ＢＤＡ工會(huì)：多元企業(yè)文化里和諧的春風(fēng)

1886年5月1日，芝加哥20萬工人大罷工，為爭取8小時(shí)工作制進(jìn)行了艱苦的斗爭。這就是“五一國際勞動(dòng)節(jié)”的由來。

勞動(dòng)創(chuàng)造歷史，勞動(dòng)者創(chuàng)造著社會(huì)財(cái)富，工會(huì)作為維護(hù)勞動(dòng)者利益的社會(huì)團(tuán)體，幾乎和工業(yè)革命一樣歷史悠久。

1949年10月1日，隨著五星紅旗在天安門廣場上空獵獵飄揚(yáng)，中華人民共和國宣告成立了。中國工人階級(jí)從此確立了在國家生活和社會(huì)生活中的主人翁地位，中國工會(huì)運(yùn)動(dòng)也由此迎來了發(fā)展的最大轉(zhuǎn)折。工會(huì)是在資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，在社會(huì)主義條件下，工會(huì)是否還要繼續(xù)存在？中國工運(yùn)事業(yè)該向何處去？回答是肯定的。

1950年6月25日，中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議通過，毛澤東主席簽發(fā)命令施行《中華人民共和國工會(huì)法》，與當(dāng)時(shí)的《土地改革法》、《婚姻法》成為新中國最早誕生的三部法律。經(jīng)歷了40多年的實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取國際工運(yùn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，1992年新的《工會(huì)法》既具有鮮明的中國社會(huì)主義工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作的特色，又在法律自身的發(fā)展和完善上邁進(jìn)了一大步。此后的十年，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的確立，我國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域已發(fā)生了深刻變化。特別是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，由勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化而引發(fā)的矛盾可謂風(fēng)云突起，各種無視國家法律規(guī)定、侵犯職工合法權(quán)益的事件屢屢發(fā)生。據(jù)在建有工會(huì)的單位中統(tǒng)計(jì)，2000年全國共拖欠職工工資達(dá)366.9億元，與此同時(shí)，一系列惡性侵犯職工合法權(quán)益的案件更是令人怵目驚心。2001年10月27日，經(jīng)過修訂的《工會(huì)法》再一次亮相，撲面而來的市場經(jīng)濟(jì)氣息，馬上引起全國關(guān)注。新的《工會(huì)法》無論是對(duì)“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”鮮明確認(rèn)，還是“法律責(zé)任”章節(jié)的增加，都是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)存在本義的歸位，切合了工會(huì)運(yùn)動(dòng)自身發(fā)展的規(guī)律。

一部《工會(huì)法》，與時(shí)俱進(jìn)，歷久常新。工會(huì)也成為了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活里最大的和最有影響力的社會(huì)團(tuán)體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國的基層工會(huì)組織已經(jīng)達(dá)到了150.8萬個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)到了1.93億人，其中農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到了6197萬人。“科學(xué)維權(quán)觀”指導(dǎo)下的工會(huì)工作，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要組成部分。

在外資企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織聚集區(qū)域如何有聲有色地開展工會(huì)工作？五一國際勞動(dòng)節(jié)前夕，記者懷著濃厚的興趣采訪了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（BDA）主持工會(huì)工作的王德福副主席。

年屆60歲的王主席擁有敏銳的思維，談鋒甚濃，視野廣闊。他下過鄉(xiāng)、當(dāng)過工人，長期從事理論宣傳工作，寫得一手好文章。1992年，時(shí)任北京紡織工業(yè)局黨委宣傳部長的王德福，來到了亦莊開發(fā)區(qū)，先后擔(dān)任了開發(fā)區(qū)管委會(huì)副秘書長、工委辦公室主任、工委宣傳部長。從1996年開始擔(dān)任工會(huì)副主席，一干就是12年。本來6月份就要退休的王主席，為了確保“平安奧運(yùn)“還在拼搏工作著。

“這些年來，工會(huì)的影響越來越大，地位越來越高，是發(fā)揮作用最好的時(shí)期”，王德福喜歡這種富有挑戰(zhàn)性的工作。勇于探索，敢于實(shí)踐，在他的主持下，開發(fā)區(qū)工會(huì)工作走上了良性發(fā)展的健康軌道。在這個(gè)聚集了多家世界著名企業(yè)和以非公經(jīng)濟(jì)組織為主體的區(qū)域內(nèi)，工會(huì)工作不僅深受區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的擁護(hù)與歡迎，而且融入了多元企業(yè)文化的氛圍，成為了促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速、和諧發(fā)展的一支重要力量。

方法創(chuàng)新：建會(huì)是硬道理

亦莊開發(fā)區(qū)的2000多家企業(yè)90%都是非工企業(yè)，大的企業(yè)比如世界500強(qiáng)就有60家，如雷貫耳；小的企業(yè)只有三四名職工，名不見經(jīng)傳。這些非公企業(yè)呈現(xiàn)出勞務(wù)關(guān)系復(fù)雜、分配制度復(fù)雜、企業(yè)背景復(fù)雜和企業(yè)文化多元化的格局。王主席回憶說，非公企業(yè)里的工會(huì)怎么搞？在那個(gè)時(shí)候沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。

無論如何，貫徹《工會(huì)法》，在企業(yè)里成立工會(huì)組織，維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益是硬道理。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)工會(huì)工作得到了工委和管委會(huì)的大力支持。開發(fā)區(qū)工委以文件的形式下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)職工權(quán)益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，加強(qiáng)工會(huì)工作的意見》，這在北京市區(qū)域內(nèi)是第一次。管委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加快企業(yè)組建工會(huì)的通知》，三屆管委會(huì)主任都親自致信企業(yè)的董事長和總經(jīng)理，希望企業(yè)能夠遵照國家的法律，充分認(rèn)識(shí)建立工會(huì)組織的重要性和必要性，配合開發(fā)區(qū)工會(huì)抓緊籌建本企業(yè)工會(huì)組織。為了爭取政府對(duì)工會(huì)工作的支持，開發(fā)區(qū)工會(huì)還首創(chuàng)了聘請(qǐng)工會(huì)兼職顧問的形式，將開發(fā)區(qū)組織部、宣傳部、監(jiān)察局、勞動(dòng)局、社會(huì)局、建設(shè)局、市政局、安監(jiān)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志聘為工會(huì)顧問，有力地促進(jìn)了建會(huì)工作的開展。

經(jīng)歷了最初的艱難階段，開發(fā)區(qū)工會(huì)上到主席下到工作人員，幾乎把區(qū)內(nèi)企業(yè)跑遍了。從開始的“磨破嘴，跑斷腿”，歷經(jīng)無數(shù)尷尬復(fù)雜場面和各種各樣的阻力，到今天的工會(huì)影響日漸擴(kuò)大，一些企業(yè)甚至主動(dòng)找上門要求建立工會(huì)，路是一步一步走出來的。

王主席當(dāng)時(shí)提出“抓大帶小”的建會(huì)原則，率先在員工人數(shù)較多的知名企業(yè)建立工會(huì)，對(duì)諾基亞產(chǎn)業(yè)鏈系列大型企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行研究，把產(chǎn)值前20名、納稅前20名企業(yè)納入建會(huì)重點(diǎn)，極大帶動(dòng)了建會(huì)工作的突破。截至2007年年底，百人以上企業(yè)建會(huì)率達(dá)到70%，職工入會(huì)率85%。百人以上外資企業(yè)建會(huì)率70%。千人以上企業(yè)建會(huì)率占95%，職工入會(huì)率90%。年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)建會(huì)率為90%。特別是經(jīng)過三年多的努力，著名臺(tái)資企業(yè)富士康也按照“屬地建會(huì)”的原則成立了工會(huì)。在開發(fā)區(qū)政府的辦公大樓里企業(yè)舉辦了隆重的工會(huì)成立儀式，全總和北京市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親自出席，300多名員工代表投出自己莊嚴(yán)的一票，選舉出自己信任的工會(huì)主席，在媒體上引起了轟動(dòng)效應(yīng)。

在王主席的建議下，把工會(huì)服務(wù)站建在工業(yè)園，寫字樓，并且實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)站，工會(huì)聯(lián)合會(huì)，職工之家一體化的工會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理平臺(tái)和幫扶工作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工會(huì)參與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理。四個(gè)服務(wù)站使工會(huì)組織為近200家企業(yè)，15000余名職工服務(wù)，并推動(dòng)中小企業(yè)建會(huì)、員工入會(huì)工作，鞏固了工會(huì)陣地，擴(kuò)大了工會(huì)影響。

1996年開發(fā)區(qū)工會(huì)成立的時(shí)候，只有800名工會(huì)會(huì)員；現(xiàn)在會(huì)員超過了10萬人。開發(fā)區(qū)工會(huì)除了4名專職干部以外，還聘請(qǐng)了10幾名工會(huì)助理員，企業(yè)工會(huì)干部已經(jīng)達(dá)到了800人左右，連續(xù)幾年，開發(fā)區(qū)工會(huì)都被評(píng)為北京工會(huì)系統(tǒng)建會(huì)先進(jìn)單位，多次在全市介紹建會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)在非公企業(yè)大面積建會(huì)，是開發(fā)區(qū)工會(huì)工作在全市、全國走在前列、保持活躍度的基礎(chǔ)。工會(huì)工作不再是“吹拉彈唱”、作陪襯、作擺設(shè)，而是實(shí)實(shí)在在唱主角、發(fā)揮作用。不僅在維護(hù)職工權(quán)益方面更加有效力，而且工會(huì)在開發(fā)區(qū)評(píng)選各類先進(jìn)稱號(hào)活動(dòng)中擁有“一票否決權(quán)”。積極推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作。經(jīng)費(fèi)有了，培養(yǎng)培訓(xùn)企業(yè)工會(huì)干部，抓企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度的建立、形成維權(quán)機(jī)制就更加有效果。工會(huì)組織的各類以職工業(yè)余的活動(dòng)更是月月不同，年年出新，受到廣大員工的歡迎和喜愛。光是區(qū)內(nèi)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)就連續(xù)舉辦了6屆，還承辦了兩屆北京市的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。扶危濟(jì)困，打出“有困難找工會(huì)”的大旗；加大職業(yè)教育引導(dǎo)，藍(lán)領(lǐng)人才在亦莊不斷涌現(xiàn)。在亦莊的一些著名跨國企業(yè)里，董事長和工會(huì)主席“定期會(huì)晤”，協(xié)調(diào)商討勞資關(guān)系中重大問題正在成為亦莊的企業(yè)新風(fēng)。

科學(xué)維權(quán)：維權(quán)和發(fā)展都要贏

勞資關(guān)系似乎是一對(duì)永恒的矛盾，處理不當(dāng)就會(huì)成為一把雙刃劍。勞資矛盾的激化以及危機(jī)處理，一直是一個(gè)世界性的難題。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展中的中國高度重視和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系的建立，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，確保勞動(dòng)者的權(quán)益受到保護(hù)。中國的工會(huì)組織依托新的《勞動(dòng)法》，提出了“科學(xué)維權(quán)觀”：既要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，又要促進(jìn)國家和企業(yè)的發(fā)展；以維權(quán)為宗旨，堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利雙贏，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作，為中國特色的工會(huì)道路指明了方向。

在外資企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)為主體的開發(fā)區(qū)，做到“科學(xué)維權(quán)”不是一件輕而易舉的事情，牽一發(fā)而動(dòng)全身，處理不當(dāng)不僅會(huì)招致非議，而且會(huì)在國際范圍造成不良的影響。

王主席認(rèn)為，“科學(xué)維權(quán)”是工會(huì)的職責(zé)所在，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)參與運(yùn)作的維權(quán)機(jī)制，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際，新的方法自然就會(huì)找到。

首先是維護(hù)勞動(dòng)法的神圣地位，對(duì)于違法行為嚴(yán)肅認(rèn)真，依法糾正。05年與開發(fā)區(qū)勞動(dòng)局合作開展整頓超時(shí)加班問題就是一個(gè)范例。經(jīng)過專項(xiàng)調(diào)查區(qū)內(nèi)40多家企業(yè)不同程度存在此類問題，有些企業(yè)每天工作12小時(shí)還要再加班，個(gè)別企業(yè)的員工。每個(gè)月累計(jì)超時(shí)加班300小時(shí)以上；有些企業(yè)不僅以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超時(shí)加班工資，并且出現(xiàn)拖欠，最多的拖欠了70多萬。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)局、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別約見違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅指出他們違反了中國的法律，并且把違法企業(yè)分為兩類，對(duì)于嚴(yán)重違法的13家企業(yè)要求限期改正；對(duì)于輕度違法企業(yè)要求自己整改。不少外資企業(yè)負(fù)責(zé)人為此深受震撼，當(dāng)場表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律法規(guī)，迅速糾正自身的違法行為。

王主席介紹說，開發(fā)區(qū)工會(huì)摸索創(chuàng)造了區(qū)工會(huì)、勞動(dòng)局、企業(yè)協(xié)會(huì)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，從2001年開始一直對(duì)于監(jiān)測、預(yù)防勞資矛盾激化，處理突發(fā)事件發(fā)揮重要作用。06年一家歐洲企業(yè)的40名員工因?yàn)槠髽I(yè)拖欠工資、超時(shí)加班、管理簡單等原因集體上訪，勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)和工會(huì)的幫扶中心迅速下企業(yè)了解情況，解決矛盾、補(bǔ)發(fā)工資，48小時(shí)內(nèi)化解了危機(jī)。還有幾起類似事件也得到了迅速合理的解決。工會(huì)組織不僅在源頭上參與開發(fā)區(qū)政策和法規(guī)的制定，還建立了相關(guān)的部門協(xié)同工作制度和會(huì)議制度，利用“勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)”信息刊物分析形勢，對(duì)于可能引發(fā)的勞資矛盾提前預(yù)警。王主席還擔(dān)任開發(fā)區(qū)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)主任，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)副主任，帶領(lǐng)各級(jí)工會(huì)組織積極開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，區(qū)工會(huì)的4名干部兼任了勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的兼職仲裁員。由他提倡建立的開發(fā)區(qū)職工法律幫扶中心僅2007年就接待咨詢調(diào)解近300起，400人次，一些重大勞動(dòng)糾紛得到了及時(shí)調(diào)解，及時(shí)處理。

特別值得稱贊的是，開發(fā)區(qū)工會(huì)連續(xù)11年在區(qū)內(nèi)企業(yè)里開展的“雙愛雙評(píng)活動(dòng)”，對(duì)于塑造和諧勞動(dòng)關(guān)系所起到的創(chuàng)造性示范作用：雙向評(píng)選愛企業(yè)的好員工和愛員工的好經(jīng)理。倡導(dǎo)員工敬業(yè)愛崗，發(fā)揮聰明才智，不僅企業(yè)員工樹立了榜樣，而且培養(yǎng)出以聯(lián)合利華“企業(yè)英雄”黃晨為代表的全國、市級(jí)勞動(dòng)模范7人。愛員工的好經(jīng)理評(píng)選則讓許多當(dāng)選的外方經(jīng)理人引為自豪。

“科學(xué)維權(quán)”，竭誠維護(hù)員工利益，也考慮企業(yè)的發(fā)展，在亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐漸走出了一條新路，“綜合工時(shí)制”等一些兼顧員工和企業(yè)利益的靈活做法也發(fā)揮了正面的積極作用。

服務(wù)當(dāng)先：“有困難找工會(huì)”

在開發(fā)區(qū)工會(huì)辦公室的一面墻上，掛滿了企業(yè)和員工送來的錦旗。其中最醒目的一面錦旗寫著“職工之家”四個(gè)大字。

把員工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，就能換來他們的信任和感激。

王主席說，我們工會(huì)提出“有困難找工會(huì)”的口號(hào)，投資在區(qū)內(nèi)的主要公路、干道上設(shè)置了大型的廣告牌，在公交車站、街道兩旁、工業(yè)小區(qū)設(shè)置了一批宣傳牌，將開發(fā)區(qū)工會(huì)、職工幫扶中心的電話號(hào)碼公布在上邊，職工只要一進(jìn)入開發(fā)區(qū)，就能夠一眼看到。開通了區(qū)工會(huì)網(wǎng)站，并設(shè)立了在線律師欄目，隨時(shí)解答職工群眾提出的相關(guān)問題。

王主席認(rèn)為，亦莊開發(fā)區(qū)企業(yè)里幾萬人外來務(wù)工人員是最值得關(guān)注的群體。開發(fā)區(qū)工會(huì)通過對(duì)“農(nóng)民工”極其簡陋的居住情況進(jìn)行調(diào)查，寫出了令人感動(dòng)的匯報(bào)材料。在工會(huì)的積極建議下，開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)了10余萬平米的 “永康公寓”，極大改善了他們的生活居住條件。

每年的“送溫暖”活動(dòng)，工會(huì)都會(huì)拿出幾十萬元為企業(yè)員工購置洗衣機(jī)、文體器材，此外更是少不了和農(nóng)民工一起聯(lián)歡、包餃子等充滿情感色彩的活動(dòng)。王主席會(huì)特意練習(xí)一些新歌，“想家的時(shí)候”、“父親的草原母親的河”，一曲唱罷，那些回不了家的孩子們?cè)缫咽菬釡I盈眶，拉住主席的手，久久不愿意松開。今年南方特大雪災(zāi)發(fā)生以后，開發(fā)區(qū)工會(huì)更是深入企業(yè)，帶領(lǐng)滯留的員工高高興興地放鞭炮、逛廟會(huì)。春節(jié)臨近，工會(huì)還針對(duì)外來務(wù)工人員買票難的問題，開通24小時(shí)返鄉(xiāng)購票熱線，集中為員工們解決近800張火車票。

服務(wù)型工會(huì)不僅受到企業(yè)員工的歡迎，也贏得了企業(yè)的尊重。過去，一些對(duì)于工會(huì)幫助員工討要工資做法不理解的企業(yè)，慢慢地改變了看法。企業(yè)更多地把工會(huì)干部看作了朋友。

回顧12年工會(huì)工作經(jīng)歷，王德福副主席充滿感慨。有多少個(gè)節(jié)假日，他是和工會(huì)干部們?cè)谄髽I(yè)和各種聯(lián)誼活動(dòng)現(xiàn)場度過的，自己也說不清楚了；有多少個(gè)夜晚，是在學(xué)習(xí)和思考中度過，看看那些為數(shù)眾多、受到上級(jí)工會(huì)重視的理論探討文章就會(huì)有答案了。

無論是在企業(yè)員工的內(nèi)心，還是在王主席的內(nèi)心，所有這些都早已化作了和諧的春風(fēng)，伴隨開發(fā)區(qū)的高速發(fā)展，留下了悠長的余韻。