國內外糧價一路飆升,引發通膨甚至饑荒危機。這一波糧荒,源自于發展中國家的經濟勃發,增加對石油的需求,帶動了以谷物提煉生物燃料的熱潮。在原物料供不應求的骨牌效應下。專家大膽預測:“全球糧荒至少10年內無解?!?/p>

發展中國家在經濟及工業上的急起直追,首先就是礦產及原油需求的大增。以中國來說,在21世紀初,就躍居僅次于美國的第二大石油需求國,每天消耗650萬桶原油,相當于全球消費量的8%左右。
1991年,中國每天消費石油250萬桶,僅占世界石油消費比重的3.8%;2006年迅速攀升至每天消費740萬桶,占世界石油消費比重的8.9%,15年內就增加了5.1個百分點,是全世界上升最快的國家。
美國能源總署預測,到2030年之前,世界石油消費成長量,中國高占1/4;為了確保進口能源的安全供應量,中國近來采取了“東擴、西進、北連、南通”四面出擊的對策,進行全球布局。除了繼續從中東進口石油,提高從俄羅斯、中亞、拉美等地區進口石油的比例外,中國更把目光投向非洲,目前進口中國的石油已有28%來自于非洲,未來只會更高。
尼日利亞是全球第五大原油出口國,同時也是惟一加入石油輸出國組織的非洲國家。目前中國海洋石油公司花了27億美元,購得尼日利亞一處AKPO油田45%的股權,幾乎已將近5億桶原油的儲量放進口袋。
中國石油化工公司也花了30億美元,投資非洲第二大產油國安哥拉的煉油廠,確保今年開始,每年包下至少4400萬桶原油。第三大產油國赤道幾內亞,雖然還沒有出口石油給中國,不過中國已取得南部海域面積達2287平方公里的油區探勘開采權。至于產量排名第四的加蓬,也已經與中國簽訂合作探勘石油的意向書。
生物燃料消耗糧食
由于發展中國家對石油的需求量大增,刺激美國也提高戰備存油達2億桶,等于每天需增購10萬桶原油,造成國際供油不足,油價一路狂飆。為了取得替代能源,歐美競相投入增產生物燃料,大豆及玉米是當前最重要的制油谷物,也是農民搶種的當紅炸子雞。只是耕地本來就有限,改種經濟作物自然就排擠大小麥等糧食作物的產量,糧荒的出現不難預期。
其實根據國際殼物理事會估計,近兩年全球糧食產量仍會增長6.2%,達到創紀錄的近17億噸,不過仍然將供不應求;以美國政府近年來一直積極推動玉米乙醇(酒精汽油)計劃為例,一年就消耗掉全球谷物增加量的1/2。

如果沒有這些生物燃料計劃,全球的谷物價格不會上漲這么快。世界銀行指出,要把一部休旅車的油箱加滿,所需要消耗的谷物,足以供應一個人吃一整年。開車跟吃飯,要選哪一個?
美國在2000年時,玉米轉做乙醇的產量約1500萬噸,去年暴增到8500萬噸,是7年前的5.6倍,成長速度非常驚人。為了制造汽車使用的乙醇,必須消耗相當美國整個玉米產量的1/3,更多的農民被政府鼓勵將大小麥田改種玉米;結果是不管哪一種糧食,價格都暴漲。
由于溫室效應及沙漠化影響,全球耕地面積其實正在逐年下降,不過人類食用的農產品,卻正成為各類生物能源轉換的重要原料。聯合國糧農組織警告,全球可供食用的谷物庫存量已經降低10%。預計小麥、玉米價格將會在高價位上持續至少10年之久。更令人擔心的是,人類對農產品的全球消費量,已經連續5年超過農產品的生產量,這是有數據記載以來的第一次。
各國競相儲油囤糧
糧價上漲打擊最大的,正是進口糧食最多的發展中國家。諷刺的是,原油出口激增的非洲,卻沒有因為外銷石油,在民生上獲得更多的利益。高漲的糧價讓長期受到病、亂、貧困擾的非洲人民更難糊口,全世界的饑荒人口也以每年400萬的驚人速度增長。
有能力的國家當然也害怕油糧哪天會不夠用,趁現在有錢的時候拼命買來儲備,更刺激油價漲勢。中國“國家石油儲備中心”去年底將石油庫儲量,從原先的2100萬桶,一口氣提高了4倍;谷物的出口稅率上升4倍、進口稅率下降3倍,儲油囤糧的意圖很明顯。
世界上的糧食主要出口國也跟進,祭出提高出口關稅、增加本國安全存量、施行配額管理、限制出口等措施。像俄羅斯政府就對小麥開征出口稅,阿根廷更是直接停止小麥出口,希望能以此緩和糧價高漲的沖擊,并提升自身的安全存量。
相反的,糧食進口國就以降低關稅、增加補貼、釋出休耕農地、強化儲備等方式來鼓勵進口、提高國內產量,增加對糧食掌握度;就算價格高,至少能讓國內多數民眾買得起,避免因挨餓造成國情動蕩。像印度近來就大肆采購糧食,增加儲備。泰國對食用油、墨西哥對玉米餅、委內瑞拉對牛奶等,都進行價格控管機制,至少民生上先平穩物價,能擋多久算多久。
生物燃料加速地球暖化
生物燃料原本是許多人寄予厚望的抗暖化救星,也是解救地球原油不足的良方;不過為了種植生物燃料的谷物,卻排擠了原本糧食作物生產,造成糧荒,引發全球性貧富不均的擴大。
另一方面,科學家更發現,和石化燃料相比,燃燒生物油雖釋出較少溫室氣體,但為此砍伐大片森林、開墾更大的耕地,反而因使用肥料或火燒植物,產生比原先更多的二氧化碳。而且改種的農作物,在吸收碳量上當然遠遜于原有綠地森林,地球暖化反倒變得更快。

此外,生物燃料除了對排碳量有反效果外,還對許多弱勢人民的生存造成威脅。像是制作生物燃料的棕櫚油公司,被指控在南亞剝削印度尼西亞原住民,不但以暴力強迫他們放棄世代居住的土地,栽種棕櫚施用的化肥與殺蟲劑也污染了水源。為了槍種生物原料以獲取暴利.類似的事件在全世界各地頻頻上演。
(摘自《時報周刊》)
(責任編輯瑚文婕)