全球糧荒　中國不慌

尚前名

聯合國糧農組織新發布的一份報告指出。糧食價格指數2006年上漲9％，到了“已經令人無法忍受”的地步，而2007年糧價指數上漲了40％。

國家發改委公布的價格報告顯示。2007年全年。國際市場小麥、玉米、大豆、大米平均價格同比分別上升58.2％、44.4％、45.9％、6.2％，所有大宗糧食的價格都創下了10年新高。

進入2008年，世界糧食市場至今仍未見有回調跡象。

世界糧倉怎么會空了

糧價上漲的根本原因在于供需形勢的變化。

來自美國農業部的數據顯示，2007年世界小麥庫存降到30年來的最低點。在僅次于美國的世界第二大小麥出口國澳大利亞，連續兩年的干旱嚴重影響了產量，今后該國很可能要從國外進口飼料和糧食。另外，地區糧食出口量居世界第四的歐盟，今年也因大雨不斷，影響了糧食生產。

在糧食生產因氣候干旱而減產的同時，需求方面出現了新的增長點。國家糧油信息中心主任尚強民指出，由于發展中國家經濟增長較快，國民收入迅猛增長，越來越多的貧窮人口不僅解決了吃飯問題，還持續改善膳食結構。隨著人們飯桌上出現更多肉類、蛋類和奶制品，以谷物為原材料的飼料需求增加。這加劇了原來就有的供不應求，令谷物價格進一步上漲，同時提高了其他食品價格。

生物燃料與人搶糧食

同2004年相比，石油價格已經上漲了幾倍，因此美國開始大規模實施生物燃料計劃。美國新能源法案甚至還對此作出了明確規定。這必然導致國際市場糧食價格的大幅攀升。

2005－2006年，美國用于制造生物燃料的玉米為4000多萬噸，而2007－2008年為8000多萬噸。由于美國從事玉米制乙醇的生物燃料計劃，不僅使得玉米價格上揚，也影響到大豆等油料作物的價格。由于原來許多種植大豆的耕地都用來種植玉米導致大豆的產量下降。根據美國農業部的數據，2007－2008年的大豆產量，比2006－2007年一下子減少了1641萬噸，所以大豆價格上漲也就不足為奇。

此外，為了減少碳排放量，歐盟計劃到2010年使成員國使用生物燃料的車輛比例提高到5.75％。而目前。歐盟已有60％的油菜子用于生產燃料。

除此之外，也有專家指出，高油價還從另一方面推動了糧價的上漲。就生產，成本而言，高油價是糧食漲價的“始作俑者”。由于石油漲價，以石油為燃料的農業生產資料價格以及加工、運輸費用都會提高，從而抬高糧食的生產和運輸成本。糧農組織提供的數據顯示。與2006年相比，2007年全球糧食運輸費用上漲幅度超過80％。

貨幣原因火上澆油

“首屈一指的是貨幣原因。”權威專家指出，“次貸危機使得大量資金失去了房地產這個重要的流入市場，并導致美國經濟增速放緩。為了防止狀況進一步惡化并進而影響全球經濟的增長，各國政府向市場注入大量資金。然而，由于房地產市場前景依然不容樂觀，以股市為代表的資本市場也是動蕩不斷，因此大量注資‘走投無路，只能投奔商品市場。作為商品市場的‘重要成員，糧食的價格被抬高也就在所難免。

中國何以應對自如

實際上，去年一年國際糧價雖然漲幅較大，但對國內市場的影響不大。

之所以出現這種情況，不少專家認為，這是由于中國谷物的進出口量，對于全國的糧食總產量而言份額很小，而國內糧食市場供求總體平衡，不可能出現糧食短缺現象，主要依靠自給的中國糧食與國際市場的互動性向來很弱，受其影響自然有限。

近年來，與全球糧食總產量下降和儲備減少形成鮮明對比的是，中國糧食產量連續增長，供求平衡，儲備增加，市場供應充裕，糧價也僅是溫和性、結構性上升。從2004年到2007年，全國糧食總產量分別為46946.9萬噸、48402.2萬噸、49749.9萬噸和50150.0萬噸，連續4年穩定增長。

與糧食增產相適應，國家糧食儲備連續增加。目前中國的糧食儲備已經達到相當高的數量，占當年全國糧食消費總量的比例超過35％。遠高于聯合國糧農組織提出的17％－18％的糧食安全線。與此同時，中國一直保持95％以上的高糧食自給率。

除大豆以外，中國的谷物進口量減少，出口量增加，已經成為谷物凈出口國。2006年，中國凈出口谷物285萬噸。2007年1－11月份，凈出口770萬噸。2007年12月份，中國凈出口小麥粉13.35萬噸，折合小麥原糧14.83萬噸。

權威部門負責人說，“出口多，進口少，說明我們完全可以自己養活自己，國際糧價再高對我們的影響也不會太大，大不了我們不進口了。”