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物價猛漲農村成替罪羊

2008-04-29 00:00:00王宏旺
北京紀事·紀實文摘 2008年3期

“漲”聲中農民被雙重剝奪

2007年,從加入WTO算起,以全面對外開放代替深化對內改革的現代化進程步入第6個年頭,中國即將迎來連續第4個10%以上的年GDP增長率。然而,就在高歌猛進,看似一馬平川的康莊大道上,突然殺出一只被命名為“結構性通貨膨脹”的老虎。

在一片“漲”聲中,農民卻受到雙重剝奪。作為生產者,農民遭遇農資價格高漲的局面,而農產品價格上升的利潤大部分被留在流通環節而非農民手中,這是第一重剝奪;作為消費者,由于食品占總消費支出的比重過高、農村食品價格漲幅過高,使得農民在本次食品主導型的通脹中被鎖定,這是第二重剝奪。第一重剝奪意味著農戶遭受異己的工業品的剝奪,而第二重剝奪意味著農戶遭受自產的農產品的剝奪,是整體剝奪的深化。

“結構性通貨膨脹”這只老虎的真實面目其實是:農民在長期遭受第一重剝奪之后,用手中的動物(如豬)和植物(如糧食)進行的一次反抗,然而反抗的結果卻使得農民陷入第二重剝奪當中。

這種雙重剝奪的含義在于:落后的農業生產和流通體制已經制約了現代化發展,對農業深層體制的改革已刻不容緩。作為生產者的農民:利潤被剝奪

按照國家統計局公布的數據,2007年前三季度,農村居民人均現金收入3321元,扣除價格因素,實際增長14.8%。其中,農民人均出售農產品的收入為1429元,同比增長19.8%。倘若光看這一組數據,無疑是振奮人心的。然而,在數字背后的是,農資價格高幅度增長、利潤去小農化和截留在流通環節等特點。

首先,農資漲價侵蝕利潤。根據央行2007年第三季度中國貨幣政策執行報告,前三季度,全國主要農產品生產價格同比上漲17.4%,農料價格同比上漲6.4%。農資的漲價已經抵消了37%的農產品漲價幅度,而且農資的漲幅呈現加快趨勢。

其次,本次漲價中有利潤去小農化特點。以豬業為例,商務部統計養豬業中,散養占60%以上,由于分散經營,無法根據市場行情進行相應調節,2006年以及之前豬肉價格跌至低谷,養殖戶每養一頭豬甚至都要賠錢,使得養殖戶心灰意冷,大量散戶在去年棄養,與本輪漲價無緣,規模小的豬農堅持下來,也不過彌補之前的虧損。

再次,利潤截留在流通環節。以糧食為例,根據國家統計局公布的CPI數據,2007年1月~11月,糧食價格同比漲幅穩定在6%~7%之間,然而,國家糧食局、國家發改委制訂的糧食最低收購價政策仍然與去年一致,早稻每斤7角,中晚稻7角2分。根據國家統計局公布的第三季度農產品價格公告,分地區看,前三季度糧食主產、主銷區農產品生產價格同比分別上漲6.9%和11.8%,糧食主銷區比主產區高4.9個百分點。主產區的糧食價格漲幅遠遠低于主銷區,這與糧食最低收購價不變、中儲糧壟斷收購不無關系,因為對于那些交通不發達、信息傳播滯后地區的農民來說,最低收購價也即是市場價,從而農民被綁定在田間地頭,流通環節利潤被剝奪。

作為消費者的農民:

鎖定在食品消費中

2007年,通貨膨脹由食品主導的特點比之前幾次更明顯。1994年,年平均通貨膨脹率高達21.7%時,食品類價格上漲占漲幅的70%,而2007年度,食品類價格上漲占總漲幅的80%以上,與之形成鮮明對比的是,經過2001年和2006年兩次調整,食品類所占CPI的權重比1994年降低了若干個百分點。

所不同的是,比之十幾年前,中國社會的貧富分化更為嚴重。據國務院發展研究中心宏觀經濟研究部李建偉分析,城鄉居民收入比從1997年的2.47擴大到2006年的3.27。然而,這還沒有包括農民與城市居民在社會福利、教育、醫療以及實物補貼等非貨幣因素方面的差異,若將這些因素納入考慮,根據2004年中國社會科學院經濟研究所的報告,城鄉收入差距在6倍以上。

這種差距表現在民眾消費結構中,就是農民的食品消費支出比重遠遠高于城市居民。2006年12月,國家統計局國際中心的一份研究報告稱,2005年我國城鎮居民家庭食品占總消費支出的比重為36.7%,農村居民家庭為45.5%。由于食品占CPI中權重的近三分之一,而2007年的漲價主要是食品漲價,因此,從1月~11月,農村CPI漲幅都要高于城市,而且基本呈現逐步拉大的趨勢。以10月份食品類價格上漲17.5%計算,在食品上增加的支出占城鎮居民支出的6.3%,而農民需要多支出8%。

實際的差距還不止如此,因為,農村的食品價格上漲幅度往往高于城市。按照國家統計局公布的數據,以2007年一季度為例,食品價格指數城市為5.8%,農村為7.2%,農村高于城市1.4個百分點,此后幾個季度還逐漸拉大。這就意味著,一方面,農民的食品支出比重要高于城市,另一方面,農村的食品漲價幅度又高于城市。農民對食品的消費是剛性的,而食品價格的上漲,將迫使他們不得不擠壓其他方面的支出以滿足溫飽,從而將出現“追漲”的局面,食品占總消費支出的比重進一步提高,生活水平進一步降低,農民被鎖定在食品消費中。

2007年通脹:農民對剝奪的反抗

作為生產者的農民,所遭受的剝奪是異己的工業品的剝奪,這種剝奪由來已久,2007年由于農產品的漲價得到一定的緩沖,但并不意味著消除。在第一重剝奪減輕之后,卻出現了第二重的剝奪:作為消費者的農戶遭受農產品自身的剝奪,這是一種新型的剝奪,是在城鄉差距拉大之后出現的剝奪,這種剝奪的出現,意味著國家對農民整體剝奪的深化。

與之形成鮮明對比的是,中國最富有的人群和中等收入人群正將自己的儲蓄及時轉移到股市和其他投資品上去。農民的財產性收入不超過收入的5%,基本與投資絕緣。

2007年度的通貨膨脹以農產品(食品)為主導,而不是工業品,絕非偶然。農民在長期遭受第一重剝奪,也即工業品的剝奪之后,從事農業經營早已變得無利可圖甚至倒貼,因而選擇棄種、棄養以規避農業,進入城市務工以放棄農業;而留守的農民運用手中的動物(如豬)和植物(如糧食),進行了一次經濟上的反抗,這種反抗的必然結果,就是以農產品價格主導的通貨膨脹。豬肉的漲價,被認為是牽引了通脹的走向,而之所以如此,正是養豬長期比較收益的低下,導致農民無法忍受繼續的剝奪,大量放棄養豬之后,豬肉價格出現反彈的必然結果。然而,值得注意的是,這種反抗僅為少數人帶來了受益,整體農民反而被鎖定在食品消費中。

而農民在自發反抗剝奪過程中的再次被剝奪,凸顯了傳統農業落后的生產和流通體制的無路可走,昭示著深層次改革的必要性。

之所以出現雙重剝奪的局面,是因為延續數千年傳統、采用分散經營的農業生產和流通方式,在規模化生產和流通的要求下顯得日益落伍。他們無法掌握市場信息以主動調節供給,無法規模化生產以攤薄成本,無法掌握流通渠道以追求價差,使得農業收益狀況惡化。然而這種惡化卻長期被忽視,農民被當作是穩定的基石而非致富的主體。

農民并不甘心做國家機器中的螺絲釘而也希望發家致富,2007年的通貨膨脹宣告了農民對現代化的不合作。這是因為,農民在被食品消費鎖定時,不得不轉移工業品的消費用以保證吃飯問題,那么持續擴大的工業品生產將得不到來自農民的支撐。倘若剝奪繼續,農民將成為現代化的強大滯力。

摘自南方新聞網

編輯 麻 雯

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