始終受到黨和政府的高度重視，因此，無論從哪一方面的成就看，我們都能感到國家意志在教育中的不斷強化。北京基礎教育是最優(yōu)秀的，國家意志尤為突出。人們常說北京是一個很大氣的城市，之所以如此，我認為正是由于它的基礎教育始終體現著國家意志，其濃厚的國家意志和政治情懷為教師和學生的人生觀、社會觀、價值觀打上了鮮艷的文化底色。北京青少年的思想政治教育，始終彰顯出“首都人”的文化特質，洋溢著“以天下為己任”的博大心懷。也正因為如此，北京基礎教育是全國最具有創(chuàng)新活力的教育。30年來北京基礎教育的名校蜂起，優(yōu)質教育資源快速發(fā)展，靠的是廣大校長和教師群體的創(chuàng)新與奉獻。他們有一種強烈的“首都人”的使命感和責任感，默默耕耘，從不張揚，從不自詡。

正因為北京基礎教育是最體現國家意志的教育，所以說北京基礎教育的內涵品質是表率中國的，尤其是素質教育所凸現出的“首都教育”的人文精神可圈可點。另外，我要特別強調的是，學校本質是文化，盡管北京的基礎教育同樣要為高校輸送大量的合格生源，但教育的質量和文化品質越來越為每一所學校所孜孜追求。

問：未來中國教育的發(fā)展趨勢是怎樣的？任務、目標、特征、主題是什么？您對北京基礎教育的未來發(fā)展戰(zhàn)略有何建議？

答：改革開放30年是一個標志性的歷史界點，我國已經進入了歷史的新階段。新階段的教育發(fā)展任務是要實現從教育大國轉變?yōu)榻逃龔妵瑥亩鴮崿F人力資源大國向人力資源強國的歷史性轉變。

我認為，判斷人力資源強國的基本標準有四項：一是從業(yè)人員受教育年限延長，絕對超出國際平均指標；二是就業(yè)后繼續(xù)教育機會多，不同階層就業(yè)者有足夠的再學習機會，使勞動力保值和增值；三是自主知識創(chuàng)新能力較強，勞動大軍能夠及時快捷地適應現代科技進步；四是具備自主創(chuàng)業(yè)與轉業(yè)能力，關鍵是有相當的自主創(chuàng)業(yè)能力，確保產業(yè)結構不斷升級和經濟增長方式不斷更新。新階段的教育特征日益顯現：從消費性投入向人力資本投入發(fā)展；從沖突性教育向和諧性教育發(fā)展；從以知識為本的教育轉向以能力為本的教育。因此，新階段的教育主題是“深化改革，全面提高質量和效率”。30年的改革開放，北京已經從消費型城市成長為現代科技生產型城市，人才成為第一寶貴資源。人力資源開發(fā)要求各級各類教育快速發(fā)展，基礎教育作為各類教育的基礎，必須加大改革力度，為人力資源開發(fā)努力提高質量和效率，成為新階段高水準教育強市。

建設教育強國是我國教育發(fā)展的目標和任務。我認為，教育強國的基本標準有五條：國民教育體系現代化；高等教育大眾化；高級人才培養(yǎng)國際化；高校科研創(chuàng)新前沿化；教育資源供給優(yōu)質化。如果說30年前北京的基礎教育與全國各地的起點沒有太大的差別，那么，未來發(fā)展的起點就遠遠超出其他地方了。北京基礎教育幾乎不存在所謂的升學壓力，不存在師源性障礙，更不缺乏可開發(fā)的優(yōu)質教育資源，因此，它完全有理由成為新階段建設人力資源強國的典范。

北京基礎教育的核心問題，應該以提高國民教育現代化水平為未來發(fā)展戰(zhàn)略的重點。未來學校不再是教育知識灌輸中心，而是教育信息傳播中心。加強教育現代化建設是科技發(fā)展、和諧社會建設的必然要求。教育現代化包含教育體制、思想、內容與手段全面創(chuàng)新和與時俱進。北京完全可以通過現代教育網絡技術、傳媒技術，將高質量的教育教學傳播到全國各地，特別是急需幫助的落后地區(qū)，為全國各地開發(fā)優(yōu)質教育資源，提高教育教學質量提供信息化服務。此外，北京更應該在城市化進程中加強未來城市人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，走出一條中國城市化教育發(fā)展的新路徑。□

編輯 王雪莉 朱桂英 付江泓 杜 銳