8月15號,印度迎來了獨立60周年,我們知道在1947年的6月,英國公布實施了印巴分治的《蒙巴頓方案》,在同年8月15號,印度宣告獨立,到今年正好是獨立滿60周年,近年來,印度的發(fā)展和崛起已經(jīng)成為東西方輿論共同關(guān)注的一個焦點問題,那么,獨立60年來,印度國力發(fā)展的整體趨勢究竟怎么樣呢?

印度崛起是個不爭的事實
過去的60年,尤其是最近十年,印度改革之后的十幾年,印度綜合實力發(fā)展的得相當(dāng)快,所以印度崛起實際上也成為國際社會非常關(guān)注的話題,尤其在西方非常關(guān)注。我們從幾個方面來看整個過去60年的整體發(fā)展程度,從經(jīng)濟上來說,它現(xiàn)在已經(jīng)是世界上第十一大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量按GDP的數(shù)據(jù)來計算,去年是7290億美元,如果按照這個PPP,就是人均購買力來算的話,應(yīng)該是世界第四大經(jīng)濟體,所以經(jīng)濟規(guī)模增長的相當(dāng)大。
過去印度經(jīng)濟增長非常緩慢。在上世紀80年代之前,將近30多年的時間,每年年均增長率3%左右,所以當(dāng)時人們把印度增長的速度稱為“大象”速度。80年代之后,稍微有所增長,整個80年代,在改革開放之前這十年,大概只有5%左右。90年代之后,尤其是1991年經(jīng)濟改革之后,它的經(jīng)濟提速非常明顯,6%、7%、8%、9%,去年達到了9.4%,速度是非常的驚人。而且它未來下一個五年計劃年均增速也是達到9%,政府有這樣的決心,而且未來發(fā)展的趨勢各大機構(gòu)、世界機構(gòu)的預(yù)測也是在9%左右。
這個經(jīng)濟體以這么快的速度發(fā)展。所以發(fā)展的勢頭和崛起的勢頭相當(dāng)明顯。另外,印度的私企文化相當(dāng)發(fā)達,印度的跨國公司在國際社會的咄咄逼人的競爭態(tài)勢有目共睹,很多在IT產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、鋼鐵業(yè),還有能源產(chǎn)業(yè)曝光率非常高。
在政治層面來說,印度一直想做一個地區(qū)性的大國、世界性大國政治地位也在提高。政治地位實際上獨立之后有一個波折。在50年代,印度在國際政治舞臺上的曝光率是非常高的,當(dāng)時中印關(guān)系比較好,和平共處五項原則、第三世界里,印度作為領(lǐng)導(dǎo)者的地位,因此它的政治地位相當(dāng)高,但是后來經(jīng)過一段時間冷戰(zhàn),尤其它又和蘇聯(lián)締結(jié)同盟條約,因此受到西方一定的遏制、牽制,所以它在整個冷戰(zhàn)期間,國際地位上的曝光面非常低,或者幾乎被遺忘了。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,印度的國際地位慢慢上升,各地區(qū)域組織、次區(qū)域組織印度加入得非常頻繁。最近幾年加上東亞峰會和東盟的關(guān)系日益密切等等,另外過去幾年爭取加入聯(lián)合國常任理事國這個提案,因此它的國際社會的曝光率也在增加,政治勢力隨著經(jīng)濟實力的增長逐步提升。
在外交戰(zhàn)線上印度更加如魚得水,印度處于非常好的外交戰(zhàn)略格局之中,各個大國競相和它結(jié)合,美國、日本、俄羅斯、東盟等,外交環(huán)境非常友善。這方面得益于它的政治文化,在西方來看,目前在國際政治體系是一種所謂“主流”的文化,目前以美、歐為首的大國中,大部分都是西方國家,這些國家是非常看好,或者認可印度。印度在經(jīng)過1998年核試驗之后,雖然沒有一個國家承認它的“核武”地位,但是核大國的地位是客觀存在的,推行“核大國”外交也卓有成效,這說明它目前的外交環(huán)境非常優(yōu)越,這可能是它獨立60年來到現(xiàn)在最好的一種“黃金時期”??傮w來看,獨立60年來,印度的整個綜合國力,尤其在最近十多年提升得相當(dāng)快。
“印度象”崛起的模式主要是以知識密集型,或者叫技術(shù)密集型,以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的,它帶動經(jīng)濟增長的這種崛起方式,是一種可持續(xù)發(fā)展的,不是一種以資源耗竭粗放的發(fā)展模式,因此它的發(fā)展的空間仍然非常強大。它的崛起方式唯一的缺點,就是它創(chuàng)造的就業(yè)率不是非常高,因為整個強調(diào)知識密集,強調(diào)資本密集型,因此,它創(chuàng)造的就業(yè)非常有限。去年以信息產(chǎn)業(yè)為例,大概GDP的貢獻率增加到5%左右,過去長期對整個GDP的貢獻率是1、2%左右,而整個就業(yè)人數(shù)也就是一百萬上下,今后有可能擴大到200萬,因此說,它的創(chuàng)造就業(yè)能力有限。印度是一個人口大國,如果只注重信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而跳躍工業(yè)化時代,能否完全跨越這個工業(yè)化時代,進入以信息產(chǎn)業(yè)、以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的后工業(yè)化時代,這是一個很大的問號。因為人口這么龐大,如何為所有的人口創(chuàng)造就業(yè)機會這是很大的壓力。這也是印度近年來所以強調(diào)發(fā)展制造業(yè)。前年政府出臺叫《如何振興印度制造業(yè)的戰(zhàn)略報告》。制造業(yè)要想發(fā)展最大的瓶頸在基礎(chǔ)設(shè)施,印度這幾年發(fā)展非???,崛起的勢頭非常猛,但是崛起的勢頭和它的硬件設(shè)施無法掛上鉤,如果十年前到印度,或者今年到印度,兩者之間對比不是非常明顯,說明基礎(chǔ)設(shè)施這么多年沒有改善,這也說明它為什么經(jīng)濟發(fā)展是與IT產(chǎn)業(yè)為龍頭,因為這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性不是非??粗兀圃鞓I(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴是非常大的,現(xiàn)在為了振興制造業(yè)必須要投入大量的資金、人力來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。印度政府決心在今后的五年投入3200億美元來提升它整個的基礎(chǔ)設(shè)施。它也歡迎國際社會投資。
崛起的方式有利也有弊
印度的崛起模式和中國的崛起模式比有很大的不同,中國的崛起模式主要以制造業(yè)為龍頭,勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)為主,出口導(dǎo)向為主,或者以吸引外來資本為主。而印度的經(jīng)濟基本上是一個高新、知識密集型產(chǎn)業(yè),而且還是主要以服務(wù)業(yè)為龍頭的,它對外資的依賴程度不是非常高。為什么印度的私企文化那么發(fā)達?因為印度的金融業(yè)開放得比較早,1991年隨著經(jīng)濟改革開放,金融業(yè)就開放了,因此印度外來的資本大部分都是一個金融資本。你比如說,去年印度共吸收外資150億美元,其中FDI直接投資只有30億元,其余120億美元都是金融投資,因此由于金融市場相當(dāng)?shù)姆睒s,帶動了一大批私企的發(fā)展,因為私企的籌募資金的能力提高了。這種金融體系,包括法律體系的完善,包括知識產(chǎn)權(quán)的保護,都是有力地促動了私企文化的發(fā)展。

在全球競爭力的排名上,印度也比中國提前11位。去年“世界經(jīng)濟論壇”,印度是43位,我們是54位,競爭力排名靠前。雖然不能說光看競爭力排名判斷哪個國家孰優(yōu)孰劣,但是至少說明一個問題,印度的競爭力在國際舞臺展示出來了。而印度這種悄無聲息的崛起方式,是不是對我們的崛起模式進行反思?;蛘呶覀儜?yīng)該取長補短,從印度的發(fā)展模式學(xué)習(xí)一些東西,加強我們可持續(xù)發(fā)展方面的能力,這是我們應(yīng)該從中學(xué)習(xí)的。縱觀印度60年的發(fā)展,要想提升國力就有兩大支柱,一個就是提升經(jīng)濟實力,一個是提升國防實力。先說提升經(jīng)濟實力,關(guān)于未來提升經(jīng)濟實力,我想印度不甘心僅僅當(dāng)一個“世界的辦公室”,它也是想向“世界工廠”邁進,但是它向“世界工廠”邁進,據(jù)它目前的制造業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,是想更加集中于未來高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),比如說汽車零部件、儀表儀器,都是一些技術(shù)含量更高的,它好像對那種技術(shù)含量低的一些制造業(yè),不是非常的感興趣。當(dāng)然這是看它的規(guī)劃是這樣看的,它要在這方面搶占“高地”,所以這方面應(yīng)該引起我們的高度關(guān)注,就像如何在制造領(lǐng)域搶占高技術(shù)或者技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。印度總體的發(fā)展模式,如果說制造業(yè)再趕上來,發(fā)展速度會更快,現(xiàn)在制造業(yè)沒有趕上來,都已經(jīng)達到9.4%,如果趕上來,速度會更加嚇人,因為它有十多億人口,年輕人口30歲以下占到全國人口40%以上,因此整個國家的人口是年輕化的。再加上它是英語通行的國家,對于獲取最先進的知識速度比中國更快,
印度發(fā)展了,對于它的國際地位的提升有非常大的作用,比如剛才提到各個大國競相拉攏,看好它的市場,比如你的核能力,美國為什么那么推動,其中有一個原因,它的核能市場相當(dāng)廣闊,未來幾年隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展,對能源的需求相當(dāng)高,以石油為例,90%多要靠進口。有這么高的進口量,它的經(jīng)濟發(fā)展越快,能源需求越高,對外的依賴度就越高,希望改善大國的關(guān)系,同時希望發(fā)展其它的能源,因此能源市場非常大。再加上一些其他的高新科技的產(chǎn)業(yè),它為了創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,它必須想方設(shè)法用新的思路發(fā)展它的環(huán)境。印度如果未來崛起,對西方的沖擊更大。為什么?因為它關(guān)注知識密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),這是西方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),它如果真正崛起,比如借助人力的優(yōu)勢,那么西方的優(yōu)越感,在印度的沖擊下將蕩然無存。
西方有人懷疑“印度崛起”
前段時間,據(jù)印度媒體報道,印度導(dǎo)彈攔截試驗成功,“讓整個印度都為之自豪”。不過,如此重大的軍事技術(shù)進步,在西方并沒有引起軒然大波。相反,西方防務(wù)專家卻表示懷疑,例如權(quán)威軍事雜志《簡氏防務(wù)周刊》副主編羅賓說:“如果他們有做這樣的一次試驗,那真是一種特殊的技術(shù)進步”,言語中不免有嘲諷口氣。其實,羅賓的回答可以從一個側(cè)面反映出西方對印度的真實態(tài)度。近十年來,印度綜合國力的提升似乎讓許多人相信:印度將繼中國后再創(chuàng)造一個讓世界驚嘆的“亞洲奇跡”。不過,對于這些成就,西方國家更多的是持懷疑態(tài)度。
在軍事領(lǐng)域,許多西方專家至今仍在懷疑印度是否真正獲取了熱核武器能力。英國阿爾頓曼斯頓武器中心的國防專家指出,收集到的地震數(shù)據(jù)表明,印度1998年5月的“熱核裝置”爆炸當(dāng)量大大小于宣布的當(dāng)量,很可能是一次不成功的試驗。對印度前幾周做出要在中國之前把宇航員送到月球的“豪言壯語”,有西方權(quán)威專家更以以前的航天事故提醒印度:“在研制出大功率運載火箭之前,請不要夸??凇!?/p>
在經(jīng)濟領(lǐng)域,縱然瑞士的世界經(jīng)濟學(xué)會最近列出了一個連印度人自己都不相信的各國經(jīng)濟競爭力排名——印度領(lǐng)先中國11名,但印度幾乎沒有進展的基礎(chǔ)設(shè)施和對外資的嚴苛政策,仍然讓西方對未來的印度缺乏信心。香港匯豐銀行駐新加坡經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·沃茲弗德指出,印度經(jīng)濟陷入一個惡性循環(huán):基礎(chǔ)設(shè)施不完善吸引不到外資,而沒有外資進入印度政府又沒有足夠多的稅收收入加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以,投資者對印度的投資熱情不會很高,印度經(jīng)濟到底能否“持續(xù)地大放異彩”還值得商榷。
在政治領(lǐng)域,西方也質(zhì)疑印度擔(dān)當(dāng)大國重任的能力。所以,印度不僅在安理會常任理事國的競爭中并沒有得到西方太多的承諾,就是在非常任理事國席位的推薦上,西方大國也更傾向于日本。總之,西方對印度的質(zhì)疑是多方面的,“印度崛起”這一話題對西方而言,更多的是一種談資。

“印度威脅論”聲音為何不大
由于在西方統(tǒng)治下生活了兩百多年,印度的民族自尊心強烈,獨立伊始就制定了雄心勃勃的“有聲有色的大國”計劃。然而,長期緩慢的經(jīng)濟增速并沒有使印度的面貌有多少改觀,世人心中的印度依然是落后和貧窮的代表,以至于印度問題成了一些經(jīng)濟學(xué)課程的失敗案例。即使在實行經(jīng)濟改革多年后的今天,凡是去過印度的人,印象很深的可能是貧民窟、擁擠的人群和破舊的建筑。
然而,為了向世界宣傳印度的進步,近幾屆印度政府另辟蹊徑,開展國家公關(guān),讓印度在世界舞臺上拋頭露面。這種政策短期內(nèi)可能引起良好的國際影響,但隨著時間推移,西方只會覺得印度在作秀,懷疑其大國能力,而這種懷疑主要是基于兩個判斷:一方面,印度現(xiàn)有的國力和發(fā)展?jié)摿﹄y以給西方留下深刻的印象。在國際政治領(lǐng)域,印度的影響范圍還難以超出亞洲甚至南亞范圍。例如,無論是朝核,還是伊核問題,印度的聲音微乎其微,不足以和中國、俄羅斯等國家媲美。在經(jīng)濟領(lǐng)域,總量小和其增長前景不確定,使得印度遠離世界經(jīng)濟強國的地位,對世界經(jīng)濟的邊際貢獻更難與中俄相比。而且印度在掃除貧困方面的緩慢進展,使西方國家一直懷疑其“實際購買力”和“巨大的市場”。在軍事領(lǐng)域,少數(shù)高科技武器的生產(chǎn)能力和整體落后的國防工業(yè)水平難以將印軍打造成具有世界影響力的武裝力量。在軟實力上,印度也缺乏崛起大國的風(fēng)范:印度的瑜珈、咖喱飯、飛餅、寶來塢盡管為世界許多國家的人民所熟悉,但卻難以對印度的國際形象提升起到根本作用。相反,正因為歷史太悠久,其沉重歷史的遺產(chǎn)比如種姓制度,使印度更難以煥發(fā)現(xiàn)代生機。
另一方面,按照西方的國際政治理論,歷史上任何一個國家真正崛起時,現(xiàn)有的大國將感受到競爭壓力,以至于盛行各種關(guān)于崛起國的“威脅論”。例如,百年前歐洲的“美國威脅論”,20世紀60年代開始在美國流行的“日本威脅論”,以及現(xiàn)在流行于西方和日本的“中國威脅論”等。如果印度崛起真的讓西方感到了壓力,那么現(xiàn)在流傳于西方的不僅會有“印度崛起”聲音,更有“印度威脅論”的自我警示。然而,現(xiàn)在的西方世界卻少有“印度威脅論”。這只有一種可能,西方并沒有真正感受到印度崛起的勢頭。反過來,西方所討論的“印度崛起”話題有太多的非真實因素,在“印度崛起”的背后,可以窺出的是西方的真實目的。
西方如何利用好這顆棋子
對于西方,印度更多的是自己謀求亞洲利益的棋子,西方關(guān)心的是如何利用好這一棋子,維護自己利益,而不管這顆棋子的到底是什么。綜合分析西方與印度這幾年雙邊關(guān)系發(fā)展變化的案例,可以知道,西方有些人鼓吹印度崛起的真正原因有以下幾點:
首先,確保印度成為亞洲失衡的格局的平衡力量。西方擔(dān)心中國發(fā)展損害其亞洲的原有格局。而十多年來經(jīng)濟持續(xù)低迷的日本、向亞洲回歸的東盟,很難成為被西方利用的砝碼。此時,印度被“重新發(fā)現(xiàn)”,“委以”擔(dān)當(dāng)亞洲的戰(zhàn)略平衡手重任。所以,美國卡耐基基金會近期一份題為《印度作為新興全球大國:美國的行動日程》的報告中明確聲稱,鑒于印度的潛力,布什政府唯一選擇就是將印度培養(yǎng)成制衡中國的亞洲超級大國。這里有兩層意思,一是印度現(xiàn)在還沒崛起,需要西方“培養(yǎng)”;二是印度崛起的終點止于“制衡中國”,不能對西方構(gòu)成“威脅”。其次,為防止中印可能的聯(lián)合,西方有意激起印度的驕傲心理,目的在于使印度相信:可以通過一己之力來實現(xiàn)民族復(fù)興,不必和中國聯(lián)合起來。為達到這一目的,對兩個同時在發(fā)展的東方大國,西方采取了不同的策略,即鼓吹中國威脅,贊揚印度崛起。再次,為彰顯“民主”制度的優(yōu)越性,西方有必要“捧”印度一把。為使世界各國都接受這種制度,西方一方面通過支持反對派來推翻非“民主”的政權(quán),另一方面又通過宣傳成功案例以增加這種制度的吸引力:20世紀90年代是阿根廷,21世紀初又輪到了印度。
最后,為引導(dǎo)外資流入印度以減緩中國經(jīng)濟的增速,西方有必要加大對印度的宣傳。很多西方國家相信外資是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉。為了從源頭上減慢中國發(fā)展的步伐,只有盡可能地將外資的流向引到他國,所以,當(dāng)世人都相信無論在硬件和軟件上中國經(jīng)濟的競爭力大大超過印度的時候,像世界經(jīng)濟論壇和《財富》雜志這些西方機構(gòu)和雜志卻將印度的競爭力排在中國前面。這種連印度人自己都不太相信的排名背后顯然隱藏著西方“扶印抑華”的目的。
由此,對于中印兩個東方大國來說,面對近年來西方近乎狂轟濫炸似的“印度崛起”論調(diào),保持清醒非常重要,既不必因為“威脅論”而放慢發(fā)展步伐,也不必因為“崛起論”而迷失方向?!?/p>