加強高校畢業生流動黨員的教育管理

新的就業體制和就業形勢，使大學畢業生的就業觀也發生了很大的改變，他們大多數都不會在同一單位干一輩子，取而代之的是頻繁地變換單位，從而形成了一個龐大的人才流動市場。由于近年來高校發展學生黨員的力度加大，大學生黨員人數越來越多，畢業生黨員比例也隨之增大，因此，這些流動人員當中有相當部分是黨員，而且他們的黨組織關系多數仍然保留在原就讀學校（這些畢業生黨員就是本文所指的高校畢業生流動黨員）。如何加強高校畢業生流動黨員的教育管理已成為新形勢下高校黨建工作迫切需要研究解決的問題。

高校畢業生流動黨員的形成和現狀分析

按照國家高校畢業生就業分配制度，大學生黨員畢業時若就業于政府機關、國有企業、事業等黨組織健全的單位，黨組織關系就可以正常地隨學生本人的其他檔案轉移到工作單位。但是，由于目前就業形式的多樣化，各高校在就業指導工作具體操作中也存在一些不同的做法，使相當一部分畢業生黨員的黨組織關系滯留在原學校之中無法正常轉移。

根據近年來的工作分析，畢業生黨員未及時轉出黨組織關系的原因主要有：一是申請暫緩就業，學生畢業離校后兩年內其檔案關系、黨組織關系仍然保留在原學校；二是工作單位屬三資企業、私營企業、個體企業等還沒有建立起黨組織的經濟組織；三是尚未找到工作或出國留學，不知將組織關系轉至何處；四是工作單位尚不固定，不愿將組織關系轉到臨時工作單位，覺得換一個單位就要轉一次組織關系，比較麻煩；五是個別畢業生黨員在思想上不重視，組織紀律觀念不強，畢業離校時沒有辦理黨組織關系轉出手續；六是一些畢業生預備黨員認為母校黨組織工作比較規范，想在母校轉正后再將組織關系轉走。

高校畢業生流動黨員是高校黨員隊伍的特殊群體，目前，在教育管理工作中存在著一些比較突出的問題，主要表現在：一是有的畢業生流動黨員一畢業，就象斷了線的風箏，從此與黨組織失去了聯系。連續六個月以上沒有交黨費，沒有參加黨的組織生活；二是有的畢業生流動預備黨員沒有交思想匯報，預備期滿了也沒有遞交轉正申請，造成不能按時轉正，有的甚至超出延期轉正期限；三是由于工作的疏忽，個別畢業生黨員事實上組織關系已轉出，但黨籍材料仍存放在原學校；四是工作單位與組織關系的脫鉤，使高校黨組織無法對畢業生流動黨員實施有效的教育、管理和監督。即使流動黨員本人按時交思想匯報，但也無法真正了解其思想、工作的實際表現，也給畢業生預備黨員轉正鑒定帶來一定的難度。五是高校畢業生流動黨員的管理機構還不健全，教育管理缺乏專人負責，缺少科學有效的管理規章制度，使管理工作難以落到實處。

加強高校畢業生流動黨員教育管理的對策和建議

黨的十六大提出：按照“三個代表”的要求加強和改進黨的建設，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民。高校畢業生流動黨員作為黨員隊伍中的特殊群體，他們的素質如何直接關系到黨員隊伍整體的先進性，將直接影響到黨的生命力。因此，高校黨組織應對這一特殊群體認真加以分析，找出存在的問題，根據實際情況，加強教育管理，積極探索加強對畢業生流動黨員教育管理的新途徑、新方法。

1.加強組織建設，健全工作機制

在各院系黨總支（黨委）設立畢業生流動黨員黨支部，把組織關系暫留在學校的畢業生黨員編入該支部，統一管理。畢業生流動黨員黨支部必須明確支部成員，落實責任制，負責畢業生流動黨員的組織生活、黨費交納、預備期滿轉正、組織關系轉移以及日常教育管理等工作，該支部書記原則上在各院系的黨員專職輔導員或班主任中產生。畢業生流動黨員黨支部在管理中應充分發揮計算機在黨務信息管理系統中的作用，建立畢業生流動黨員花名冊，建立畢業生流動黨員檔案，對其原所在黨支部（班級）、入黨時間、轉正時間、流向、聯系方式等情況進行詳細登記，并定期與之聯系，使畢業生流動黨員離校不離組織，離校不離管理，離校不離教育。同時，畢業生流動黨支部要加強與學校黨委組織部門和學校就業服務中心聯系，使畢業生流動黨員暫緩期滿或再就業時能及時流出，把組織關系和其他檔案一起轉往工作單位。

另外，對個別離校已超過兩年或更長時間，而又無法聯系上的失散畢業生流動黨員，黨支部應通過其黨籍材料中記錄的親屬成員或主要社會關系成員取得聯系，通知其本人回校把組織關系轉到工作單位，或戶口（父母）所在地居委黨支部；對照《黨章》有關條例規定，符合自動退黨條件或取消預備黨員資格的，也應通知其本人，按相關程序辦理手續。

2.認真做好畢業生黨員離校前的培訓教育工作

各院系黨總支（黨委）應在每年的6月份畢業生離校前舉辦畢業生黨員培訓班，對他們進行畢業前的培訓和教育。組織學習黨章，重溫入黨誓詞；明確辦理組織關系的有關手續；教育他們走上工作崗位后如何發揮共產黨員的先鋒模范作用，始終保持先進性；同時，進行深入的黨紀黨性黨風教育，認真貫徹“三個代表”重要思想，樹立社會主義榮辱觀，強化自我教育和自我管理意識，自覺接受黨組織的教育、管理和監督，不斷提高自身的思想素質和業務素質，遵紀守法，自覺維護社會秩序，遵守社會公德，充分發揮黨員的作用，努力為黨和人民的事業多做貢獻。

畢業生流動黨支部要對辦理了流動黨員登記手續的畢業生黨員進行集中談話，明確他們的基本情況、具體流向和必要的聯系方法等；告知他們學校有關畢業生流動黨員管理的各項規章制度與具體要求，以及需要履行的必要手續等；教育他們無論走到哪里都必須牢記黨員身份，增強黨性觀念，嚴格執行黨的紀律，自覺履行黨員義務，主動加強與黨組織的聯系，接受黨組織的教育和管理，幫助他們樹立較強的社會與政治責任心。特別是流動預備黨員，他們加入黨組織的時間短，黨性觀念和紀律意識都有待加強，因此，更加需要畢業生流動黨支部的進一步教育和管理。

3.采取多渠道教育方式，加強聯系管理

畢業生流動黨支部要定期通過電話、書信、網絡與電子郵件等手段，加強與畢業生流動黨員的聯系，與他們溝通工作與學習情況，了解他們的思想動態及工作情況，幫助解決實際困難。畢業生流動黨支部要不斷改進教育管理方法，根據畢業生流動黨員的特點開展形式多樣的學習教育活動，對于那些在離原學校所在地較近、有條件返回學校的畢業生流動黨員，應要求他們定期參加組織生活等黨內活動；對不能返校的畢業生流動黨員，要求至少每三個月通過信件或電子郵件以書面或通過電話以口頭形式實事求是、忠誠老實地向黨組織匯報思想、工作和學習等情況，及時取得黨組織的教育和幫助；督促他們積極履行黨員義務，按時交納黨費，努力完成黨組織交給的任務。

定期向黨組織匯報思想、學習、工作等情況，是畢業生流動黨員接受黨組織教育和監督的一種方式，也是黨組織掌握他們的思想等情況的一種途徑。通過定期匯報，可以培養和增強畢業生流動黨員的組織觀念和紀律觀念，促使他們自覺地按照黨員條件來檢查和要求自己，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

4.設立網上黨支部，創建畢業生流動黨員之家

目前，高校校園網絡中各院系都有自己的網頁，畢業生流動黨員黨支部可充分利用網絡資源，在本院（系）網站中設立網上黨支部，創建“畢業生流動黨員之家”，并開設相應的BBS論壇及黨支部書記信箱。以此作為聯系載體，使畢業生流動黨員能夠及時互通信息，相互交流思想和工作情況；流動黨支部也可以借助該網頁和論壇，開展理論宣傳教育，對畢業生流動黨員進行教育管理，使他們感到黨組織時時處處都在自己身邊，真正起到離校不離組織、離校不離管理、離校不離教育的作用。

5.加強與畢業生黨員工作單位溝通

畢業生流動黨員黨支部要經常與畢業生黨員工作單位進行聯系，取得他們的支持，共同教育管理好畢業生流動黨員。通過用人單位認真了解掌握畢業生流動黨員就業后的思想、生活、工作情況，進行跟蹤管理和教育，讓他們始終感到組織的關心、愛護和溫暖，鼓勵他們在工作實踐中，積極發揮共產黨員先鋒模范的作用。在畢業生流動預備黨員轉正時，畢業生流動黨支部要參照用人單位的意見和建議，準確評價其思想表現、作風表現、工作表現，以對其作出按時轉正或延長考察期的決定。

參考文獻：

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