漫步柴達木,一片片枸杞林,印證著我省沙產業發展的成果。
我省沙產業發展始于2002年,結合三北防護林工程、退耕還林工程和防沙治沙工程,在柴達木盆地沙區數十個綠洲及周邊,人工營造枸杞經濟林至2007年達5.55萬畝。其中4.33萬畝已有產出,1.22萬畝還未掛果。目前,枸杞干果加工和依托枸杞經濟林發展起來的公司年產值達6258.2萬元,沙產業在當地農牧民收入中的比重達34.3%。僅德令哈市2007年完成產值940萬元,銷售收入932萬元,帶動附近農戶1200戶,1萬余人從中受益,戶均年增收2000元。
在充分尊重農民意愿的基礎上,我省結合開展的三北防護林四期工程、退耕還林工程和防沙治沙工程,因地制宜,集中連片在沙化土地上人工營造枸杞,發展枸杞經濟林,達到生態防護和經濟效益兼用的目的。在實施當中,嚴格工程管理,按批復的作業設計施工、檢查,有力地促進了枸杞產業的發展。
在沙產業發展中,龍頭企業的帶動作用非常重要。我省沙產業龍頭企業(柴達木高科技藥業有限公司)每年為沙產業基地建設提供一定數額的資金,同時每年吸納基地周圍大量的勞動力到企業就業,此方式已成為我省推動沙產業發展的成功典范,開創了我省龍頭企業反哺產業基地的新局面。通過產業興林,形成了一個生態建設與產業發展良性互動的機制和企業+基地+農戶的沙產業新模式。在枸杞的種植培育中,當地林業部門將技術服務作為一項重要工作來抓,為我省枸杞產業的發展提供了技術保障。
目前我省開展的沙產業主要是以枸杞為主的種植業,結合三北防護林四期工程和退耕還林工程進行,由于三北防護林工程和退耕還林工程為國家補助性投資,投資不足(三北工程補助100元/畝,退耕還林工程補助50元/畝。) ,加之受干旱及土地條件差的影響,造林難度大,成本高,使枸杞產業發展的空間受到限制。除枸杞特色種植外,沒有其他產業,產業種類單一。目前,在種植業中除柴達木高科技藥業有限公司進行枸杞精加工和系列藥產品開發外,其它企業、單位仍處在粗加工水平,年產值和收入較低。
沙產業種類的單一性,制約了我省沙產業的縱深發展。我省沙產業開發加工企業才剛剛起步,企業規模小,產品檔次低,由于國家和地方對沙產業加工這類公益性極強的行業尚無明確的優惠政策,在一定程度上影響了企業介入沙產業的積極性。經營枸杞產業的沙區農牧民文化水平和技術素質普遍較低,長期重農輕林的思維習慣,造成枸杞生產技術和經營知識缺乏,尤其對栽植、有害生物防治、撫育管理等基本技能掌握不夠,普遍反映不懂生產技術,更不懂經營管理。
令人欣慰的是,我省結合退耕還林專項規劃,2008-2015年,規劃在柴達木盆地沙區的德令哈市、都蘭縣、烏蘭縣和格爾木市人工營造枸杞基地6.7萬畝,投資7983萬元,發展枸杞產業,并積極爭取國家項目資金,在青海湖環湖沙區和柴達木盆地沙區開展沙區旅游,發展沙區旅游服務業,擴大沙產業種類,增加沙產業收入,帶動地方農牧民致富。