美耗巨資擴建關島海空軍基地為哪般

美期，美國的軍事戰略重心將轉向亞太地區。美國對亞太地區軍事戰略進行調整，早在布什政府上臺伊始就已精心策劃，目的在于由原來的“前沿部署”轉變為“靈巧進入”，增強美國海外駐軍遠程快速投送和機動能力，擴大美國的戰略縱深，牢牢掌控“不穩定因素增多的”亞太地區。美軍為達到在亞太地區“快速機動、精確打擊、遏制危機、先發制人”的戰略目的而打造關島基地，可以說就是這一動向最為有力的一個例證。

關島安德森空軍基地大興土木

據美國《空軍時報》網站10月18日報道，關島安德森空軍基地正處在一個8年建設期的早期階段。為了讓無人駕駛飛機、轟炸機、戰斗機和空中加油機永久地駐扎在這個太平洋島嶼上，美國將耗資18億美元來修建各種設施。

自2004年以來，安德森空軍基地一直是美軍轟炸機的基地，美國本土的轟炸機一直輪換駐扎在關島。但是，美軍的“情報、監視、偵察與打擊”(ISR/Strike)理念則謀求通過駐扎更多戰機來擴大關島空軍基地。到2010年初這一理念得到全面實施時，安德森空軍基地將有4架“全球鷹”無人駕駛飛機、12架空中加油機、48架戰斗機和6架轟炸機輪流駐扎。

在總額達到18億美元的諸多項目中，大多數項目定于2010年—2014年間竣工。第一個項目是“全球鷹”無人駕駛飛機的機庫，已經于2007年夏天開工建設，將于2009年5月竣工，隨后便將投入使用。在2010年—2014年竣工的項目包括維修設施、飛機地面裝備的遮蓋設施、道路等基礎設施、消防站、飛行員宿舍等。

安德森空軍基地曾經是美國空軍中的“一潭死水”。但是，太平洋空軍司令部負責駐扎和任務支持的約翰·考索恩上校指出，“隨著世界的變化”——這或許指的是美國與朝鮮、俄羅斯、中國等太平洋沿岸國家之間發生的摩擦——已經促使美國空軍更加重視關島。考索恩接著說：“我們眼下在關島所看到的是一座正忙于建設的城市。”他說，安德森空軍基地是美國空軍在太平洋戰略三角中的一個點。另兩個點是位于阿拉斯加的埃爾門多夫空軍基地和位于夏威夷的希卡姆空軍基地。

伸向西太平洋上的美軍“矛尖”

現在“關島”只要出現在媒體上，就一定與發生在西太平洋地區的美軍動作有關。日前，美國海軍在太平洋海域進行了十幾年來最大規模的航母集結，有3艘美國主力航母聯袂組成的航母戰斗群、30艘各種類型的軍艦和280架各類戰機以及2.2萬名官兵參加的名為“勇敢盾牌”的演習，向亞太地區示威。而此前駐沖繩美國海軍陸戰隊的8000人也已轉移進入關島；臺灣的F-16戰機首次獨立飛越太平洋，選擇的加油地點還是關島。

這些清楚地告訴世人，關島整體戰略地位在迅速提升。美軍參謀長聯席會議主席佩斯日前更是特意飛到關島視察，并傳出一個重要消息——美軍已經擬定出關島擴建計劃，準備在未來15年向關島基地投入100億到150億美元，將其修建成美軍在西太平洋地區最主要的戰力投射中心。

佩斯參觀了位于關島北部相隔不足40公里的安德森空軍基地和南部的阿普拉海軍基地后形象地說：“如果你以關島為中心畫一個圓，就可以理解它在這個(亞太)地區具有多么大的戰略價值。”關島距離美軍關注的亞太“熱點”地區，如日本、韓國、臺灣海峽、菲律賓及印尼等地飛行只要兩三個小時，軍艦航行也只要兩天。

佩斯的看法在美國很有代表性，不止一家媒體在報道關島時配上了地圖，并以它為圓心畫圓圈。過去的一個世紀以來，關島對于美國并沒有特別的重要性。即使經歷了越南戰爭，關島還一直幾乎沒有轟炸機駐留。人們所能記住關島的，是那個占地約3500公頃、為太平洋地區美軍提供彈藥的倉庫。而現在，一切都變了。自布什政府上臺以來，關島從一個倉庫一躍成為一個跳板，關島今天不僅是燃料和彈藥的代名詞，而且已和潛艇和轟炸機聯系在一起。2000年，美軍開始在關島重新進行軍事部署，先是部署了64枚巡航導彈，接著又將3艘“洛杉磯”級高速攻擊型核潛艇從夏威夷的珍珠港轉移到關島駐防，這種潛艇裝備有“戰斧”式巡航導彈，能在水下發射載有核彈頭的導彈。關島一夜之間成為軍事活動頻繁的地區。據美國方面提供的數字，兩年前，約有1.2萬架次美軍用飛機在關島跑道上降落；去年，這一數字達2.6萬架次。關島現在越來越頻繁地直接參與作戰行動，如果把美軍形容為一支長矛，那么，關島就好像是美國伸向太平洋的“長矛的矛尖”。

保持在亞太隨時發動攻擊

日前，美國國防部長羅伯特·蓋茨宣稱，美國將投資150億美元用于在關島修建大型軍事基地，以確保空軍力量部署，增強遠程快速投送兵力兵器和應對亞太地區突發事件的能力，增強航空母艦停泊補給和續戰能力，增強反導和精確突襲目標的能力。蓋茨強調：“這是美國在太平洋地區軍事戰略的重要組成部分，無論美國由誰當總統，美國在亞洲的安全政策都不會改變。”

考慮到亞洲幅員遼闊，有關國家距美國本土遙遠，美國又很難在這一地區尋求“聽話的”領導人和“友好可靠的”軍事基地等因素，美軍認為自己必須具有持久的遠程兵力投送能力、強大的核威懾力和遠程精確打擊能力，以便在必要時隨時發動攻擊，并可在亞太地區長期“躍馬橫刀”，為所欲為。為此，美軍要求優先發展部署隱形乃至無人駕駛戰斗機、間諜衛星以及隱身戰艦等，在太平洋地區至少部署6艘航空母艦和美國海軍60%的潛艇，并且在2012年前每年增購2艘攻擊潛艇。而要給這么龐大的兵力兵器集群找到落腳點，做到進可攻、退可守，關島便成了美軍的不二之選。

位于西太平洋馬里亞納群島最南端、面積約500平方公里的關島，西可前進亞洲大陸沿岸，東可經夏威夷連接美國本土，南可輻射東南亞、大洋洲，北可照應日本和朝鮮半島，是美國在西太平洋地區的最佳兵力配置、機動與投送中心和前進基地。近年來，美國不惜耗巨資擴建關島基地，向那里高頻度、高密度地調配高精尖武備。數量之多、規模之大、技術含量之高，都為美國自越戰以來所罕見。美國如此“大手筆”，動因主要在于進一步提高戰略威懾能力，嚴密監控、誘導亞太地區安全局勢向美國希望的方向演化。

美國國防部《國防戰略報告》提出，21世紀上半期，美國的軍事戰略重心將轉向亞太地區。美國對亞太地區軍事戰略進行調整，早在布什政府上臺伊始就已精心策劃，目的在于由原來的“前沿部署”轉變為“靈巧進入”，增強美國海外駐軍遠程快速投送和機動能力，擴大美國的戰略縱深，牢牢掌控“不穩定因素增多的”亞太地區。美軍為達到在亞太地區“快速機動、精確打擊、遏制危機、先發制人”的戰略目的而傾力打造關島基地，可以說就是這一動向最為有力的一個例證。

遏制中國海軍發展

為了適應關島越來越重的份量，容納越來越多的軍人、武器裝備，大規模的擴建幾乎是不可避免的。僅海軍陸戰隊就需要增加3800多套房子及其他配套設施，而且需要擴建的還有民用設施。目前，貫通關島南北的只有一條主要公路，而且路況非常差，在美軍發給即將入駐關島的官兵的注意事項中，就包括了雨季要特別注意駕駛安全的內容。

根據美軍的關島擴建計劃，這一切將逐步改變。美軍計劃從2007財政年度開始，持續15年每年在關島花費大約10億美元擴建基地，而目前關島的年均國民生產總值只有25億美元。基地擴建的計劃包括在空軍基地增加跑道和大約80萬平方米停機坪，改造海軍基地的港口，供一支以上航空母艦編隊停靠，將接納核動力潛艇的容量增加到5艘等。

自冷戰以來，美國在太平洋地區形成了“三條島鏈”：第一島鏈由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國等地的基地和駐軍組成；第二島鏈以關島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍的后方依托，又是美軍重要的前進基地；第三島鏈以夏威夷為中心。軍事分析家認為，盡管美國希望借反恐使軍事力量重返東南亞，并在不斷加強與日、韓同盟與一體化作戰能力，然而，第一島鏈的嚴密程度比冷戰時期要下降很多，與此形成對比的是，關島的重要性卻日益上升。關島由于是美國自己的領土，不僅可以降低與駐扎國的矛盾、加強美軍內部的軍事配合、同時降低政治敏感性，所以美國逐步將戰略武器移到關島。擴建關島基地其實是磨一磨美國指向亞洲的“長矛”上的“矛尖”，是美國軍事戰略向亞洲傾斜過程中的一步。

駐扎在關島的美軍在談到他們備戰的對象時，大都不直言中國，而是說為了應對五角大樓“所不了解的潛在威脅”。不過，幾乎所有人都同意““潛在威脅”包括一個“正在發展的、決意解決臺灣問題并且和日本不和”的中國。美國布魯金斯學會的高級研究員歐漢倫對《華盛頓觀察》周刊說，雖然外交官會否認針對中國，但是軍事戰略學家的確在擔心，中國將在亞太地區崛起。中國是下一個10年中這一地區唯一可能真正挑戰美國的國家。

美國會研究機構發表題為《中國海軍現代化和對美國海軍的影響》的報告認為，美海軍應將中國海軍實力的增強視作威脅，特別是“中國大幅增加各種以海軍艦艇為假想敵的攻擊型導彈”，并“極具野心”地提高潛艇戰斗力。報告建議美國防部對中國海軍的地位和實力重新評估，尤其要提高太平洋艦隊在美海軍艦隊中的份量。而美國防部最近發表的中國軍力報告則進一步指出，中國有可能在西太平洋地區部署軍力，并遏制美軍航母或他國部隊。

軍事專家分析認為，由于關島是美軍阻遏中國海軍發展遠洋作戰能力的最佳據點，此次駐日美軍調整與美軍不斷加強關島軍事實力的努力一致。美2003年開始擴建關島軍用機場；2005年前將3艘攜帶最新型“戰斧”巡航導彈的核攻擊潛艇駐防于此；美11艘航母中的6艘將常駐太平洋，60%的核潛艇也將移到這里，在2014年前后基本完成對太平洋兵力的重新部署，以重兵壓城之勢圍堵中國海軍進入太平洋。更有報道稱，日已同意從2008年起，讓美國海軍在日本部署核動力航空母艦，以協助維持遠東地區的安全。

鏈接：關島基地群

關島位于太平洋百部馬里亞納群島南端，扼西太平洋海空要沖。關島基地群戰略地理位置十分重要，由設在以關島為中心的馬里亞納、加羅林和馬紹爾等群島上的基地和軍事設施組成，是太平洋地區美軍二線基地的核心，是美軍西太平洋作戰體系的重要戰略支點和聯系本土與東亞的重要樞紐，也是太平洋總部今后開發和駐軍的重點地區之一。美國同東北亞、東南亞和澳大利亞之間的海空交通線及海底電纜均由此通過。

目前，美軍已投入巨資，積極完善關島的軍事設施和功能。主要措施有：修建新的光電通信系統設施和新一代水下通信設施；投資4000萬美元疏浚阿普拉港的航道并修整碼頭，供航母編隊停靠和供攻擊型核潛艇進行部署，現部署3艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇，并有可能將關島改建成航母的母港；計劃部署3艘兩棲攻擊艦；把原菲律賓駐蘇比克的部分海軍基地設施和彈藥和油料儲存設施配置在關島；將一批CH—60型重型運輸機預置在安德森戰略空軍基地；在關島組裝和存貯了一批“聯合直接攻擊”彈藥；進一步加大對關島指揮設施與機構建設的投入，加強關島在每年例行的“環太平洋”海軍演習中的作用；把關島作為“航空航天遠征部隊”的訓練基地，加強遠程空軍作戰訓練和實戰準備；把關島建成距亞洲最近的B－2戰略轟炸機海外中繼站。

關島在美軍西太平洋作戰體系中的作用，將超越朝鮮戰爭和越南戰爭中單一的戰略支援作用，變成美軍在該戰區聯合作戰的中心基地和作戰樞紐。其主要職能將是：為美本土航空航天遠征部隊提供出發基地和戰略支援；作為美海軍航母編隊進行西太平洋作戰護航的潛艇的出發基地和美陸基反潛機的主要出發基地；為美在西太平洋聯合作戰提供預備前進指揮所。

關島海空軍軍事基地和設施主要有：

1、阿普拉海軍基地 阿普拉港位于關島西海岸中部，是美海軍在西太平洋最大的海軍基地之一，也是重要的后勤、維修和偵察基地以及核潛艇基地。阿普拉港水深10米，港內有碼頭近40座、水鼓50個，可同時停泊80余艘艦艇。目前該港是美駐馬里亞納海軍部隊司令部和太平洋總部前進預備指揮所駐地，駐有海軍潛艇部隊和第3預置艦中隊的8艘預置艦。2000年10月，美海軍在關島正式組建了第15潛艇中隊。

該中隊隸屬于美海軍太平洋艦隊第7潛艇大隊。計劃下轄核動力攻擊潛艇3至 5艘（第 1艘潛艇已于2002年部署到位）。目前，該中隊主要負責潛艇正式部署前的準備工作，全部部署就緒后，該中隊將成為美海軍在西太平洋地區的唯一常駐核動力攻擊潛艇部隊。美海軍還計劃在未來幾年內在關島部署3艘包括塔拉瓦級兩棲攻擊艦在內的兩棲艦船。

2、阿加尼亞海軍支援與維修設施 阿加尼亞海軍支援與維修設施是主要后勤保養站和艦隊支援基地，有干船塢2座、浮船塢4座，可修理包括航母在內的各型艦船。

3、阿加尼亞海軍航空站 位于關島中部，飛機最大容量為180架，飛機作戰范圍可覆蓋臺灣及其附近海域、朝鮮半島等地區，是西太平洋美國海軍實施空中偵察和反潛巡邏（P—3C和EP—3E等飛機）的主要出發地，以及駐阿普拉港的航母艦載機及岸基飛機的主要后勤補給和維修中心。

4、安德森空軍基地位于關島東北部帕提角和阿墻角之間（北緯13度35分、東經144度55分），占地面積約82平方公里。該基地于1945年啟用，從1956至 1990年，一直駐有B—52轟炸機，是美戰略轟炸機在亞太地區的最主要的前進基地，曾有進駐155架B—52的紀錄。海灣戰爭和伊拉克武器核查危機期間，該基地是美國向中東地區派遣戰略轟炸機的主要中轉站。近年來，美軍B—52H、B－2、B—1B戰略轟炸機也相繼由美國本土飛來，進行頻繁的軍事演習。■