農(nóng)村教育問題

我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村的發(fā)展對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有舉足輕重的影響，可以說，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。而農(nóng)村的發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育，農(nóng)村的教育決定了中國的未來。因此，正視當(dāng)前農(nóng)村教育綜合改革面臨的問題，大力改革與發(fā)展農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢，是新世紀(jì)我國農(nóng)村走向現(xiàn)代化的必由之路。

（一）我國農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）地方財(cái)政困難，教育投入少，辦學(xué)條件差。由于基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度直接影響基礎(chǔ)教育的發(fā)展。尤其是在“老、少、邊、窮”地區(qū)，基礎(chǔ)教育的發(fā)展難度極大，“暗房子、破桌子、石凳子”的現(xiàn)象依然存在；許多農(nóng)村教師工資水平較低，城鄉(xiāng)教師實(shí)際收入差距大。

（2）農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率有所反彈。究其原因主要有以下幾個(gè)方面造成：一是現(xiàn)行教材與農(nóng)村實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)困難，成績差；二是教學(xué)資源貧乏，教育教學(xué)質(zhì)量差，部分學(xué)生喪失學(xué)習(xí)積極性，厭學(xué)情緒大；三是部分教師缺乏師德師風(fēng)，嚴(yán)重違背教育規(guī)律，師生抵觸情緒大。這幾方面在一定程度上影響了家長支持孩子上學(xué)的積極性。當(dāng)然，家庭經(jīng)濟(jì)貧困、家長對(duì)子女的學(xué)習(xí)缺乏遠(yuǎn)見、新的“讀書無用論”等因素也是造成學(xué)生中途輟學(xué)的主要原因。

（3）農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)。由于國家對(duì)農(nóng)村和城市學(xué)校建設(shè)的投資不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件惡劣，教師待遇差、工資低，許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（4）農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望、就業(yè)無路、致富無術(shù)”。

（5）農(nóng)村中小學(xué)布局不盡合理。

（二）農(nóng)村教育在發(fā)展過程中為什么會(huì)出現(xiàn)上述困難？這里如果要?dú)w結(jié)起來，應(yīng)該是多種因素相互作用造成的。結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）現(xiàn)行的教育體制制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。應(yīng)試教育在農(nóng)村根深蒂固，在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，更是把農(nóng)村的中小學(xué)生引上了應(yīng)試的道路，使原本就脫離農(nóng)村實(shí)際的教育走得更遠(yuǎn)了。

（2）農(nóng)村教師的待遇不高，激勵(lì)機(jī)制不合理，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量。

（3）單純的以學(xué)校為主要場地的單向教育模式，使學(xué)生缺少接觸、了解、認(rèn)識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)。

（4）政府投入經(jīng)費(fèi)不足。雖然我國各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教育的投入連年增加，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村教育全面發(fā)展的需要，并且沒有有效的經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)督機(jī)制，尚未完全落實(shí)的“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制也不能保證充足的教育投入。特別是中西部地區(qū)大多數(shù)縣財(cái)政薄弱，難以有更多的資金投向義務(wù)教育。

（5）資源分配不公平。目前的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展，而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

（6）農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展不協(xié)調(diào)。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育的影響，農(nóng)村教育并沒有從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，一直在沿襲城市教育的發(fā)展模式，缺乏農(nóng)村特色的普及型教育。教學(xué)內(nèi)容缺乏聯(lián)系地方實(shí)際，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)。