漷縣鎮工業發展戰略分析

漷縣鎮優良的外部發展環境

漷縣鎮地處首都經濟圈的中心地帶，周圍有北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市，位于京津唐和京津保兩個三角形地區的核心地區。該地區土地面積近7萬平方公里，總人口4000多萬。它既是我國首都所在地，又是中國北方特大城市最集中、科技和教育最發達的地區，是中國北方產業和人口最密集的區域，交通便利，工商業發達，市場容量大，購買力強。目前首都經濟圈最大的兩個核心城市——北京和天津正在以京津塘高速公路為紐帶，大力建設以高新技術產業為主的經濟帶，發揮京津聯合的優勢，形成中國北方改革開放和經濟發展最具活力的地帶，從而加速環渤海的開放和開發，推動整個北方地區的經濟發展。

在《2004－2020年北京城市總體規劃》中，北京市提出“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間新格局。漷縣鎮是北京“東部發展帶”的重要組成部分。在北京加快國際大都市建設、2008年舉辦奧運會以及首都經濟圈和京津制造業帶初見雛形的發展機遇下，漷縣鎮憑借其處于首都經濟圈的中心區位、方便的交通、充足的用地和良好的基礎，將日益成為北京市發展現代制造業和高新技術產業化的重要基地，成為京津制造業帶中北京市對接河北和天津的重要節點。

從北京市的角度看，北京郊區城市化和產業、人口向外擴散給漷縣鎮的發展提供了歷史機遇。在構建“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結構的基礎上，北京計劃形成“中心城—新城—鎮”的市域城鎮結構，其中重點發展東部的通州、順義、亦莊3個新城。這3個新城將成為中心城人口和職能疏解及新的產業集聚的主要地區，形成規模效益和聚集效益，3個新城將共同構筑中心城的反磁力系統。由此可以預見，今后市區人口和產業將逐步向遠郊區擴散，市區產業擴散將依托交通干線進行，在這些交通干線上的重點城鎮將可能成為產業發展中心，而漷縣鎮的區位和便利的交通條件將成為部分產業向外擴散的首選地之一。

從通州區的角度看，它位于北京未來“東部發展帶”，面臨著北京調整城市空間新格局的重要歷史契機，通州區正加速工業化和城市化進程，努力建設現代化新通州。這個新通州將是首都新興產業的聚集區、現代制造業的重要發展區；是吸納高素質人口和承載首都部分功能的生態宜居區；是運河文化的承載地和文化旅游中心；是路網密集、交通順暢、輻射環渤海地區的重要的北方陸路港；是首都重要的物流集散地和現代商貿中心。漷縣鎮作為通州區“一城、五鎮、雙走廊”發展戰略中的重要組成部分，良好的區位優勢和便利的交通條件為漷縣鎮的發展帶來前所未有的機遇和挑戰。

漷縣鎮極具實力的自身發展基礎條件

第一，具有優越的區位和交通優勢。漷縣鎮地處環渤海經濟圈的腹地，北京市東南邊緣，西北是位于亦莊的北京經濟技術開發區，南部是河北廊坊經濟技術開發區、廊坊高新技術產業開發區和東方大學城，是京津塘城鎮產業密集帶的重要組成部分。漷縣鎮中心區距離北京市區30公里，距首都國際機場25公里，距離天津市區70公里，103國道穿過鎮區，京沈高速公路在漷縣設有出入口，規劃中的北京六環半路和環城鐵路都將從漷縣穿過。

第二，北京市重點發展示范小城鎮具有強大吸引力。北京市在全國具有信息渠道多、就業空間廣、教育質量高、升學率高等方面的優勢，對外省市人口有很強的吸引力，北京市重點示范小城鎮享有資金等優惠政策，對吸納外來人口，建設小城鎮具有很強的影響力。

第三，大量適宜發展工業的建設用地是漷縣發展的后勁所在。漷縣鎮位于永定河、潮白河現代沖積平原上，全鎮地形較平坦，鎮域總面積113.7平方公里。鎮域內建設用地22.86平方公里，占鎮域總用地的20.1％；農業及水域用地90.8平方公里，占鎮域總用地的79.9％。按照規劃，到2010年將行政村與自然村調整合并為兩個組團、五個中心村和若干一般村，屆時城鎮建設用地將減少，從而可以置換出更多的適宜于工業發展的用地，開發潛力巨大。這在用地緊張的首都北京地區是經濟發展的一個難得的良機，更為今后的發展儲備了較大的空間。

第四，工業發展已經具備一定基礎。近年來，漷縣堅持“以工興鎮，以工富民”的發展思路，完善基礎設施，加大招商引資力度，強化為企業的服務和管理，積極引導企業進行技術改造和產品升級，不斷壯大企業規模和效益，推動了全鎮工業的快速發展。“十五”期間全鎮引進實體企業126家，總投資17.8億元。全鎮工業企業總數達到300余家。北京恒聚油田化學劑有限公司、北京鄂爾多斯羊絨有限公司、北京東方葉楊羊絨制品紡織有限公司等知名企業在漷縣的成功發展，帶動了一大批相關企業前來漷縣投資興業，逐漸形成了以化工、新材料、紡織為支柱產業的工業布局，全鎮有44個工業項目被列入《北京市中小企業開拓國際市場資金項目計劃》。2005年，全鎮預計實現工業增加值49840萬元、工業銷售收入146820萬元、利潤2660萬元，為今后工業的迅猛發展奠定了堅實的基礎。

第五，在通州區“五鎮”中優勢明顯。在通州區確定的“一城五鎮雙走廊”的發展戰略中，宋莊、馬駒橋、西集、永樂店和漷縣鎮構成“五鎮”。同其它4個鎮相比，漷縣鎮優勢較為明顯。從發展趨勢來看，北部的宋莊與朝陽區的CBD部分相銜接，有可能共同成為北京東部地區服務中心；西部的馬駒橋則與亦莊新城相聯結，有可能成為北京經濟技術開發區的延伸地帶。永樂店、西集和漷縣鎮位于通州區中部，相對較為獨立。在永樂店、西集與漷縣3個鎮中，漷縣的交通更為便利，基礎設施更為完善，經濟基礎也更為雄厚，發展后勁更為充足。漷縣鎮在通州區東南部的優勢是顯而易見的。